Промышленная политика – это система мер, направленных на прогрессивные изменения в структуре промышленного производства в соответствии с выбранными национальными целями и приоритетами. Центральным вопросом и предметом промышленной политики являются межотраслевые пропорции и структурные сдвиги в промышленности.
В числе основных инструментов промышленной политики государства можно выделить следующие:
1) инструменты бюджетной политики: предоставление различного рода дотаций и кредитов из средств государственного бюджета, осуществление государственной инвестиционной политики в отдельных отраслях экономики с целью развития производственной базы, инфраструктурных объектов, формирования полюсов роста и т.д.
2) инструменты налоговой политики: введение различного режима налогообложения в зависимости от отрасли, предоставление льгот по налогообложению в приоритетных отраслях, ускоренный порядок амортизации.
3) инструменты денежно-кредитной политики: учетная ставка, операции на открытом рынке, норма обязательного резервирования.
4) инструменты институциональной политики: совершенствование отношений собственности; стимулирование перехода предприятий на более эффективные формы организации бизнеса; смена отношений собственности приватизация и национализация; лицензирование; законодательное формирование и поддержка новых рыночных институтов, рыночной инфраструктуры.
5) инструменты внешнеэкономической политики: стимулирование экспорта (экспортные кредиты и гарантии, таможенные и налоговые льготы, субсидии), импортные или экспортные ограничения (таможенные тарифы, квоты)
6) инструменты инвестиционной политики: создание благоприятного инвестиционного климата и содействие привлечению инвестиций.;
7) подготовка и переподготовка специалистов для приоритетных отраслей.
Осуществление промышленной политики предполагает значительное вмешательство государства в функционирование экономической системы.
Охарактеризуем далее указанные типы промышленной политики.
Внутренне-ориентированная промышленная политика
Основными положительными результатами применения внутренне-ориентированной промышленной политики являются:
- улучшение структуры платежного баланса;
- обеспечение занятости и, как следствие, рост внутреннего платежеспособного спроса;
- уменьшение зависимости экономики от внешнего мира;
- развитие фондосоздающих отраслей в связи с ростом спроса на здания, сооружения, машины и оборудование.
Экспортно-ориентированная.
Инновационно-ориентированная промышленная политика
Основной задачей при реализации этой политики является активизация инновационной деятельности и внедрения новых технологий на отечественных предприятиях.
- возрастающий спрос на высококвалифицированную рабочую силу, что стимулирует население получать качественное образование;
- стабильность платежного баланса и курса национальной валюты, обеспечиваемые высокой конкурентоспособностью продукции.
- интенсивное развитие фондосоздающих отраслей, главным образом, машиностроения, а также отраслей с высокой степенью обработки продукции, являющихся основой для экономики любой промышленно развитой страны.