1 Организационная документация. К ней относится:
· нормативная документация, регламентирующая (определяющая) правовой статус организации (устав); структурных подразделений (положение); функции, права и обязанности должностных лиц (должностная инструкция);
· документы, определяющие порядок выполнения каких-либо действий (правила внутреннего трудового распорядка, инструкция по делопроизводству, стандарты и т.п.).
2 Распорядительная документация. К ней относятся постановления, приказы, решения, распоряжения, указания и прочая документация, с помощью которой оформляется распорядительная деятельность органов управления, осуществляемая на основе единоначалия и коллегиальности.
Решения, постановления и приказы издают во всех случаях, когда необходимо принять нормативный или индивидуальный акт по основным вопросам компетенции организации. Распоряжения и указания издаются по оперативным вопросам и для организации исполнения постановлений, решений и приказов.
Доведение до сведения подведомственных организаций, структурных подразделений документов вышестоящих органов или документов других организаций осуществляется в форме, установленной автором документа. Если способ не указан, организация решает этот вопрос самостоятельно.
|
|
Распорядительный документ может быть отменён (изменён) распорядительным документом самой организации или вышестоящей. Действие распорядительного документа может быть приостановлено соответствующими компетентными органами.
3 Справочно-информационная документация. Она включает служебную переписку, документацию по оформлению личного состава, протоколы, справки, акты. В состав служебной переписки входят инструктивные письма и письма-ответы, телеграммы, телефонограммы.
Ход обсуждения вопросов и решения, принимаемые на заседаниях коллегиальных органов, советах, собраниях, совещаниях фиксируются в протоколах. Протоколы оформляются на основании записи хода заседаний, стенограмм, звуковых записей (текстов докладов, выступлений, справок, проектов постановления или решений, повестки дня, списков приглашённых и др.). Если ход заседания стенографируется, текст стенограммы расшифровывается, отпечатывается и хранится вместе с протоколом.
В пределах своей компетенции организации всех уровней управления могут направлять письма при осуществлении оперативных связей с вышестоящими отраслевыми и функциональными органами, подведомственными и другими организациями и отдельными гражданами. Письма, как правило, должны составляться в том случае, когда невозможен или затруднён бездокументный обмен информацией: устные разъяснения, указания (личные или по телефону), инструктирование и т.д. При необходимости срочной передачи информации составляются телеграммы и телефонограммы.
|
|
В специальных системах документации отражается специфика деятельности систем управления. Специальные системы обслуживают конкретные функции управления или отрасли деятельности государства. Например, система плановой, финансовой документации, документации по материально-техническому снабжению и сбыту, а также системы документации в отраслевом разрезе – промышленность, транспорт, торговля и т.д. Состав специальных систем нестабилен. Он постоянно изменяется по мере дифференциации функций управления и их организационного оформления. Примером может служить появление документации по функции управления качеством, маркетингом.
Согласование проекта управленческого документа. Проект управленческого документа должен быть согласован с исполнителями (авторами текста), руководителями заинтересованных структурных подразделений или организаций. Различают внутреннее и внешнее согласование.
Внутреннее согласование проекта документа должно проводиться в следующей очерёдности:
· с отраслевыми, функциональными, территориальными подразделениями, совещательными органами и при необходимости с общественными организациями;
· с работниками, ответственными за разрешение функциональных вопросов (главными, старшими специалистами и др.);
· с финансовым подразделением или главным бухгалтером (бухгалтером);
· с юридической службой;
· со службой документационного обеспечения;
· с заместителем председателя коллегиального органа или заместителем руководителя организации, ведающими вопросами, содержащимися в проекте документа.
Внешнее согласование в зависимости от содержания документа осуществляют в следующей очередности:
· с подчинёнными организациями, а также неподчинёнными, когда последние выступают обязанной стороной в правоотношениях, возникающих вследствие издания правового акта, или когда содержание документа затрагивает их непосредственные интересы;
· с организациями и научно-производственными объединениями, занимающимися исследованиями в той области, к которой имеет отношение содержание документа;
· с общественными организациями – при необходимости или в случаях, предусмотренных документами этих органов;
· с органами, осуществляющими государственный надведомственный контроль (надзор) в определённой области (санитарный, противопожарный и т.д.);
· с вышестоящими органами общей или отраслевой компетенции в случаях, когда законодательством предусматривается возможность совершения управленческих действий только с разрешения этих органов.
Подписание управленческого документа. Управленческий документ подписывается или утверждается руководителем организации или замещающим его должностным лицом в соответствии с его компетенцией, установленной правовыми актами: уставом или положением об организации, структурном подразделении, должностной инструкцией, приказом о распределении обязанностей и т.п. Две или более подписи ставятся в том случае, если за содержание документа ответственны несколько должностных лиц.
Документы денежного, материального и кредитного характера, служащие основанием для приёма и выдачи денег, товарно-материальных и других ценностей, а также изменяющие кредитные и расчётные обязательства с другими организациями, подписывают руководитель организации и главный бухгалтер (бухгалтер). Совместные документы нескольких организаций подписывают руководители всех этих организаций.
Документы, составленные комиссией, подписывают все члены комиссии. Решения (постановления) коллегиальных органов подписываются председателем и секретарём. Распоряжения, издаваемые руководителем коллегиального органа в единоличном порядке, имеют одну подпись.
|
|
Право подписи распорядительных документов в форме указаний или распоряжений может предоставляться заместителю руководителя, главному инженеру, руководителям структурных подразделений.
Утверждаемые документы (уставы, положения, инструкции и др.) подписывает должностное лицо, ответственное за их подготовку.
Протокол подписывают председательствующий на заседании коллегиального органа (совета, коллегии, собрания, совещания) и секретарь.
Доклады, докладные записки, справки и другие документы информационного, справочного или аналитического характера могут быть подписаны исполнителем, если разрешаемые в них вопросы не выходят за пределы его прав и компетенции, установленной должностной инструкцией.
Табель документов. В целях сокращения количества применяемых форм документов министерства и ведомства разрабатывают отраслевые табели документов, необходимых и достаточных для реализации функций и задач организаций. В табель включаются документы как традиционные, так и создаваемые средствами вычислительной техники.
Табель подписывается ответственным за его составление и утверждается руководителем ведомства. Ведение табеля, внесение в него изменений осуществляется службой документационного обеспечения. Составление документов, не указанных в табеле, запрещается.