Государственный кредит может выступать в двух основных формах: товарной и денежной.
Товарная форма ( сахарный, хлебный, автомобильный, железнодорожный займы и др.) широко применялись в первые годы существования СССР.
В последующие годы в СССР и в настоящее время в Беларуси наибольшее распространение получила денежная форма в виде государственного займа. Государственные займы как форма государственного кредита характеризуется тем, что временно свободные средства, имеющиеся у физических и юридических лиц, привлекаются для финансирования дефицита государственного бюджета и других общественных потребностей путем выпуска и реализации облигаций и других видов ценных бумаг. Облигация - ценная бумага, дающая право ее владельцу по истечении определенного срока получить обратно сумму долга и проценты. Государственные займы классифицируются по определенным признакам.
Классификация займов | ||||||||
По виду эмитента | По признаку держателей ценных бумаг | По месту размещения | По способу выплаты дохода | По способу обеспечения | По срокам привлечения | По методам размещения | По характеру обращения | |
Займы Правительства | Юридические лица | Внутренние | Процентные | С купонным доходом | Закладные | Краткосрочные (до одного года) | Добровольные | Рыночные |
Займы местных органов власти | Население | Внешние | Выигрышные | Процентно-выйгрышные | Беззакладные | Среднесрочные (до пяти лет) | Принудительные | Нерыночные |
Юридические лица, население | Беспроцентные | Долгосрочные (более пяти лет) |
Закладные займы обеспечиваются конкретным доходом, имуществом (займы местных органов власти); беззакладные займы - обеспечением служит все имущество государства или местных органов власти. Рыночные заемные инструменты свободно продаются и покупаются на рынке и являются основой погашения бюджетного дефицита. Нерыночные инструменты не подлежат обращению на рынке ценных бумаг и используются для мобилизаций средств страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов. В настоящее время в Республике Беларусь государственные займы представлены государственными краткосрочными (ГКО) и долгосрочными облигациями (ГДО). Выпускаются облигации по решению Совета Министров Республики Беларусь и хранятся в центральном депозитарии Национального банка на основании договора, заключаемого с Министерством финансов. Для размещения облигаций среди физических лиц в Республике Беларусь выпускаются облигации государственных сберегательных займов.
|
|
Посредством государственного кредита государство осуществляет инвестиции в народное хозяйство, регулирует денежное обращение в стране за счет размещения займов среди различных слоев населения.
|
|
Одной из форм государственного кредита являются гарантии, предоставляемые Правительством Республики Беларусь по кредитам, выдаваемым банками страны юридическим лицам Республики Беларусь. Предельный размер гарантий устанавливается ежегодно законом о бюджете страны на очередной год. Государственные гарантии по внутренним и внешним займам предоставляются на платной основе в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Государственные гарантии не предоставляются по займам (кредитам) резидентам Республики Беларусь, имеющим задолженность по платежам в бюджет и государственные целевые внебюджетные фонды.