Понятие и признаки государства

Государство - это организация политической власти, содействующая осуществлению интересов конкретной общности в пределах определенной территории. Основные признаки государства:

1) территориальное деление населения;

2) осуществление публичной власти по территориальному признаку;

3) государственный суверенитет.

То есть государство существует там, где есть: 1) население, 2) территория, 3) публичная власть.

Население - человеческое сообщество, проживающее на определенной территории. Население может состоять из одного относительно моно национального народа или быть многонациональным.

Территория - это пространственная основа государства.

Публичная власть - власть, предполагающая существование определенной особой категории людей, главным занятием которых является управление делами общества. Публичная власть есть ни что иное, как отношения господства и подчинения, которые существуют между осуществляющей государственные функции политической элитой и остальной частью общества. Экономическая основа государственной власти выражается в общественном характере производства, в системе производственных отношений (прежде всего отношений собственности и способах ее распределения). Концентрация собственности у относительно небольшой группы лиц объективно вызывает и сосредоточение в их руках всей полноты государственной власти, которая используется в узкоклассовых интересах. И наоборот, плюрализм собственности порождает плюрализм во власти, преимущественную защиту общественных интересов. Социальная основа власти коренится в расслоении общества на классы и иные социальные группы с различными, порой противоположными, взаимоисключающими интересами. Государство призвано обеспечить согласование этих интересов, при необходимости отдать предпочтение общезначимым, защитить слабых, разрешить возможные конфликты и т.д. В этом плане социальной основой легитимной государственной власти должен быть весь народ.

По своему содержанию государственная власть, будучи особой разновидностью социальной власти, состоит из элементов насилия и руководства. Причем уровень насилия и руководства в структуре власти весьма существенно может изменяться. При тоталитарных режимах преобладает диктатура, насилие, обеспечивающие по преимуществу интересы определенного класса относительно небольшой группы лиц; при демократических – руководство, обеспечивающее интересы основной массы населения.

Итак, государство, в первую очередь, это – организация политической власти. Политическая власть, выражая сущностную природу государства, отражает, прежде всего, интересы господствующего класса. Но любое государство наряду с решением классовых задач выполняет и общечеловеческую миссию, выражает сбалансированные интересы всех социальных групп.

Государственный суверенитет – следующий признак государства, который означает, во-первых, верховенство государственной власти ее приоритет по отношению к иным формам власти (например, к власти общественных организаций, политических партий и т. п.). Государственная власть может отменить, признать ничтожным любое проявление другой власти в данном государстве. Во-вторых, государственный суверенитет означает единство государственной власти, которое обеспечивается принадлежностью государственной власти народу и выражается в неделимости государственной власти между социальными группами. В-третьих, государственный суверенитет означает самостоятельность и независимость государственной власти и состоит в праве государства свободно, по собственному усмотрению решать свои внутренние и внешние дела без нарушения прав других государств, а также принципов и норм международного права. Государственная власть не может быть ограничена другой властью, хотя и может испытывать влияние других сил. В международных отношениях это выражается также тем, что власти данного государства не обязаны юридически выполнять приказы других государств. С целью обеспечения государственного суверенитета устанавливаются государственные границы - линии, отделяющие территории государств друг от друга или от открытого моря, определяющие пределы территориального верховенства государства. Государственные границы неприкосновенны, их нарушение считается нарушением суверенитета государства.

К другим признакам государства, дополняющим основные, относятся:

гражданство - политическая и правовая принадлежность лица к конкретному государству;

органы государства - посредством которых осуществляется государственная власть, реализуются функции государства;

аппарат принуждения - специальные органы и учреждения, которые обеспечивают защиту государства и реализацию принимаемых органами государства властных решений К ним обычно относят армию, полицию, тюрьмы и т. п.;

право издавать общеобязательные нормативно-правовые акты - предписания государства имеют общеобязательную силу для всего населения;

денежная система - установленная государством форма организации денежного обращения;

налоги - обязательные платежи, которые взимаются государством с физический и юридических лиц на содержание государственного аппарата и другие его нужды, на осуществление функций государства;

внешняя атрибутика - герб, флаг, гимн;

государственный язык - основной язык, используемый в законодательстве и официальном делопроизводстве. Установление или наличие официального языка не исключает применение иных языков как в обиходной жизни, так и официально в отдельных территориальных единицах соответствующего государства, большинство населения которого пользуется языком, не являющимся официальным.