И.Ю. Володина

студентка 5 курса специальности СР

научный руководитель: к.с.н., доцент В.А. Прокохин

ФГБОУ ВПО «Орловский государственный университет», г. Орёл

Порожденная социальным неравенством бедность существует на всем протяжении истории человечества, однако, острое понимание необходимости заботы о нуждающихся людях характерно для экономически и социально развитого общества. Отношение к проблеме бедности является критерием его зрелости [2]. В словаре-справочнике по социальной работе под редакцией Е.И. Холостовой под бедностью понимается «показатель критически низкого уровня жизни малообеспеченных граждан и категорий населения, недостаточной степени удовлетворения их материальных и духовных потребностей» [7,с.4].

Понятие и причины бедности изменялись вместе с историей развития человечества. Во времена древних славян, когда труд носил коллек­тивный характер, уходит своими корнями обычай обще­ственной помощи. Благотворительность, понимаемая как без­возмездная помощь нуждающимся, составляла важную часть жизни древних славян [3, с.10].

С принятием христианства в Древней Руси появляется особое понятие – «нищелюбие» [8].

Про правление князя Владимира многие летописцы сообщают о его щедрости как о чем-то небывалом. Владимир устраивал пиршества на княжеском дворе для людей бедных, всячески стараясь удовлетворить их нужды [4, с. 28]. Итак, Владимир, первый русский князь-христианин, стал ярким примером высочайшего покровительства над бедными, нищими и убогими.

В 1551 году решением Стоглавого собора государство начинало создавать богадельни, в которые помещались все нуждающиеся. Идея государственного призрения, сформу­лированная Стоглавым собором, не была, однако, реали­зована в полной мере ни Иваном Грозным, ни кем бы то ни было из его преемников до Екатерины II. Сам Иван Грозный, вошедший в историю как один из самых жестоких правителей, уделял внимание вопросам призрения, будучи набожным человеком.

Царь Федор по части благотворительности превзошел многих своих предшественников по престолу. Он был для всех нуждающихся «яко отец чадолюбив».

Благо­творительность Бориса Годунова, вступившего на престол после смерти царя Федора, была направлена на помощь людям во время бедствий, которые обрушились на страну. Борис Го­дунов не жалел средств на помощь нуждающимся.

Меры по борьбе с голодом предпринимались в начале XVII века и Василием Шуйским, который не только сби­вал цену на хлеб в интересах бедных, но и призывал бога­тых проникнуться чувством любви к ближнему. Явная расположенность к милосердию Михаила Федоровича, проявилась в помощи бедным и в содержании большого числа нищих. Алексей Михайлович, также был известен своей благотворительностью. Он хо­дил по домам простых людей, желая лучше узнать их нужды. Алексей Михайлович содержал в кремлевских па­латах нищих, число которых в 1670 году достигло двадцати.

Конец эпохи нищелюбия пришелся на время царство­вания Петра I, хотя изменение отношения государства к нуждающимся произошло уже при Фе­доре Алексеевиче, вступившем на престол в 1676 году. Государство заявляло о необходимости дифференцированного подхода к нуждаю­щимся, при котором помощь оказывалась бы только тем, кто действительно в ней нуждался, а не притворялся ни­щим. [3, с.13-15].

Значительную помощь нуждающимся из числа сель­ских жителей оказывали церковные приходы и сельские общины.

Екатерина II реформой 1775 года создала универсальную систему благотворительности.

При Александре I в Петербурге в 1802 году создается «Благодетельное общество». Император одобрил разработанную программу деятельности общества. Одной из функций программы являлось: домовое призрение бедных больных (бесплатное лечение на дому). В царствовании Александра II в Императорском Человеколюбивом Обществе основано 86 новых благотворительных учреждений, а общее число их возросло до 131.

За время царствования Александра III число учреждений продолжает увеличиваться, а деятельность продолжает развиваться по всем направлениям.

С первых лет царствования Императора Николая II число учреждений общества возросло до 210. К 1910 г. Человеколюбивое общество оказывает помощь бедным различного пола, возраста и вероисповедания[5, с. 231].

В России исследования бедности начались в 1908-1909 гг. В 1918 году были приняты первые попытки расчетов прожиточного минимума для введения обязательного минимального заработка [6, с. 27-28].

По мнению Ржаницыной Л., проблемы бедности официально были признаны в 70-х гг., с введением пособия на малообеспеченных людей. Но и до того низкооплачиваемые и малообеспеченные учитывались при периодических повышениях минимальных размеров заработной платы и пенсий, установлении тех или иных социальных льгот и выплат для населения. Бедными был довольно узкий круг людей, в основном по демографическим признакам: возрасту, здоровью, потере кормильца [6, с. 32].

В СССР считалось, что все граждане достаточно защищены социально, и не принималось никаких специальных мер по социальным гарантиям, о черте бедности не могло быть и речи по политическим соображениям.

Феномен бедности стал предметом исследования в современной отечественной социологии в начале 90-х годов. В советский период понятие бедности в науке не использовалось. В социально-экономической литературе официальное признание получила категория малообеспеченности, которая раскрывалась в рамках теории благосостояния и социалистического распределения [1, с.49].

В 90-х гг. было введено понятие прожиточный минимум (ПМ). Этот показатель отражает, сколько стоит так называемая потребительская корзина, т. е. набор самого необходимого для жизни.

На фоне роста в 2000-2008 гг.текущих доходов населения произошло не только заметное сокращение численности бедных слоев, но и изменение профиля бедности, уход из состава бедных значительной части так называемых «новых бедных». Серьезные изменения произошли и с самой массовой социальной группой российского общества - малообеспеченными.

В 2011 году продолжается посткризисное восстановление российской экономики. Быстро улучшается ситуация на рынке труда, относительно неплохую динамику демонстрирует реальная заработная плата, которая уже превысила предкризисный уровень [10].

С 2013 г. Росстат изменил порядок расчета величины прожиточного минимума. Прожиточный минимум в среднем на человека составил в IV квартале - 7326 руб. Уровень бедности (доля населения с доходами ниже прожиточного минимума от общей численности населения страны) поднялся в 2013 г. до 11,1% с 10,9% в 2012 г. [10].

Уровень бедности в 2015 г. вырос. Несмотря на компенсацию дополнительных инфляционных издержек для наиболее уязвимых категорий граждан, сокращение реальной заработной платы и доходов населения привело к росту уровня бедности с 11% в 2014 г. до 12,4% в 2015 г. [9].

Сегодня численность безработных в России (январь 2015 года) 4,5 миллиона человек, или 6 процентов экономически активного населения, классифицируются как безработные [11].

Бедность всегда являлась актуальной проблемой, но в современной России этот вопрос стоит особенно остро. В настоящее время значительная часть населения находится за чертой бедности или близко границе «социального дна». Это особенно заметно на фоне сильного расслоения, когда разница в доходах бедных и богатых составляет десятки, сотни и тысячи раз. И этот процесс имеет динамический характер, бедные становятся беднее, а богатые еще богаче.

Литература

1. Волчкова Л.Т., Митина В.Н. «Феномен бедности и его исследование в России»,1999г.

2. Ишмуратова В.Г. Бедность в новейшей истории России. Евразийский Международный научно-аналитический журнал №4 (36), 2010.

3. Курбатова В.И. Социальная работа. – г. Ростов н/Д: «Феникс», 2000.-576с.

4. Павленок П.Д. Основы социальной работы.-М.: ИНФРА-М, 1999.-368с.

5. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы.-3-е изд. – М.: Дашков и Ко, 2005.-476 с.

6. Разумов А., Классификация основных подходов к определению и измерению бедности // Человек и труд, - №9, - 2002г., с.27-28.

7. Сергеев М. Парадоксальная бедность кризисной России // Независимая газета.-№ 67.-2009..

8. Фирсов М.В. Антология социальной работы. В 3т.-Т.1. История социальной помощи в России.-М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1995.

9. Налоги России. Бедность в России и мире: социально-политические пути решения [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.taxru.com/publ/9-1-0-1015.- Дата доступа: 23.04.2015.

10. Информационно-правовой портал «Гарант» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.garant.ru Дата доступа: 23.04.2015.

11. Российская газета. Занятость, Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] Режим доступа: www.rg.ru Дата доступа: 23.04.2015.