Задача №2

Законом одного из субъектов РФ «О государственной поддержке развития жилищного строительства» было предусмотрено формирование регионального внебюджетного фонда развития жилищного строительства. Однако прокурор принес на этот закон протест, полагая, что его принятие противоречит положениям Бюджетного кодекса РФ.

Дайте правовую оценку ситуации.

Какое место в бюджетной системе РФ занимают внебюджетные фонды? Создание каких внебюджетных фондов допускает Бюджетный кодекс РФ?

Итог: ст. 144 БК про внебюджетные фонды. Понятия в БК нет. Есть доктринальное. Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Исходя из ст. 144 – прямого запрета на создание таких фондов нет. Исходя из ст. 13, 14, 15 – запрет создания иных фондов, чем предусмотренных в БК. Хорошо, какие еще аргументы? Какие еще принципы нарушаются?