Наниматель обязан обеспечить инструкциями и организовать их изучение до начала работ

Выполнение требований инструкций проверяется при осуществле­нии всех видов контроля в системе управления охраной труда.

Утверждение инструкций осуществляется приказом руководителя. Инструкция вводится в действие с момента утверждения либо со дня, ука­занного в приказе. Инструкции должны быть введены до внедрения техно­логического процесса или ввода в действие нового оборудования после со­ответствующего обучения сотрудников.

Инструкции подвергаются периодической проверке с целью обеспе­чения их соответствия современным требованиям по охране труда. Про­верка инструкций проводится не реже одного раза в 5 лет, а инструкций для профессий и работ с повышенной опасностью – не реже одного раза в три года.

Планирование работы и мероприятий по охране труда

Планирование мероприятий по улучшению условий труда, преду­преждению травматизма и заболеваемости на производстве является одной из функций управления охраной труда в организации и осуществляется в соответствии с Положением о планировании и разработке мероприятий по охране труда, утвержденным постановлением Министерства труда Рес­публики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 136. Положением предусмотрены содержание и этапы этой работы, а также порядок оформления и утвер­ждения соответствующих документов.

В соответствии с п. 15 ст. 226 «Обязанности нанимателя по обеспе­чению охраны труда» ТК РБ наниматель обязан обеспечивать охрану труда работников, в том числе выделять в необходимых объемах финан­совые средства, оборудование, материалы для осуществления предусмот­ренных коллективными договорами и соглашениями мероприятий по про­филактике производственного травматизма и профессиональных заболева­ний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, меди­цинского и лечебно-профилактического обслуживания работников.

Технические, санитарно-гигиенические, организационные и другие мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда, приведение санитарно-бытового обеспече­ния работников к установленным нормам, осуществляемые нанимателем в плановом рядке, включаются в План мероприятий по охране труда (далее – План), который оформляется в качестве приложения к коллективному до­говору.

При отсутствии коллективного договора План разрабатывается в со­ответствии с Положением, согласовывается с профсоюзом (ами) или иным представительным органом работников и утверждается нанимателем или уполномоченным им представителем.

Планирование и разработка мероприятий по охране труда, включае­мых в План (далее – мероприятий), осуществляется нанимателем или уполномоченным им представителем с участием профсоюза (ов) или иного представительного органа работников.

К выполнению этой работы привлекаются соответствующие службы и подразделения организации, а также медсанчасть, здравпункт (ы), инже­нерно-врачебные бригады и другие формирования.

При необходимости для проведения консультаций по планированию и разработке мероприятий в установленном порядке привлекаются органи­зации и специалисты, оказывающие услуги в этой сфере.

Основной целью мероприятий является сохранение жизни и здо­ровья работников в процессе трудовой деятельности.

Мероприятиями предусматривается решение следующих основ­ных задач:

· устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение ох­
раны и (или) условий труда;

· сокращение численности работников, занятых в опасных и (или)
вредных условиях труда, тяжелым физическим трудом;

· доведение обеспеченности работников санитарно-бытовыми по­
мещениями до установленных норм, оснащение их необходимыми устрой­
ствами и средствами;

· обеспечение в установленном порядке обучения, инструктажа и
проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

· внедрение передового опыта и научных разработок по охране
труда.

Планирование и разработка мероприятий осуществляется на основе нормативных правовых актов по охране труда, исходных данных (сведений).

Исходными данными (сведениями) для планирования и разработ­ки мероприятий являются:

· анализ состояния и причин производственного травматизма, про­
фессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;

· результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, паспор­
тизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

· анализ обеспеченности производственных объектов, рабочих
мест, работников необходимыми средствами защиты, а также материаль­
но-технического обеспечения обучения и инструктажа, проверки знаний
работников по вопросам охраны труда;

· результаты технических осмотров, освидетельствований, испыта­
ний, экспертизы технического состояния производственных объектов (зда­
ний, coopужений, оборудования, машин и механизмов и др.), другая доку­
ментация организации по вопросам охраны труда (приказы, распоряжения,
акты, протоколы, журналы административно-общественного контроля и
др.), а также требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и
ремонтной документации изготовителей оборудования, используемого в
организации;

· предписания специально уполномоченных государственных орга­
нов надзора и контроля, службы охраны труда, других служб нанимателя,
представлений профсоюза (ов);

· документы и предложения соответствующих органов управления;

· предложения структурных подразделений и служб организации,
профсоюза (ов), а также отдельных работников.

При подготовке Плана используются материалы научно-исследовательских учреждений по вопросам охраны труда, учреждений

здравоохранения о состоянии здоровья и трудоспособности работников организации, информация о передовом опыте работы по созданию здоро­вых и безопасных условии труда, соответствующие научные и проектно-конструкторские разработки.

Мероприятия, направленные на решение задач по обеспечению пра­ва работника на охрану труда, включаются по соглашению сторон коллек­тивного договора в соответствующие разделы, приложения коллективного договора организации. Такие мероприятия предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (их содержание), смы­вающими и обезвреживающими средствами, проведение обязательных ме­дицинских осмотров работников, контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов по охране труда, уровнями опасных и вред­ных производственных факторов и др., а также предоставление работни­кам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсаций по условиям труда: оплату труда в повышенном размере, обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равно­ценными пищевыми продуктами, сокращенную продолжительность рабо­чего времени, дополнительный отпуск и другие компенсации.

При отсутствии коллективного договора названные мероприятия оформляются в виде соответствующих локальных нормативных актов.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 марта 2000 г. № 309 «О некоторых мерах по организации охраны труда в Республике Беларусь» установлено, что министерства, другие республи­канские органы государственного управления, объединения (учреждения), подчиненные правительству Республики Беларусь, осуществляют финан­сирование мероприятий по улучшению условий труда за счет средств инновационных фондов. Постановлением рекомендовано местным ис­полнительным и распорядительным органам предусматривать финанси­рование на эти цели за счет средств местных бюджетов.

Финансирование мероприятий осуществляется за счет:

· средств, затраты по которым относят на себестоимость продукции
(работ, услуг), если мероприятия носят некапитальный характер и непо­
средственно связаны с участием работников в производственном процессе;

· сметы расходов организаций, финансируемых из бюджета, если
мероприятия носят некапитальный характер;

· средств амортизационного фонда, если мероприятия проводятся
одновременно с капитальным ремонтом основных средств;

· банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс креди­
туемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению про­
изводства;

· инвестиций в основной капитал, включая фонд накопления, если
мероприятия являются капитальными.

Наниматель в рамках действующего законодательства в установлен­ном порядке принимает соответствующие решения о финансировании ме­роприятий и за счет других средств (источников).

Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные на осуществление мероприятий, не допускается использовать на другие цели.

В тех случаях, когда выделенные на выполнение мероприятий де­нежные средства и материальные ресурсы используются не полностью (в результате экономии при выполнении работ, или когда отпадает необ­ходимость в отдельных мероприятиях), оставшиеся суммы средств и мате­риальных ресурсов направляются нанимателем на выполнение дополни­тельных мероприятий по охране труда, кроме организаций, финансируе­мых из бюджета.

Каждое осуществленное мероприятие принимается и оформляется актом комиссии, назначаемой нанимателем или уполномоченным им пред­ставителем с участием представителя профсоюза. В акте наряду с другими показателями указывается общая сумма фактических затрат на выполнен­ное мероприятие на основании соответствующих документов.

Контроль за соблюдением Положения осуществляется сторонами коллективного договора, а также государственными органами надзора и контроля, вышестоящими органами профсоюзов (их объединений) в пре­делах их полномочий.