Структура как организационная характеристика системы

Структура является важнейшей организационной характеристикой любой системы и в кратком виде может быть определена как совокупность связей и отношений, сложившихся в системе между ее элементами[19]. Столь краткое определение структуры должно быть дополнено рядом существенных положений.

1. Структуру организации составляют только системообразующие связи и отношения, формирующие согласованное единство элементов в рамках целостной системы[20].

2. По своему содержанию и функциональному назначению связи и отношения, составляющие структуру организации, подразделяются на три группы:

· связи непосредственного взаимодействия, обеспечивающие формирование у системы новых системных свойств, отсутствующих у отдельных составляющих ее элементов (так, взаимодействие между цехами-смежниками создает способность предприятия к производству готовой продукции);

· отношения соподчиненности, устанавливающие иерархическую зависимость в организации, определяющие этажность строения организации (предприятие – цех – участок; директор – начальник цеха – мастер);

· соотношения, устанавливающие пропорциональность строения организации и обеспечивающие соответствие количественных и качественных параметров отдельных составляющих системы между собой (например, производственных мощностей разных цехов предприятия, численности занятых в этих цехах работников, объемов выпускаемой в них продукции).

3. Структура – устойчивая характеристика системы, основа ее собственной стабильности и равновесия. Поэтому ее формируют только устойчивые связи и отношения [21].

4. Составляющие структуру связи должны быть четкими, достаточно выраженными и сильными, а отношения ясными, определенными и однозначными. Слабость взаимодействий, размытость, неявность и неопределенность отношений ведут к нарушению внутреннего равновесия системы.

Итак, структура – это организационная характеристика системы, представляющая собой совокупность устойчивых системообразующих связей и отношений, обеспечивающих стабильность и равновесие системы, взаимодействие, соподчиненность и пропорциональность между составляющими ее элементами.

Структура находится в тесной взаимосвязи с составом системы, определяется им и сама, в свою очередь, в значительной степени его определяет. Состав – это совокупность элементов, образующих систему. Строго говоря, состав включает в себя только элементы непосредственно данной системы, являющиеся компонентами первого уровня. И в этом смысле в состав предприятия, например, входят цехи, но не входят производственные участки. Однако обстоятельное исследование системы предполагает также и углубленное изучение составляющих ее элементов. Этим объясняется использование понятия состава в широком смысле, включающего в себя также и составляющие самих элементов системы, то есть компонентов второго, а затем третьего и других уровней. В этом смысле состав предприятия может включать в себя и цехи, и участки, и бригады.

Состав заключает в себе декомпозицию системы, расчленение единого целого на составляющие элементы. Структура, напротив, обеспечивает композицию системы, соединение отдельных составляющих в единое целое.

Активность организации определяется, главным образом, ее структурой, а не составом. При одном и том же составе, но разных структурных формах, система может быть и пассивной, и высокоактивной.

Структура устанавливает роль, место и назначение элементов в системе, их расположение и взаимоотношения между собой, характер, формы и степень влияния на другие элементы:

1) через связи непосредственного взаимодействия: с кем и как взаимодействуют; какое воздействие является более сильным, мощным, приоритетным;

2) через отношения соподчинения: определение места в структурной иерархии;

3) через определение весомости, влиятельности, ориентированности при сопоставлении параметров разных элементов системы и установлении соответствующих пропорций.

Активная структура устанавливает такую организационную форму предприятия, которая обеспечивает возможность продуцирования и реализации активности в конкретных производственных результатах. Активизирующее влияние структуры проявляется:

1) в области внутренней среды организации в виде:

· активности взаимодействия компонентов системы,

· активности изменения строения системы,

· активности повышения уровня организованности системы;

2) в области внешней среды организации в виде:

· активности воздействия на компоненты внешней среды,

· активности перемещения во внешней среде,

· активности усиления позиции во внешней среде.

Можно выделить целый ряд характерных черт активной структуры организации.

1. Активная структура обладает способностью к самоорганизации. Она четко ориентирована на формирование и реализацию производственной активности при различном состоянии факторов внешней и внутренней среды. Тип и режим осуществления структурных связей, конфигурация строения могут изменяться автоматически в соответствии с изменением ситуации, в которой функционирует организация. Тем самым обеспечивается упорядоченность активности организации, ее соответствие состоянию среды, в том числе и в условиях неожиданных изменений. Основа самоорганизации – неформальная составляющая структуры предприятия, существенные устойчивые, но нерегламентированные связи и отношения между компонентами производственной системы.

2. Активная структура – это гибкая структура. Высокая изменчивость среды побуждает предприятия переходить к гибким структурам. Только такие структуры способны быстро адаптироваться к условиям, диктуемым современным рынком. Гибкость представляет собой способность структуры реагировать на изменения ситуации путем соответствующего изменения своей организационной формы при сохранении существующей качественной определенности и своего функционального назначения. Очевидно, что высокая гибкость является необходимым условием самоорганизации структуры. Жесткие структуры не обладают адаптивными возможностями и не способны к самоорганизации. При любых изменениях ситуации они строго сохраняют собственное строение, не меняют типы связей, соединений и свою конфигурацию. Если ситуация складывается таким образом, что существование структуры в рамках старой организационной формы становится невозможным, система разрушается.

Гибкость структуры может проявляться:

· в вариабельности связей, соединений и конфигураций;

· в заменяемости отдельных структурных блоков, а также их функционировании по дискретной схеме;

· в формировании вторичного контура структурных связей: дополняющих, дублирующих, контрольных и корректирующих;

· в усилении среднего звена структуры;

· в широком развитии сети периферийных связей.

3. Активная структура – это структура, обеспечивающая приоритет саморегуляции как формы регулирования деятельности организации. Только организация, основанная на саморегуляции, способна обладать структурной гибкостью и самоорганизуемостью. Таким образом, активной может быть признана только такая структура, которая обеспечивает полное развитие отношений сотрудничества и соревнования, составляющих основу саморегуляции деятельности предприятия. Развитие этих отношений создает возможности для расширения круга внутриорганизационных генераторов активности, повышения их продуцирующих способностей, снижения степени индивидуального и группового сопротивления осуществляемым изменениям.

4. Компоненты активной структуры обладают высокой самостоятельностью и автономностью. Развитие отношений саморегуляции возможно только при условии автономности и самостоятельности функционирования внутриорганизационных субъектов, сотрудничающих и соревнующихся исходя из собственных интересов. Каждый компонент активной структуры должен обладать определенной автономностью, позволяющей ему функционировать как самостоятельной целостной микроструктуре. Высокая степень самостоятельности менеджеров и коллективов подразделений организации делает их способными к постановке собственных активизирующих целей и генерированию производственной активности. В то же время ориентация на формирование и реализацию активности организации в целом предполагает определенные ограничения автономности подразделений.

Основное ограничение автономности подразделений – выход за рамки единой целевой ориентации организации. Установление целей подразделений, не согласующихся с целями организации, свидетельствуют об излишней автономности, ведущей к снижению целесообразности функционирования организации. Другое важнейшее ограничение автономности подразделений – выход за рамки единой системы координации, что может привести к рассогласованию активностей, генерируемых и реализуемых разными структурными подразделениями.

Наиболее четко пределы автономности устанавливаются на основе критерия тесноты связи. С одной стороны, теснота взаимной внутренней связи компонентов подразделения должна быть выше, чем теснота их связи с другими подразделениями организации. Иначе подразделение не будет автономным. С другой стороны, теснота связи данного подразделения с другими подразделениями должна быть значительно выше, чем с другими организациями. Иначе автономность будет перерастать в отделенность от организации.

5. Для активной структуры характерен высокий уровень децентрализации управления. Это повышает активизирующие ориентации внутриорганизационных коллективов и работников, снижает уровень возможного сопротивления осуществляемым изменениям.