Реорганизация управления государством, начавшаяся реформами Петра I, повлияла и на документирование деятельности учреждений.
Рис. 15. Челобитная протопопа Павла Трухманова
в Белгородскую духовную консисторию о взыскании долга (1765 г.)
В 1720 году был издан “Генеральный регламент”, установивший единый порядок работы коллегий, определивший функции ее должностных лиц и нормы документирования. Разрабатывались указы, инструкции для местных органов управления и отдельных должностей: “Регламент или устав Главного магистрата” (11 января 1721 г.). О должности Сената, о должности генерал-прокурора (27 апреля 1722 г.), о должности секретарей экспедиций Коллегии иностранных дел и прочих чинов и канцелярии, о распределении дел между чинами камер-коллегии. В 1719 году была издана инструкция крепостных дел дьяку.
В законодательных актах большое внимание уделяется правилам составления документов. Особое внимание обращалось на составление указов. Изменился порядок возбуждения законодательных вопросов.
|
|
Практика ведения этих документов распространяется на места. “Учреждения для управления губерний” 1775 г. излагали подробные правила составления по каждому поступившему документу (делу) докладной записки, правила написания актов, давали форму журнала заседания, правила ведения реестров.
В ХVIII веке получает развитие практика составлениядокументов по типовым формам. Обязательность составления документовпо образцам предусматривалась многими законодательными актами. Так, Генеральный регламент дал “генеральные формуляры”,т.е. образцыдипломов, патентов.
На текст документов в ХVIII веке большое влияние оказала проведенная в 1708 году реформа азбуки: гражданская азбука значительно упростила церковнославянский алфавит. Одновременно были введены арабские цифры для обозначения чисел. Язык служебных документов стал более близким к литературному языку.
Произошли изменения и в самом формуляре документа (рис. 15, 16).
Рис. 16. Указ императрицы Екатерины I об учреждении
Белгородской губернии (1727 г.)
Постепенно к началу ХVIII века каждый реквизит документа приобретал самостоятельное значение, занимал постоянное место в формуляре, его оформление и расположение определялись нормативными актами.