Правовая статистика

Доминирующее место в современной моральной статистике занимает правовая статистика. Она учитывает правонарушения, подразделяемые на:

· административные;

· гражданские;

· уголовные;

· различного рода антисоциальные явления.

Правовой статистикой анализируются причины и условия, способствующие возникно­вению этих явлений, изучаются структура и динамика преступности и антисоциального поведения. Такие разработки ведутся на уровне каждого региона, а сводные итоги определяются по стране в целом.

Основной поток информации правовой статистики идет по ведомственным каналам — органам министерства юстиции. Часть отчетов поступает также в систему государственной статистики. В регионах эти отчеты направляются в статистические органы от уп­равлений юстиции при местной администрации — мэрии и др. В статистические органы поступает информация в основном следующего содержания: количество правонарушений и уголовных преступлений по их видам; количество лиц, привлеченных к административной и уголовной ответственности; данные о мерах уголовного наказания, о составе осужденных; материалы об осужденных несовершеннолетних и др.

Виды правонарушений:

1) Наибольшую социальную опасность представляют уголовные преступления. Они классифицируются по видам: особо опасные государственные преступления, бандитизм; нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта; изготовле­ние и сбыт поддельных денег или ценных бумаг; нарушение пра­вил о валютных операциях; хищение государственного или обще­ственного имущества; умышленное убийство, убийство при превышении пределов необходимой самообороны, неосторож­ное убийство; умышленное тяжкое телесное повреждение; пре­ступления, связанные с венерическими заболеваниями или СПИДом, изнасилование; злостное уклонение от уплаты алиментов или от содержания детей; нарушения правил охраны труда и бе­зопасного производства работ; преступления против личной собственностиграждан; спекуляция, злоупотребления в сфере обслуживания населения; изготовление и хранение спиртных на­питков домашней выработки; должностные преступления; сопро­тивление работнику милиции или народному дружиннику, хулиган­ство; вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность; угон автотранспортных средств; преступления, связанные с нарко­тиками, воинские преступления, прочие преступления, требую­щие дознания и следствия.

Общим показателем уровня преступности является число за­регистрированных преступлений.

2) Особую опасность представляет организованная преступ­ность. В основе выделения организованной преступности из об­щего противоправного поведения лежат характер и степень организованного взаимодействия нескольких преступников между собой в процессе криминальной деятельности, осуществляемой группой лиц в течение более или менее длительного времени. Первые учетные данные об организованной преступности появи­лись в нашей стране в 1989 г. Учет включает перечень следующих общеуголовных преступлений, совершенных организованными группами: умышленное убийство; изнасилование; умышленное тяжкое телесное повреждение; кража;грабеж; разбой; мошенни­чество; вымогательство; преступления, связанные с оружием, взрывчатыми и наркотическими веществами; похищение детей; нарушение правил о валютных операциях; должностные хищения; взяточничество; контрабанда и др. Сбор таких сведений продол­жается.

3) Специально должна выделяться преступность в вооруженных силах. Однако систематические открытые статистические дан­ные такого рода до сих пор в России не публикуются. Преступ­ность военнослужащих подразделяется на воинские преступления, общеуголовные преступления, государственные преступления. Каждый из видов подразделяется по родам войск и категориям военнослужащих, совершивших преступления.

4) В правовой статистике выделяются правонарушения, совер­шенные политической и правящей элитой. Уголовные преступления, совершенные работниками системы государственной службы, подразделяются по принадлежности их: к органам государ­ственного управления (министерства и их структуры на местах, кредитные и банковские учреждения, контролирующие органы и таможенные органы и иные), к правоохранительным органам (органам внутренних дел, безопасности и иным), к органам вла­сти (депутаты субъектов Федерации, местных органов власти, руководители администрации и пр.), к судебным органам.

5) К правонарушениям, связанным с привлечением к админист­ративной ответственности, относятся: распространение ложных сведений о кандидате, воспрепятствование осуществлению из­бирательного права, незаконные действия с наркотиками, торго­вля с рук в неустановленных местах, самовольная добыча янтаря, азартные игры, нарушение порядка проведения массовых меро­приятий, незаконное изготовление и распространение массовой информации, завышение цен в частных предприятиях торговли, нарушение равноправия граждан и единства территории, нару­шение законодательства о приватизации предприятий, об охра­не памятников и др.

6) К числу гражданских дел, рассматриваемых судами, относятся:

• дела, касающиеся семейно-брачных отношений о расторже­нии брака супругов, взыскании алиментов на содержание де­тей, установлении отцовства, лишении родительских прав;

• трудовые споры работников государственного обществен­ного сектора: об оплате труда, о признании забастовок не­законными и возмещении причиненного ими ущерба, воз­мещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей;

• иски о возмещении вреда за увечье и смерть при исполнении трудовых обязанностей, движений и авариях на транспорте;

• дела о выселении из домов и государственного жилого фонда, из служебных жилых помещений, связанные с при­ватизацией жилой площади, другие жилищные споры;

• дела о возмещении ущерба за нарушение природоохранного законодательства, в том числе связанные с проведением земельной реформы;

• иски, связанные с приватизацией предприятий;

• иски о защите интеллектуальной собственности,

• иски о возмещении ущерба из-за некачественных товаров и услуг;

• иски о защите чести и достоинства граждан;

• дела о признании граждан ограниченно дееспособными и др.

7) Для характеристики лиц, привле­ченных к уголовной ответственности, и меры наказания преступ­ников используются группировки. По результатам судопроизводства выделяются группы лиц: 1) в отношении которых дела прекращены за отсутствием состава, события преступления или за недоказанностью престу­пления; 2) невменяемых, к которым применены принудительные медицинские меры; 3) осужденных. Меры уголовного наказания также группируются: смертная казнь, лишение свободы на опре­деленный срок, исправительные работы без лишения свободы, направление в дисциплинарный батальон, отсрочка исполнения приговора, штраф, содержание на гауптвахте, лишение права за­нимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, конфискация имущества и др.

8) Специальная разработка проводится по судебным делам о хищениях, хозяйственных и должностных преступлениях по от­дельным отраслям экономики. При этом лица, совершившие преступления, подразделяются на: руководителей данного пред­приятия, учреждения; прочих работников данного предприятия, учреждения; не работающихна этом предприятии.Наиболее распространенные виды преступлений, рассматри­ваемые при таком анализе, следующие: хищение, получение взятки, дача взятки, другие должностные преступления, наруше­ния правил охраны труда и безопасного производства работ, нару­шения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта.

9) Особое внимание уделяется делам об осужденных несовер­шеннолетних. Эти преступления классифицируются по видам с учетом сопутствующих обстоятельств и степени тяжести, способа совершения преступления, В разных аспектах рассматриваются личности преступников. Проводятся следующие группировки: по возрасту— 14—15лети 16— 17лет; по полу — мальчики, девочки; по типу семьи, в которой воспитываются, — в семье с одним ро­дителем, вне семьи (в интернате, детдоме и т. п.), в нормальной семье; по занятию — неработавшие и неучившиеся, учащиеся, ра­ботающие; по состоянию в момент совершения преступления — алкогольного или наркотического опьянения. Проводится группировка по обстоятельствам совершения преступления — в одиночку, в группе без участия взрослых, в группе с участием взрослых.

Основными показателями в правовой статистике являются:

· Абсолютные данные о числе преступлений, числе преступников и мерах наказания. Они определяются на базе названных выше группировок.

· Кроме того, вычисляются некоторые обобщенные по­казатели, например: средний срок наказания, средний срок рас­смотрения дел, средняя сумма ущерба от преступных действий. Анализируется динамика этих показателей на основе системы ря­дов динамики. Рассчитываются специальные показатели: абсолют­ные приросты (ценные и базисные), темпы роста и прироста и др.

· Важным направлением исследования в правовой статистике служит оценка степени криминогенности ситуации в различных регионах страны. Главным показателем в этом случае выступает коэффициент преступности, который находится как число уго­ловных преступлений на 10 тыс. человек населения, проживаю­щего на данной территории.

· Если нужно дать сводную оценку уровня преступности, то вычисляют " свод­ный индекс преступности", представляющий собой среднюю взвешенную индивидуальных коэффициентов преступности. При этом вводится балльная оценка степени тяжести преступлений каждого вида.

· Вычисляется также коэффициент криминогенной пораженности территорий:

·

где М — выявлено лиц, совершивших преступления;

— численность населения в возрасте от 14 до 55(60) лет

Группа показателей	Примеры конкретных показателей
Абсолютные величины	Количество совершенных преступлений. Выяв­лено число лиц, совершивших преступление
Относительные величины	Процент раскрытых преступлений. Среди со­вершивших преступления доля лиц, ранее совершавших преступления
Показатели динамики	Темпы прироста (снижения) доли частных предпринимателей среди лиц, совершив­ших преступления Темпы прироста числа преступлений, связанных с изготовлением или сбытом поддельных документов, денежных знаков, ценных бумаг
Показатели вариации	Распределение областей по числу преступ­лений, связанных с угоном транспортных средств.
Показатели интенсивности преступности	Число преступлений в расчете на 100 000 человек населения.
Средние величины	Средний возраст лиц, совершивших умыш­ленные убийства.
Показатели причинно- следственных связей	Коэффициент регрессии, характеризующий влияние безработицы на интенсивность преступности.
Индексы	Изменение общего объема ущерба от престу­плений против имущества за счет измене­ния числа преступлений данного вида и за счет изменения величины ущерба от одного преступлений.

Примерный вариант системы показателей правовой статистики. Таблица 1.