Попытки административно-территориального и экономического районирования России предпринимались государственными деятелями и учеными

Тема № 3. «Региональные научные исследования в России

И за рубежом»

Несомненно, региональные исследования в России и в зарубежных странах связаны с проблемами административно-политического и экономического районирования. И не случайно повсеместно основой экономического районирования служило административно-территориальное устройство.

Сегодня в ходу понятие «экономический федерализм», который рассматривается как «внутренняя система и механизм взаимодействия Российской Федерации с субъектами Федерации, а также самих субъектов друг с другом в сфере экономической деятельности».

Попытки административно-территориального и экономического районирования России предпринимались государственными деятелями и учеными.

Известный историограф и писатель Н. М. Карамзин в своей знаменитом многотомном труде «История государства Российского» отмечал, что еще «Ярослав разделил государство на четыре области, кроме Потоцкой, оставленной им в наследие роду старшего брата его; в течение времени каждая из оных разделилась еще на особенные уделы – и князья первых стали после называться великими в отношении к частным, или удельным, от них зависевшим… Мономах, еще не будучи великим князем, видя с горестию безначалие и неустройство в России, хотел уменьшить сие великое зло учреждением общих княжеских советов или съездов…».

Известно, что губернскую реформу, т.е. деление России на крупные административно-территориальные единицы – губернии, осуществил Петр I. Указ царя от 18 декабря 1708 года извещал о намерении «для всенародной пользы учинить 8 губерний и к ним расписать города». Суть реформы состояла в том, что между старинными уездами и централизованными учреждениями в Москве, которым непосредственно подчинялась уездная администрация, появилась промежуточная инстанция - губернские учреждения.

Во главе губерний Петр I поставил близких ему людей, наделив их всей полнотой административной, судебной и военной власти.
Какие это были губернии? Московская, Ингерманландская, Смоленская, Киевская, Азовская, Казанская, Архангелогородства. Вся Сибирь была включена в одну губернию – Сибирскую.

В эпоху Петра I достаточно известным экономистом был И. Т. Посошков. Его «Книга о скудности и богатстве», написанная в 1724 г., но опубликованная лишь в 1842 г., была не только своеобразной энциклопедией недостатков в стране и на отдельных территориях, но и рекомендацией, рецептом по устранению этих недостатков.

Позднее у М. В. Ломоносова и В. Н. Татищева мы находим немало высказываний, посвященных необходимости проведения экономического и природного районирования России, проблемам взаимоотношения хозяйства и природной среды, человека и природы. Заметим, что М. Ломоносов впервые применил термин «экономическая география».