Меры по ГАТС

(А) ограничения, действующие в отношении конкретного сектора услуг

1. Меры по ст.16 ГАТС, например,

различные количественные ограничения (по числу поставщиков услуги, по стоимости сделок по оказанию услуг, по количеству физических лиц, оказывающих данные услуги);

ограничения по типам юридических лиц; (не обязательно носят дискриминационный характер)

Статья 16 ГАТС устанавливает Принцип Доступа на рынок, который представляет собой идею о том, что доступ на рынок члена ВТО одинаково свободен для каждого члена ВТО в той степени, в какой это предусмотрено Перечнем обязательств, принятых на себя этим членом ВТО.

- постольку, поскольку указано в Перечне обязательств

- отрицательный перечень условий доступа на рынок, которые применяются в секторах, если иное не указано в Перечне обязательств

- Особенности и условия для разных режимов оказания услуг согласовываются и указываются в Перечне обязательств для каждой страны в отдельности

Ограничения доступа на рынок предусмотрены ч.2 ст.16 ГАТС (см. пример со специфическими обязательствами в Перечне обязательств Российской Федерации).

2. Меры по ст.17 ГАТС, например,

Дискриминирующие налоги, субсидии, лицензионные условия (по своей природе носят дискриминационный характер)

Статья 17 ГАТС устанавливает Принцип Национального режима, который представляет собой идею о том, что режим, предоставляемый членом ВТО иностранному поставщику услуги в соответствии с условиями Перечня обязательств, не менее благоприятен, чем предоставляемый отечественному поставщику услуги.

Применяется постольку, поскольку указан в Перечне обязательств по конкретному сектору, подсектору услуги в отношении конкретной страны, исходя из различных режимов оказания услуг на условиях, указанных в Перечне

Типичные примеры ограничений принципа НР

· Гражданство, резиденство как требования директорам банков

· Требование о наличии инвестиций определённого размера в национальной валюте

· Запрет не приобретение земельных участков иностранными финансовыми учреждениями

Особые субсидии или налоговые привилегии, предоставляемые только национальным учреждениям (например, грант университету имени Ломоносова как великого национального учёного)

(Б) государственное регулирование в отношении конкретного сектора (по определению не имеет дискриминационного характера)

Меры по ч.4 ст. 6 ГАТС «относящиеся к квалификационным требованиям и процедурам, техническим стандартам и требованиям лицензирования…»

(В) государственное регулирование вне зависимости от сектора услуг (по определению не имеет дискриминационного характера)

· Законы о зонировании территорий (на землях сельского хозяйства не допускается строительство образовательных учреждений, следовательно, услуги по образованию не могут оказываться на землях с/х),

· стандарты строительства (например, в подвалах жилых домов согласно СНиП не могут размещаться бани и сауны, значит рекреационные услуги бань и саун в жилых домах не могут оказываться),

· регулирование рынка труда

(В) государственное регулирование цен / доступности сопутствующих товаров и услуг