Тема 1. Методологические основы научного предвидения и его роль в развитии общества. Футурология и прогностика в управлении социально-экономическими системами

Вопросы для подготовки и обсуждения

1. Дайте определение терминам предсказание, пророчество, предвидение. Что такое планирование? Чем предчувствие отличается от прогноза?

2. Какова роль предвидения и предсказания в общественной жизни? Как и почему возможно предвидеть будущие состояния и события?

3. Перечислите основные этапы развития футурологических представлений. В чем заключается соблазн и опасность убеждения в возможности научного предсказания событий и тенденций?

4. Попытайтесь определить различия между научным, ненаучным и антинаучным представлением о возможностях плана и прогноза.

5. Дайте анализ системы предсказаний, с которой сталкивается в повседневной жизни современный человек.

6. Расскажите об особенностях известных вам «магических» способов предсказания будущего и возможностях влияния на него.

7. Почему убежденность специалистов в широких возможностях социально-управленческого прогнозирования, планирования и программирования считается научно-обоснованной?

Основная литература

1. Агапов, Платон Валериевич. Социальное прогнозирование: [учеб. пособие] / Агапов П.В., Афанасьев В.В., Качура Г.Н. - М.: Канон+, 2009. - 270 c.

2. Басовский, Леонид Ефимович. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие / Л. Е. Басовский. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 259 c.

3. Кузык, Борис Николаевич. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2011. - 604 c.

4. Методы и модели прогнозирования социально- экономических процессов: [учеб. пособие] / Т.С.Клебанова [и др.]; Федер. гос. бюджетное образовательное учреждение ВПО, Рос. акад. нар. хоз-ва и гос.службы при Президенте Рос.Федерации, Сев.-Зап. ин-т упр. - СПб.: Изд-во СЗИУ РАНХиГС, 2012. - 564 c.

5. Попова, Ольга Валентиновна. Политический анализ и прогнозирование: учебник / О.В.Попова. - М.: Аспект Пресс, 2011. - 464 c.

Дополнительная литература и литература для самостоятельного изучения

6. Впереди ХХI век: перспективы, прогнозы, футурологи: Антология современной классической прогностики, 1952-1999 / Ред.-сост. и авт. предисл. И.В.Бестужев-Лада. - М.: Academia, 2000. - 480 c.

7. Дуброва Т.А. Прогнозирование социально- экономических процессов: Учеб. Пособие. 2-е изд.; испр. и доп. - М.: Маркет ДС, 2010.

8. Клинов, Виленин Георгиевич. Прогнозирование долгосрочных тенденций в развитии мирового хозяйства: учеб. пособие / В.Г.Клинов. - М.: Магистр [и др.], 2010. - 142 c.

9. Найденков, В.И. Прогнозирование и моделирование национальной экономики: конспект лекций / В. И. Найденков. - М.: Приор, 2004. - 156 c.

10. Парсаданов Г.А. Прогнозирование и планирование социально-экономической системы страны (Теоретико-методологические аспекты): учеб. Пособие. - М.: ЮНИТИ-Дана, 2001.

11. Проурзин, Леонид Юрьевич. Малый словарь экономической прогностики / Л. Ю. Проурзин. - М.: Кинофорум, 2005. - 174 c.

12. Ширяев, Владимир Иванович. Принятие решений: прогнозирование в глобальных системах: учеб. пособие / В.И.Ширяев, Е.В.Ширяев. - М.: УРСС, 2010. - 172 c.

Тема 2. Прогнозирование, планирование, программирование, проект. Вариативность, результативность и эффективность прогноза

Вопросы для подготовки и обсуждения

1. Случайность, стихийность и субъективность: сможет ли их побороть планомерность, предсказуемость и конструктивное программирование?

2. «Erare Humanum Est» (человеку свойственно ошибаться – лат.). Можно ли уберечься от ошибок в прогнозно-проектировочной деятельности и программно-целевом планировании?

3. Отыщите различия в прогнозировании и планировании развития различных сфер человеческой деятельности. Найдите сходство плановых процедур и прогнозных методов в бизнесе, политике и социальной сфере.

4. Обрисуйте суть проблемы научно обоснованного выбора правильных прогнозных показателей социального развития. Можно ли говорить об общественных целях и возможностях их достижения? Обоснуйте позиции «за» и «против».

5. Как оценивать эффективность прогнозных разработок? Можно ли говорить о практическом критерии истины в прогностике? В чем опасность «самосбывающихся» прогнозов?

6. Приведите известные вам примеры успешного планирования и удачных прогнозных разработок на Западе, в Советском Союзе, в России.

Основная литература

1. Басовский, Леонид Ефимович. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие / Л. Е. Басовский. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 259 c.

2. Дуброва Т.А. Прогнозирование социально- экономических процессов: Учеб. Пособие. 2-е изд.; испр. и доп. - М.: Маркет ДС, 2010.

3. Кузык, Борис Николаевич. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2011. - 604 c.

4. Рабочая книга по прогнозированию / [Э. А. Араб-Оглы [и др.]; отв. ред. И. В. Бестужев-Лада]. - М.: Мысль, 1982. - 430 c.

5. Ширяев, Владимир Иванович. Принятие решений: прогнозирование в глобальных системах: учеб. пособие / В.И.Ширяев, Е.В.Ширяев. - М.: УРСС, 2010. - 172 c.

Дополнительная литература и литература для самостоятельного изучения

1. Малая Российская энциклопедия прогностики/ под ред. Бестужева-Лады И.В. - М, Институт экономических стратегий, 2007.

2. Пантин, Владимир Игоревич. Философия исторического прогнозирования: ритмы истории и перспективы мирового развития в первой половине XXI века / В.И.Пантин, В.В.Лапкин. - Дубна: Феникс+, 2006. - 447 c.

3. Показатели социального развития и планирования / [Т.В.Рябушкин и др.; редкол.: Г.В.Осипов (отв. ред.) и др.]; Акад. наук СССР, Ин-т социол. исследований. - М.: Наука, 1980. - 280 c.

4. Прикладное прогнозирование национальной экономики: учебное пособие / [В.В.Ивантер [и др.]; под ред. В.В.Ивантера [и др.]; Ин-т народнохозяйственного прогнозирования РАН, Моск. шк. экономики МГУ им. Ломоносова. - М.: Экономистъ, 2007. - 894 c.

5. Российское экономическое чудо: сделаем сами: Прогноз развития экономики России до 2020 года / [кол. авт.: А.Р.Белоусов (науч. рук.) и др.]; Центр макроэконом. анализа и краткосрочного прогнозирования. - М.: Деловая лит., 2007. - 351 c.

6. Шляпентох, Владимир Эммануилович. Как сегодня изучают завтра: (соврем. методы социального прогнозирования) / В. Шляпентох. - М.: Совет. Россия, 1975. - 263 c.

Тема 3. Управляемая реальность как идея и практика. Прогнозирование и планирование социальных действий и их последствий.

Вопросы для подготовки и обсуждения

1. В чем состоит особенность стратегического планирования в сфере публичного управления в постиндустриальном мире? Становится ли общество и его развитие более предсказуемым?

2. Верно ли рассматривать идеал управляемого, упорядоченного и предсказуемого общества как практический управленческий ориентир?

3. Управляемая суверенная демократия с ориентацией на высокое качество жизни – достаточно ли высока эта планка для развития России?

4. Регулярность, повторяемость, цикличность и законосообразность является основой для выработки верных прогнозов и реалистичных планов. Так ли это? Что можно возразить сторонникам этой позиции?

5. В чем состоит сущность стратегического планирования в сфере государственного и муниципального управления?

6. Какие показатели используются в прогнозировании и стратегическом планировании развития социально-экономических систем?

Основная литература

1. Арженовский, С. В. Методы социально-экономического прогнозирования: учеб. пособие / С.В.Арженовский. - М.: Дашков и К, 2008. - 235 c.

2. Владимирова, Людмила Павловна. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие / Л.П.Владимирова. - Изд. 6-е, перераб. и доп. - М.: Дашков и К, 2006. - 399c.

3. Кузык, Борис Николаевич. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2011. - 604 c.

4. Методы и модели прогнозирования социально- экономических процессов: [учеб. пособие] / Т.С.Клебанова [и др.]; Федер. гос. бюджетное образовательное учреждение ВПО, Рос. акад. нар. хоз-ва и гос.службы при Президенте Рос.Федерации, Сев.-Зап. ин-т упр. - СПб.: Изд-во СЗИУ РАНХиГС, 2012. - 564 c.

5. Писарева, Ольга Михайловна. Методы прогнозирования развития социально- экономических систем: учеб. пособие / О.М.Писарева. - М.: Высш. шк., 2007. - 591 c.

6. Показатели социального развития и планирования / [Т.В.Рябушкин и др.; редкол.: Г.В.Осипов (отв. ред.) и др.]; Акад. наук СССР, Ин-т социол. исследований. - М.: Наука, 1980. - 280 c.

Дополнительная литература и литература для самостоятельного изучения

1. Басовский, Леонид Ефимович. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие / Л.Е.Басовский. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 259 c.

2. Грищенко В.Н., Демидова Л.Г., Петров А.Н. Теоретические основы прогнозирования и планирования, Часть 1.: Учебное пособие. - СПб.: Изд-во СПбЭиФ, 1995, 1996.

3. Клинов, Виленин Георгиевич. Прогнозирование долгосрочных тенденций в развитии мирового хозяйства: учеб. пособие / В.Г.Клинов. - М.: Магистр [и др.], 2010. - 142 c.

4. Рабочая книга по прогнозированию / [Э. А. Араб-Оглы [и др.]; отв. ред. И. В. Бестужев-Лада]. - М.: Мысль, 1982. - 430 c.

5. Поляков, Валерий Васильевич. Мировой рынок: вопросы прогнозирования: учеб. пособие / В.В.Поляков; Гос. ун-т упр. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: КноРус, 2011. - 262 c

6. Народнохозяйственное социально-экономическое планирование и прогнозирование / [К.А.Багриновский и др.]; отв. ред. Н.П.Федоренко, В.И.Денисов; Акад. наук СССР, Центр. экономико-мат. ин-т, Науч. совет по проблемам совершенствования планирования и упр. народ. хоз-вом с применением экономико-мат. методов и электронно-вычисл. техники. - М.: Наука, 1989. - 240 c.

7. Прогнозирование будущего: новая парадигма / [В.М.Бондаренко (рук. авт. кол.) [и др.]; под ред. Г.Г.Фетисова, В.М.Бондаренко. - М.: Экономика, 2008. - 283 c.

8. Цыгичко, Виталий Николаевич. Прогнозирование социально-экономических процессов / В.Н.Цыгичко; с предисл. Д.М.Гвишиани. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: КомКнига, 2007. - 238 c.

Тема 4. Прогностическая, плановая и программная составляющие в государственном и муниципальном управлении

Вопросы для подготовки и обсуждения

1. Правильно ли рассматривать прогнозирование и планирование как атрибутивные свойства современного государственного и муниципального управления?

2. Нужны ли особые требования к государственному или муниципальному служащему, осуществляющему стратегическое планирование и прогнозирование?

3. Обеспечивает ли хороший прогноз и качественный план лидерство власти в обществе, а общества – в природе?

4. Территориальная организация, административно-территориальное деление и территориальные общности: как они связаны с территориальным (пространственным) планированием?

5. Локализация глобальных тенденций и региональных планов: к вопросу об особой роли муниципального управленческого звена.

6. Качество жизни и развитие человеческого потенциала территории: могут ли они считаться главными ориентирами научного прогнозирования и стратегического планирования?

Основная литература:

1. Барциц, И.Н. Система государственного и муниципального управления: Учебник. В 2-х тт. / И.Н. Барциц. – М.: РАГС, 2011.

2. Басовский, Леонид Ефимович. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие / Л.Е.Басовский. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 259 c.

3. Владимирова, Людмила Павловна. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие / Л.П.Владимирова. - Изд. 6-е, перераб. и доп. - М.: Дашков и К, 2006. - 399c.

4. Кузык, Борис Николаевич. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2011. - 604 c.

5. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: [Учеб. пособие для вузов, рек. М-вом образования Рос.Федерации / Т.Г.Морозова [и др.]; под ред. Т.Г.Морозовой, А.В.Пикулькина; [Всерос. заочный финансово-эконом. ин-т]. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 318 c.

Дополнительная литература и литература для самостоятельного изучения

1. Волчкова Л.Т. Планирование социально-экономического развития: теория, методология, организация: учеб.метод. пособие. - СПб: Знание, 1999.

2. Глущенко, Валерий Владимирович. Парадигма постиндустриальной прогностики: прогнозирование в управлении / Глущенко Валерий Владимирович, Глущенко Ирина Ивановна. - М.: Глущенко В.В., 2010. - 83 c.

3. Грищенко В.Н., Демидова Л.Г., Петров А.Н. Теоретические основы прогнозирования и планирования, Часть 1.: Учебное пособие. - СПб.: Изд-во СПбЭиФ, 1995, 1996.

4. Демидова Л.Г., Климов С.М., Щербаковский Г.З., Ананов Н.Г.Индикативное планирование: теория и пути совершенствования: монография. – СПб: Знание, 2000. – 96 с.

5. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. Основные категории, характеристики и методы оценки.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

6. Кондратьев Д.Н. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения / Н.Д. Кондратьев. -М.: Экономика, 2002.

7. Кузык Б.Н. Прогнозирование и стратегическое планирование социально-экономического развития: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. - М.: Финансы и статистика, 2007.

8. Малая Российская энциклопедия прогностики/ под ред. Бестужева-Лады И.В. - М, Институт экономических стратегий, 2007

9. Назарова, Елена Александровна, авт.-сост. Социальное прогнозирование и проектирование / [авт.-сост. Е. А. Назарова]; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - 56 c.

10. Проурзин, Леонид Юрьевич. Малый словарь экономической прогностики / Л. Ю. Проурзин. - М.: Кинофорум, 2005. - 174 c.

Тема 5. Прогнозирование и планирование в системах социального управления.

Вопросы для подготовки и обсуждения

1. Предсказания в государственном управлении и предсказуемость государственного управления: возможно ли полностью совместить прогностическую и администрирующую функции в современном государстве?

2. Прогнозирование и планирование бизнес-процессов в условиях становления рыночных отношений в России.

3. Сущность и особенности политического прогнозирования на примере планирования избирательной кампании.

4. Может ли современный социальный активизм повлиять на выбор моделей будущего в государственном и муниципальном управлении?

5. Экстремум, экстремальность и экстремизм: можно ли спланировать анархию?

6. Укажите на основные социальные эффекты научно-обоснованного и практически-ориентированного государственного и муниципального планирования.

Основная литература:

1. Агапов, Платон Валериевич. Социальное прогнозирование: [учеб. пособие] / Агапов П.В., Афанасьев В.В., Качура Г.Н. - М.: Канон+, 2009. - 270 c.

2. Арженовский, С. В. Методы социально-экономического прогнозирования: учеб. пособие / С.В.Арженовский. - М.: Дашков и К, 2008. - 235 c.

3. Владимирова, Людмила Павловна. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие / Л.П.Владимирова. - Изд. 6-е, перераб. и доп. - М.: Дашков и К, 2006. - 399c.

4. Кузык, Борис Николаевич. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2011. - 604 c.

5. Методы и модели прогнозирования социально- экономических процессов: [учеб. пособие] / Т.С.Клебанова [и др.]; Федер. гос. бюджетное образовательное учреждение ВПО, Рос. акад. нар. хоз-ва и гос.службы при Президенте Рос.Федерации, Сев.-Зап. ин-т упр. - СПб.: Изд-во СЗИУ РАНХиГС, 2012. - 564 c.

6. Писарева, Ольга Михайловна. Методы прогнозирования развития социально- экономических систем: учеб. пособие / О.М.Писарева. - М.: Высш. шк., 2007. - 591 c.

7. Попова, Ольга Валентиновна. Политический анализ и прогнозирование: учебник / О.В.Попова. - М.: Аспект Пресс, 2011. - 464 c.

Дополнительная литература и литература для самостоятельного изучения

1. Басовский, Леонид Ефимович. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие / Л.Е.Басовский. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 259 c.

2. Баркер, Джоэл Артур. Парадигмы мышления: как увидеть новое и преуспеть в меняющемся мире = Paradigms. The Business of Discovering the Future / Джоэл Баркер; пер. с англ. [Т. Гутман]. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. - 187 c.

3. Бестужев-Лада, Игорь Васильевич. Нормативное социальное прогнозирование: возможные пути реализации целей общества: опыт систематизации / И.В.Бестужев-Лада; отв. ред. Г.В.Осипов; Акад. наук СССР, Ин-т социолог. исслед. - М.: Наука, 1987. - 213 c.

4. Бестужев-Лада, Игорь Васильевич. Поисковое социальное прогнозирование: перспективные проблемы общества: опыт систематизации / И. В.Бестужев-Лада; отв. ред. С.Ф. Фролов; Акад. наук СССР, Ин-т социолог. исслед. - М.: Наука, 1984. - 271 c.

5. Дубровин, Игорь Александрович. Бизнес-планирование на предприятии: учебник / И. А. Дубровин. - М.: Дашков и К, 2012. - 431 c.

6. Егоров В.В. Прогнозирование национальной экономики: Учебное пособие. - М.:ИНФРА-М, 2001.

7. Йохансен, Л. Очерки макроэкономического планирования /Л.Йохансен; пер. с англ. В 2-х томах. Т.2. – М.: Прогресс, 1982.

8. Линдгрен, Матс. Сценарное планирование: связь между будущим и стратегией / Матс Линдгрен, Ханс Бандхольд; [пер. с англ. И. Ильиной]. - М.: Олимп-Бизнес, 2009. - 233 c.

9. Квинт В.Л. Стратегическое управление и экономика на глобальном формирующемся рынке. –М.: Бюджет, 2012. – 627 с.

10. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. - М.: Прогресс, 1982.

11. Клинов, Виленин Георгиевич. Прогнозирование долгосрочных тенденций в развитии мирового хозяйства: учеб. пособие / В.Г.Клинов. - М.: Магистр [и др.], 2010. - 142 c.

12. Поляков, Валерий Васильевич. Мировой рынок: вопросы прогнозирования: учеб. пособие / В.В.Поляков; Гос. ун-т упр. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: КноРус, 2011. - 262 c.

13. Проекты и риски будущего: концепции, модели, инструменты, прогнозы / [В.А.Садовничий и др.]; отв. ред. А.А.Акаев [и др.]; Рос. акад. наук, Ин-т прикладной математики им. М. В. Келдыша РАН, Моск. гос. ун- т им. М. В. Ломоносова. - М.: УРСС, 2011. - 431 c.

14. Стратегический глобальный прогноз, 2030: краткий вариант / Ин-т мировой экономики и междунар. отношений РАН; под ред. А. А. Дынкина. - М.: Магистр, 2011. - 87 c.

15. Ширяев, Владимир Иванович. Принятие решений: прогнозирование в глобальных системах: учеб. пособие / В.И.Ширяев, Е.В.Ширяев. - М.: УРСС, 2010. - 172 c.

Тема 6. Стратегические прогнозы и планы в государственном и муниципальном управлении.

Вопросы для подготовки

1. Перечислите известные Вам индикаторы успешности реализации прогноза, программы, плана и проекта в сфере публичного управления и администрирования.

2. Сформулируйте концептуальные основы федерального закона о государственном стратегическом планировании.

3. Что будет препятствовать складыванию единой системы стратегического государственного планирования в России? Можете ли вы назвать слои и группы, которые не смогут принять этот подход государственной власти?

4. Опишите процесс и основные этапы государственного стратегического планирования в Российской Федерации по новому Федеральному закону №172-ФЗ.

5. Представьте ваше описание системы документов стратегического планирования в соответствии с требованиями Федерального закона №172-ФЗ.

6. Что позволит связать между собой муниципальный региональный и федеральный уровни стратегического планирования социально-экономического развития в России?

Основная литература:

1. Агапов, Платон Валериевич. Социальное прогнозирование: [учеб. пособие] / Агапов П.В., Афанасьев В.В., Качура Г.Н. - М.: Канон+, 2009. - 270 c.

2. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России: анализ и прогноз.(на русском языке будет опубликована в журн «Проблемы прогнозирования», №4, 2014 (Режим доступа - http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=agan_r

3. Барциц, И.Н. Система государственного и муниципального управления: Учебник. В 2-х тт. / И.Н. Барциц. – М.: РАГС, 2011.

4. Владимирова, Людмила Павловна. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие / Л.П.Владимирова. - Изд. 6-е, перераб. и доп. - М.: Дашков и К, 2006. - 399c.

5. Кузык, Борис Николаевич. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2011. - 604 c.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», опубликован в «Российской газете» 3 июля 2014 г. – (Режим доступа - http://www.rg.ru/2014/07/03/strategia-dok.html)

Дополнительная литература и литература для самостоятельного изучения

1. Басовский, Леонид Ефимович. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие / Л.Е.Басовский. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 259 c.

2. Долгосрочное прогнозирование территориального экономического развития России. Методологические основы и прогноз на период до 2015 года / Под ред. Б.М.Штумберга. - М.: СОПс, 2002.

3. Кузьмин, Борис Васильевич. Социальное прогнозирование развития России в XXI веке: учеб. пособие по антикризис. управлению экономикой и обществом / Б.В.Кузьмин. - М.: ПРИОР, 2002. - 138 c.

4. Моделирование и прогнозирование глобального, регионального и национального развития / [В. А. Садовничий и др.]; отв. ред. А. А. Акаев [и др.]; Рос. акад. наук, Ин-т прикладной математики им. М. В. Келдыша РАН, Моск. гос. ун- т им. М. В. Ломоносова. - М.: УРСС, 2012. - 486 c.

5. Сивиринов, Борис Сергеевич. Феномен социальной перспективы: методологические основания социального прогноза и управления = Phenomenon of social perspective. Methodological bases of social forecasting and management / Б.С.Сивиринов; отв. ред. В.А.Колеватов. - Новосибирск: Наука, 2002. - 195 c.

6. Шепитько, Григорий Евдокимович. Социальное прогнозирование и моделирование: учебное пособие / Г.Е.Шепитько; Акад. эконом. безопасности МВД России. - М.: Акад. эконом. безопасности МВД России, 2005. - 272 c.

Тема 7. Федеральное программирование развития России. Планирование и прогноз в федеративном государстве

Вопросы для подготовки

1. Программирование как синтез планово-прогнозных механизмов и процедур. Бюджетные и иные ресурсные ограничения в государственном планировании.

2. Назовите возможные пути и средства бюрократизации процесса стратегического планирования в современной России.

3. Федеративное устройство страны как позитивный фактор и ограничитель планирования и реализации государственных и муниципальных политик.

4. Расскажите о своем восприятии и своих оценках известных вам опытов построения и реализации стратегий развития макрорегионов, регионов России, ее субъектов и муниципальных образований.

5. Кто может и должен заниматься стратегическим планированием в органах государственной (муниципальной) власти и управления в Российской Федерации? Кого и как нужно наказывать за несбывшиеся прогнозы, нереализованные планы и неосуществленные программы?

6. Имеются ли основания рассматривать современную Россию как единый народнохозяйственный комплекс?

Основная литература

1. Ахременко, Андрей Сергеевич. Политический анализ и прогнозирование: учебное пособие / А.С.Ахременко. - М.: Гардарики, 2006. - 333 c.

2. Барциц, И.Н. Система государственного и муниципального управления: Учебник. В 2-х тт. / И.Н. Барциц. – М.: РАГС, 2011.

3. Кузык, Борис Николаевич. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2011. - 604 c.

4. Писарева, Ольга Михайловна. Методы прогнозирования развития социально- экономических систем: учеб. пособие / О.М.Писарева. - М.: Высш. шк., 2007. - 591 c.

5. Попова, Ольга Валентиновна. Политический анализ и прогнозирование: учебник / О.В.Попова. - М.: Аспект Пресс, 2011. - 464 c.

Дополнительная литература

1. Долгосрочное прогнозирование территориального экономического развития России. Методологические основы и прогноз на период до 2015 года / Под ред. Б.М.Штумберга. М.: СОПс, 2002.

2. Ергин, Дэниэл. Россия: двадцать лет спустя: четыре сценария: пер. с англ. / Дэниэл Ергин, Тэйн Густафсон. - М.: Междунар. отношения, 1995. - 287 c.

3. Контуры мирового будущего: доклад Национального разведывательного совета США / [пер. с англ. Ш. Хаграса]. Россия 2020: Будущее страны в условиях глобальных перемен / Александр Шубин - М.: Европа, 2005. – 221 с.

4. Кудров, Валентин Михайлович. Мировая экономика: социально-экономические модели развития: учеб. пособие / В.М.Кудров; Гос. ун-т - Высш. шк. экономики, Фак. мировой экономики и мировой политики. - М.: Магистр [и др.], 2011. - 399 c.

5. Стратегические ориентиры экономического развития России / [Р. С. Гринберг и др.]; координатор проекта Р.С.Гринберг; Рос.акад.наук, ин-т экономики РАН, Ин-т современного развития. - СПб.: Алетейя, 2010. - 663 c.

6. Стратегический глобальный прогноз, 2030: расширенный вариант / [Ф.Г.Войтоловский и др.; под ред. А. А. Дынкина]; Ин-т мировой экономики и междунар. отношений РАН. - М.: Магистр, 2011. - 477 c.

Тема 8. Стратегическое планирование и управление развитием территорий в Российской Федерации: проблемы и перспективы.

Вопросы для подготовки и обсуждения

1. Как можно оценивать перспективы развития системы государственного стратегического планирования в Российской Федерации с точки зрения мирового опыта?

2. Основные ориентиры и целевые показатели социально-экономического развития в Посланиях Президента России 2008 – 2013 гг.

3. «Стратегия-2020» и глобальные перспективы российского государства в связи с развитием событий 2012 – 2014 гг. и становлением ЕврАзЭС.

4. Макрорегионы России (федеральные округа) и особенности их стратегий социально-экономического развития.

5. «Стратегия-2030» для Санкт-Петербурга, ее содержательные особенности и проблемы реализации основных программ.

6. Муниципальный ресурс и его учет в макрорегиональном и субъектовом программировании территориального развития.

Основная литература

1. Барциц, И.Н. Система государственного и муниципального управления: Учебник. В 2-х тт. / И.Н. Барциц. – М.: РАГС, 2011.

2. Басовский Л. Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие / - М.: ИНФРА-М, 2010. – (Режим доступа - http://znanium.com/bookread.php?book=225808)

3. Кузык, Борис Николаевич. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2011. - 604 c.

4. Концепция (стратегия) социально-экономического развития Ленинградской области (Режим доступа - http://econ.lenobl.ru/Document/1394117507.pdf)

5. Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2008 – 2013 гг. (Режим доступа - http://kremlin.ru/transcripts/messages)

6. Стратегии социально-экономического развития федеральных округов (макрорегионов) России (Режим доступа - http://old.minregion.ru/activities/territorial_planning/strategy/federal_development)

7. Стратегия – 2020. Официальный сайт экспертных групп по обновлению стратегии развития России до 2020 г. (Режим доступа - http://strategy2020.rian.ru/)

8. Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», опубликован в «Российской газете» 3 июля 2014 г. – (Режим доступа - http://www.rg.ru/2014/07/03/strategia-dok.html)

Дополнительная литература

1. Контуры мирового будущего: доклад Национального разведывательного совета США / [пер. с англ. Ш. Хаграса]. Россия 2020: Будущее страны в условиях глобальных перемен / Александр Шубин - М.: Европа, 2005. – 221 с.

2. Методологические основы разработки и реализации комплексной научно-технической программы Северо-Запада России до 2030 года / [Н. В. Андросенко и др.]; науч. ред. В. В. Окрепилов; Рос. акад. наук, Ин-т проблем регион. экономики. - СПб.: Наука, 2010. - 191 c.

3. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие / Т.Н. Бабич, И.А. Козьева, Ю.В. Вертакова и др. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. (Режим доступа. - http://znanium.com/bookread.php?book=407700

4. Феллер, Виктор Валентинович. В смуту ХХI века: Очерки движущих сил и предопределенных исходов кризисного развития 2000- 2030 / В.В.Феллер. - Самара: Самарский Дом печати, 2002. - 415 c.