Силы гражданской защиты

К силам гражданской защиты относятся:

Ø оперативно-спасательная служба гражданской защиты;

Ø аварийно-спасательные службы;

Ø формирования гражданской защиты;

Ø специализированные службы гражданской защиты;

Ø пожарно-спасательные подразделения и части;

Ø добровольные формирования гражданской защиты.

Основные задачи сил гражданской защиты:

Ø проведение работ и мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий от них;

Ø проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

Ø тушение пожаров;

Ø ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в условиях экстремальных температур, задымленности, загазованности, угрозы взрывов, обвалов, оползней, затоплений, радиоактивного, химического загрязнения и биологического заражения;

Ø проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием взрывоопасных предметов, оставшихся на территории Украины после войн, современных боеприпасов и взрывоопасных средств (кроме взрывных устройств, использующихся в террористических целях), кроме территорий, использующихся для размещения и постоянной деятельности воинских частей, военных учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины;

Ø проведение взрывных работ для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

Ø проведение работ по жизнеобеспечению пострадавших;

Ø предоставление экстренной медпомощи пострадавшим в районе чрезвычайной ситуации и транспортировка их в учреждения здравоохранения;

Ø осуществление перевозок материально-технических средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и предоставления гуманитарной помощи пострадавшим;

Ø предоставление помощи иностранным государствам при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

Ø проведение аварийно-спасательного обслуживания объектов хозяйственной деятельности и отдельных территорий, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.

Силы гражданской защиты могут привлекаться к проведению восстановительных работ.

Оперативно-спасательная служба гражданской защиты функционирует в системе Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям. Она состоит: из органов управления, аварийно-спасательных формирований центрального подчинения, аварийно-спасательных формирований специального назначения, специальных авиационных и морских формирований, государственных пожарно-спасательных подразделений и частей, учебных центров, формирований и подразделений обеспечения.

Полномочия оперативно-спасательной службы гражданской защиты:

Ø аварийно-спасательное обслуживание на договорной основе объектов повышенной опасности и отдельных территорий, находящихся в собственности или пользовании субъектов хозяйствования, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций;

Ø экстренное информирование руководителей субъектов хозяйствования, эксплуатирующих объекты повышенной опасности, о выявлении нарушений требований техногенной безопасности;

Ø право требовать от всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, соблюдения установленных мер безопасности;

Ø участие в работе комиссий по расследованию причин возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах хозяйственной деятельности и на территориях, которые ими обслуживаются;

Аварийно-спасательные службы подразделяются на:

Ø государственные, региональные, коммунальные, объектовые и общественных организаций;

Ø специализированные и неспециализированные;

Ø профессиональные и непрофессиональные.

Аварийно-спасательные службы создаются:

Ø государственные - Государственной службой Украины по чрезвычайным ситуациям;

Ø региональные - областными государственными администрациями;

Ø коммунальные - органами местного самоуправления городов, районов городов, поселков и сел;

Ø объектовые - руководителями объектов повышенной опасности;

Ø общественных организаций - общественной организацией.

Государственные, региональные, коммунальные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные службы общественных организаций, созданные на профессиональной основе, являются юридическими лицами.

Специализированные профессиональные аварийно-спасательные службы, деятельность которых связана с организацией и проведением горноспасательных работ, являются военизированными.

Непрофессиональные объектовые аварийно-спасательные службы создаются из числа инженерно-технических и других опытных работников объектов хозяйственной деятельности, имеющих необходимые знания и навыки в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и способные по состоянию здоровья выполнять работы в экстремальных условиях.

Работники аварийно-спасательной службы делятся на основных и вспомогательных.

К основным работникам аварийно-спасательной службы относятся работники, которые организуют и выполняют аварийно-спасательные и другие неотложные работы и обеспечивают готовность аварийно-спасательных служб к проведению этих работ. Основные работники профессиональной аварийно-спасательной службы подразделяются на руководящих и рядовых.

К вспомогательным работникам профессиональной аварийно-спасательной службы относятся работники, обеспечивающие ее повседневную деятельность.

Особым видом аварийно-спасательных служб являются службы медицины катастроф, которые действуют в составе центров экстренной медпомощи и медицины катастроф системы экстренной медпомощи.

Задачи аварийно-спасательных служб:

Аварийно-спасательное обслуживание объектов и отдельных территорий, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, осуществляется на договорной основе;

Ø проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения;

Ø поиск и спасение людей на пораженных объектах и территориях, предоставление им неотложной, в том числе и медицинской помощи на месте события или при эвакуации в лечебные учреждения;

Ø ликвидация особо опасных проявлений чрезвычайных ситуаций в условиях экстремальных температур, задымленности, загазованности, угрозы взрывов, обвалов, оползней, затоплений, радиационного и бактериального заражения;

Ø участие в подготовке работников предприятий, учреждений, организаций и населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб осуществляется за счет средств государственного и местного бюджетов, предприятий, учреждений, организаций, создающих аварийно-спасательные службы, средств от предоставления дополнительных платных услуг, а также добровольных пожертвований юридических и физических лиц.

Формирования гражданской защиты создаются для выполнения больших объемов работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий или террористических актов, а также для проведения восстановительных работ, требующих привлечения большого количества населения и техники.

Формирования гражданской защиты подразделяются на объектовые и территориальные.

Объектовые - создаются субъектом хозяйственной деятельности на предприятиях или в организациях, имеющих специальную технику и имущество, а также работников, подготовленных к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Территориальные - создаются на соответствующей территории, путем объединения объектовых формирований гражданской защиты.

Специализированные службы гражданской защиты (энергетики, защиты сельскохозяйственных животных и растений, инженерные, коммунально-технические, материального обеспечения, медицинские, связи и оповещения, противопожарные, торговли и питания, технические, транспортного обеспечения, охраны общественного порядка) создаются для проведения и обеспечения специальных мероприятий и работ по гражданской защите, требующих привлечения специалистов определенной специальности, а также техники и имущества специального назначения. Они могут быть объектовыми, отраслевыми и территориальными:

Ø объектовые - создаются субъектом хозяйствования на предприятиях или в организациях из числа работников. Они объединяются в звенья, команды, группы составляющие соответствующие специализированные службы гражданской защиты;

Ø отраслевые - создаются Государственной службой Украины по чрезвычайным ситуациям, путем объединения объектовых подразделений в соответствующую отраслевую специализированную службу гражданской защиты;

Ø территориальные - создаются путем объединения:

- объектовых подразделений в соответствующую территориальную специализированную службу гражданской защиты местного уровня;

- или территориальных специализированных служб гражданской защиты местного уровня в региональную специализированную службу гражданской защиты:

§ в областях, городах и районах они создаются местной государственной администрацией;

§ в городах областного значения - органом местного самоуправления.

Добровольные формирования гражданской защиты создаются при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации для проведения вспомогательных работ по предотвращению или ликвидации ее последствий.

Решение по их созданию принимается Государственной службой Украины по чрезвычайным ситуациям, местными государственными администрациями или органами местного самоуправления.

Добровольные формирования гражданской защиты комплектуются на добровольной основе.

Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций могут привлекаться Вооруженные Силы Украины и другие воинские формирования, а также правоохранительные органы специального назначения. Условия их привлечения для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяются согласно Конституции Украины, законов Украины "О правовом режиме чрезвычайного положения" и "О Вооруженных Силах Украины".