2015-10-13
365
Для расчета ряда показателей БТР используются данные из различных источников, в том числе данные ОНПЗ. При интеграции данных из разных источников необходимо устранить существующие методологические расхождения в формировании показателей.
Различия в формировании численности занятых в экономике при составлении БТР и проведении ОНПЗ в основном касаются 1) охватываемого периода, 2) порядка учета населения – по месту проживания или месту работы, и 3) состава категорий занятого населения.
1) Численность занятых в экономике в составе расчета баланса трудовых ресурсов формируется один раз в год – в среднем за год. В рамках ОНПЗ численность лиц, занятых в экономике, определяется ежемесячно по состоянию на обследуемую неделю.
2) Данные о численности занятых в методологии ОНПЗ формируются по месту проживания, а в методологии БТР - по месту работы. Для преодоления различия в порядке учета населения информация из ОНПЗ, участвующая в расчете БТР, дополнительно разрабатывается по методологии БТР, т. е. применительно к месту работы.
3) Различия в методологии учета отдельных категорий занятых:
4)
| БТР | ОНПЗ | |
| Не учитываются лица, отсутствовавшие на рабочем месте в связи с отпуском по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; | Учитываются лица, отсутствовавшие на рабочем месте в связи с отпуском по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; | |
| Учитываются лица, находившиеся в отпуске по инициативе администрации | Не учитываются лица, находившиеся в неоплачиваемом отпуске по инициативе администрации сроком 6 месяцев и более | |
| Не учитываются военнослужащие | Учитываются военнослужащие. | |
| Лица, занятые неполный рабочий день, учитываются как условные единицы* | Все занятые учитываются как физические единицы |
________________________
*Досчет составляет половину величины работающих в режиме неполного рабочего времени, сформированной по данным обследования населения по проблемам занятости.
6.3. Расчет совокупных затраты труда по производству товаров и услуг на всех видах работ
Численность занятых в экономике по балансу трудовых ресурсов определяется по месту основной работы и не учитывает вторичную занятость, а также степень использования рабочей силы. Для оценки эффективности экономики, сопоставления затрат труда с результатами экономической деятельности необходимо определять совокупные затраты труда.
Совокупные затраты труда определяются российской статистикой в рамках построения баланса затрат труда на основе суммирования трудовых затрат на всех видах работ, включая дополнительную работу и производство продукции для собственного потребления.
Оценка затрат труда по производству товаров и услуг на всех видах работ осуществляется по трем показателям:
количество рабочих мест;
количество отработанного времени в расчете на год;
эквивалент полной занятости.
Показатели затрат труда разрабатываются по основной, дополнительной работе и суммарно Показатель количества рабочих мест основной работы характеризует показатель среднегодовой численности занятых в экономике, используемый в системе расчета баланса трудовых ресурсов.
Рабочее место определяется как явный или неявный договор, заключенный между физическим лицом и институциональной единицей на выполнение определенной работы в обмен на оплату труда или смешанный доход. В течение отчетного периода лицо может иметь одно или несколько рабочих мест, на которых работает одновременно или в различное время. Также включается работа на собственном предприятии. В данном случае считается, что заключен неявный договор между самостоятельно занятыми лицами, выступающими в качестве владельцев некорпорированных предприятий, и ими же самими как наемными работниками.
Под работой понимается любая деятельность, связанная с выпуском товаров и услуг в рамках сферы производства, границы которой определены в СНС.
Понятие занятости, определенное исходяиз количества рабочих мест, отличается от понятия занятости, определенного как численность занятого населения в концепции измерения рабочей силы.
Количество рабочих мест превышает численность занятого населения на количество вторых, третьих и т.д. мест работы.
Кроме того, при исчислении количества рабочих мест для оценки затрат труда деятельность каждого лица в домашнем хозяйстве по производству продукции, предназначенной для собственного конечного использования, учитывается как отдельное рабочее место.
В отличие от указанного подхода, при классификации населения по экономической активности лица, не имеющие оплачиваемой работы или доходного занятия и занятые только производством в домашнем хозяйстве продукции, предназначенной для собственного конечного использования, не включаются в категорию занятого населения.
Отработанное время в расчете на год характеризуется количеством фактически отработанных человеко-часов по производству товаров и услуг, исчисляется путем умножения количества рабочих мест по каждому виду работ на среднее фактическое время работы на одно рабочее место.
В фактически отработанное время не включается оплаченное, но неотработанное время, например, ежегодный отпуск или время болезни.
Эквивалент полной занятости – количество рабочих мест из расчета полного рабочего дня. Исчисляется путем деления количества отработанных человеко-часов на всех видах работ по производству товаров и услуг за рассматриваемый период на среднее количество рабочих часов на рабочих местах с полным рабочим днем.
Среднее количество рабочих часов на рабочих местах с полным рабочим днем за рассматриваемый период определяется как максимально возможный фонд рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе за исключением законодательно установленного времени ежегодного отпуска, приходящегося на рассматриваемый период.
Так, при оценке трудовых затрат за год максимально возможный фонд рабочего времени для исчисления эквивалента полной занятости принимается в размере 1920 часов (52 календарные недели минус 4 недели отпуска) * 40 часов = 1920 часов). Величина максимально возможного фонда рабочего времени, используемого при оценке эквивалента полной занятости, в динамике должна оставаться неизменной, если законодательные нормы относительно продолжительности рабочей недели и ежегодного отпуска не меняются.
В рамках системы расчета совокупных затрат труда производится оценка затрат труда по производству товаров и услуг на рабочих местах в неформальном секторе и рабочих местах неформальной занятости.
