Сущность и функции управления производством

Глава 9. Организация управления на предприятии

С позиции системного подхода предприятие является экономической системой, отличающейся сложностью, вероятностью и динамизмом. Общая схема системы управления предприятием приведена на рисунке 9.1.

Рис. 9.1. Основные составляющие системы управления

Известно, что любая система управления состоит из объекта управления и органа управления. Для реализации управления орган управления должен иметь цель, модель объекта управления, учитывать ограничения ресурсов, знать состояние внешней среды. В качестве объекта управления выступает коллектив предприятия, производственные и управленческие процессы и т.п. На вход системы управления поступают ресурсы (материальные, трудовые, финансовые и др.). Выходом (продуктом деятельности) системы является поток товаров и услуг.

Управление представляет собой централизованное воздействие на коллектив людей с целью организации и координации их деятельности в процессе производства. Производство является центральным ядром промышленного предприятия, организованным на основе рационального сочетания в пространстве и во времени средств, предметов труда и самого труда для реализации производственного процесса по изготовлению изделий. Управление производством – непрерывно протекаемый во времени процесс, обеспечивающий реализацию целей по выпуску продукции на основе создания необходимых условий для его эффективного протекания.

Главной задачей управления является обеспечение роста эффективности производства на основе постоянного совершенствования технического уровня, форм и методов управления, повышение производительности труда как важнейших условий получения и наращивания доходов предприятия.

Управление производством на предприятии протекает на межцеховом и внутрицеховом уровнях. Межцеховое управление производством направлено на достижение согласованного протекания процесса производства в структурных подразделениях (цехах). Внутрицеховое управление характерно для каждого из структурных подразделений, при котором осуществляется руководство производственными участками, бригадами, непосредственно рабочими.

Управление рассматривается как циклический процесс, состоящий из конкретных видов управленческих работ, называемых функциями управления.

Функция управления – вид деятельности, основанный на разделении и кооперации труда и характеризующийся определенной однородностью, сложностью и стабильностью воздействий на объект и субъект управления.Основными функциями управления производством являются: планирование, организация, координация и регулирование, учет, контроль и анализ, мотивация. Каждая функция характеризуется присущим ей технологическим процессом обработки информации и способом воздействия на управляемый объект.

Функция планирования. Функции управления всегда направлены на достижение целей управления. Поскольку, цель управления формируется в рамках функции «планирование», можно сказать, что данная функция в системе функций управления является центральной. Планирование – это процесс проектирования желаемого будущего предприятия и определение наиболее эффективных путей его достижения. Конечным итогом этого процесса является возможность выработки научно-обоснованных плановых и управленческих решений.

Функция организации. Организация управления производством – это совокупность приемов и методов рационального сочетания элементов и звеньев управляющей системы и ее взаимосвязи с объектом управления и другими управляющими системами во времени и пространстве. В этом значении организация управления обеспечивает создание наиболее благоприятных условий для достижения поставленных целей в установленный период при минимальных затратах производственных ресурсов.

Функция координации и регулирования. Координация осуществляется в целях обеспечения согласованной и слаженной работы участвующих в процессе производства подразделений предприятия и цехов. Эта функция реализуется в форме воздействия на коллектив работников, занятых в процессе производства, со стороны линейных и функциональных служб предприятия и цехов, которые регулярно и оперативно координируют их деятельность. Функция регулирования состоит в сохранении режима функционирования предприятия. В силу различных причин производство может отклоняться от заданных параметров. В этих условиях путем регулирования устраняются отклонения, и обеспечивается нормальное протекание производственных процессов.

Функция учета, контроля и анализа. С помощью учета осуществляется сбор информации о состоянии управления производством. Учет служит базой для анализа – комплексного изучения производственно-хозяйственной деятельности с целью контроля и повышения эффективности функционирования производства путем выявления и мобилизации имеющихся резервов. Контроль является средством осуществления обратных связей в системе управления. Посредством контроля проверяется выполнение принятых плановых решений и оцениваются их последствия.

Функция мотивации оказывает влияние на персонал в форме побудительных мотивов к эффективному труду, коллективных и индивидуальных поощрительных мер, методов морального и материального стимулирования и т. д.

Перечисленные функции дополняют и проникают друг в друга, в совокупности и взаимосвязи они образуют цикл управления и отражают содержание повседневного управления производством (рис. 9.2).

Рис. 9.2. Схема цикла управления производством

Реализация функций управления производством в масштабе организации и каждого подразделения осуществляется под влиянием внешних и внутренних факторов. Основные из внешних факторов связаны с воздействием рынка (спрос, запросы потребителей, возможности конкурентов, условия поставки материалов, возможности и требования инвесторов и т. д.). Внутренние факторы характеризуют состояние и функционирование предприятия, каждого производственного подразделения, непосредственно ими контролируются (организационно-техническое развитие производства, условия и оплата труда, удовлетворение социальных потребностей персонала и т. д.).