Финансовое право как наука

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА, УПРАВЛЕНИЯ И ПСИХОЛОГИИ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ТРУДОВОГО И АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

УТВЕРЖДАЮ

Декан Юридического факультета

______________ С.Ш. Забуга

“____“ ___________2012 г.

Финансовое право: понятие, система, источники

ФОНДОВАЯ ЛЕКЦИЯ К ДИСЦИПЛИНЕ «ФИНАНСОВОЕ ПРАВО»

Направление подготовки: 030900 Юриспруденция
Квалификация (степень) выпускника: Бакалавр
Форма обучения: Очная, заочная

Красноярск — 2012

Финансовое право: понятие, система, источники:

ФОНДОВАЯ ЛЕКЦИЯ К ДИСЦИПЛИНЕ «ФИНАНСОВОЕ ПРАВО»

Содержание

Введение

Глава 1. Финансовое право как наука. Понятие и предмет финансового права

Глава 2. Система и источники финансового права

Глава 3. Финансово-правовые нормы

Глава 4. Финансовые правоотношения, их особенности

Фондовая лекция подготовлена доцентом кафедры трудового и административного права

____________________ А.И. Поздняков

Фондовая лекция рассмотрена на заседании кафедры трудового и административного права

Протокол №_______ «___» ____________ 2012 г.

Зав. кафедрой _________________ Е.Р. Воронкова, к.ю.н., доцент

Председатель НМС по направлению:

зам. декана по научно-методической работе

юридического факультета

_________________ Е.Р. Воронкова, к.ю.н., доцент

Протокол №_______ «___» ____________ 2012 г.

ВВЕДЕНИЕ

Финансовое право — одна из отраслей права, входящих в систему российского права.

Встретившись с термином "финансовое право", сразу же предполагаешь его обусловленность термином "финансы", связь с денежными отношениями. Однако дальнейшие размышления приведут к мысли, что в данном случае имеются в виду не любые, а какие-то особые денежные отношения. Ведь иначе и упомянутая отрасль права могла бы называться, к примеру, денежным, а не финансовым правом. Это не случайность. И на других языках мира (английском, немецком и т.д.) этот термин особо выделяется и произносится созвучно "финансам" по-русски.

Между тем он широко используется в человеческом общении, но всегда ли при этом употребляется соответственно своему содержанию? И являются ли в действительности финансами, как нередко о них говорят, денежные средства, которые мы используем из своего кошелька для покупки продуктов, одежды и т.п.?

Не разобравшись в этом вопросе, нельзя составить четкое представление о финансовом праве, его предмете, методах правового регулирования, особенностях и отличиях от других отраслей права, что имеет важное значение для формирования эффективного законодательства и правильного его применения.

Итак, что же такое финансы? финансы - одна из экономических категорий, развитие которой связано с товарно-денежными отношениями и существованием государства, использующего их (финансы) для выполнения своих задач. Государство не может реализовать свою внутреннюю и внешнюю политику, обеспечить выполнение социально-экономических программ, функций обороны и безопасности страны, наконец, содержание самого государственного аппарата, не располагая финансовыми ресурсами, не используя возможности механизма финансов.

Финансы - всепроникающая в социально-экономическую и политическую жизнь страны категория, в той или иной мере она находит свое отражение в ней и воздействует на нее, а также сигнализирует о ее состоянии. В этом плане финансы можно сравнить с воздухом в земном мире.

По своему материальному выражению финансы представляют собой денежные фонды государства, его территориальных подразделений, а также предприятий, организаций, используемых для потребностей общества. Точнее, это финансовые ресурсы страны. Однако такой характеристики недостаточной Рассмотрение финансов как экономической категории требует уяснения сущности отношений, возникающих при ее функционировании. При таком подходе финансы - это экономические отношения по созданию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, его территориальных подразделений, а также предприятий и организаций, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе которых происходит распределение и перераспределение общественного продукта и контроль за удовлетворением потребностей общества.

Деньги и финансы, несмотря на их близость как экономических категорий, определенное сходство внешнего выражения, имеют различия в функциях и выполняемой ими роли в общественной жизни. Если деньги выступают как средство платежа и обращения, мера стоимости и т.д., то финансы выполняют распределительную и контрольную функции. В то же время эти категории взаимодействуют между собой, переходя из одного качества в другое.

В распределительной и контрольной функциях выражается роль финансов, их предназначение в жизни общества и государства. При посредстве финансов происходит распределение общественного продукта и национального дохода страны, создаются и используются денежные фонды для обеспечения различных потребностей общества (развитие экономики, экологическая безопасность, социально-культурное развитие, оборона страны и т.п.).

Активное использование регулирующей роли финансов - необходимое условие функционирования рыночной экономики. Однако кризисные явления препятствуют эффективной реализации функций финансов и проявлению ими в полной мере своей роли.

Финансовое право как наука.