Институт обжалования служит гарантией соблюдения, восстановления и поддержания законности в процессе осуществления таможенного дела. Четкое законодательное регулирование оснований и процедуры обжалования решений таможенных органов и их должностных лиц свидетельствует о демократическом духе ТК РФ, последовательном воплощении в нем принципа законности, служащего в конечном счете обеспечению справедливого и гуманного характера таможенной деятельности.
В кодексе предусмотрено, что порядок обжалования решений, действий или бездействия таможенных органов РФ и их должностных лиц включает первоначальное обжалование и вторичное обжалование.
На решения, действия или бездействие таможенных органов, а также их должностных лиц, первоначальная жалоба подается соответственно в вышестоящий таможенный орган либо вышестоящему должностному лицу.
Первоначальная жалоба подается в течение 3-х месяцев со дня уведомления лица о решении либо совершения действия. При неуведомлении лица о принятом решении первоначальная жалоба может быть подана в течение 6 месяцев с даты принятия решения.
|
|
Первоначальная жалоба должна быть рассмотрена в течение месячного срока. Вышестоящий таможенный орган либо ФТСРФ может продлить сроки рассмотрения жалобы, но не более чем на 2 месяца.
Жалоба подается в письменной форме и направляется соответствующему таможенному органу либо должностному лицу.
Лицо, подавшее первоначальную жалобу, обязано оказывать содействие таможенным органам и их должностным лицам при рассмотрении ими обстоятельств дела.
Лицо, подавшее первоначальную жалобу, может изъять или аннулировать ее в любой момент до принятия решения по жалобе. Изъятие или аннулирование жалобы производится по письменному заявлению указанного лица.
Решение таможенного органа или его должностного лица по первоначальной жалобе принимается в письменной форме. Для лица, подавшего жалобу, оно может быть менее благоприятным, чем обжалуемое решение. Лицо, подавшее жалобу, уведомляется о решении по жалобе.
Решение по жалобе, имеющее общее значение, подлежит опубликованию.
Вторичные жалобы на решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц при проведении таможенного контроля, производстве таможенного оформления, ведении производства по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении (кроме обжалования постановлений таможенных органов по таким делам и актов о наложении взыскания по упрощенной форме) и по другим вопросам, не затрагивающим экономической политики РФ, подаются в районный (городской) суд по месту нахождения таможенного органа либо по месту работы должностного лица таможенного органа, чьи решения, действия или бездействие обжалуются.
|
|
Вторичные жалобы на решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц подведомственны арбитражному суду в соответствии с федеральными законами.
Вторичные жалобы на нормативные акты ФТСРФ, адресованные неопределенному кругу лиц, либо на правоприменительную практику таможенных органов, затрагивающую экономическую политику страны, подаются в Конституционный Суд РФ.
Иные вторичные жалобы на решения, действия или бездействие ФТСРФ и его должностных лиц могут быть поданы Генеральному прокурору РФ.
Рассмотрение вторичных жалоб осуществляется в соответствии с правилами гражданского судопроизводства (ГПК РФ) и в порядке, определенном Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27.04.93 № 4866-1 (в ред. от 14.12.95).