Методы государственного воздействия на отношения собственности

Под методами государственного управления понимаются приемы, способы реализации управленческой деятельности. С помощью методов, осуществляется определенное воздействие субъектов управления на процессы общественного и государственного развития, на деятельность государственных структур и конкретных лиц в пределах их компетенции и в установленном порядке.

Общими, основными методами регулирования выступают методы (способы):

- разрешения; императивного указания; запрета.

Императивный метод регулирования выражается в установлении субъектов правоотношений и запретов, не подлежащих исполнению. исключает юридическое равенство сторон, автономию воль субъектов, предполагая отношения власти и подчинения. Установление обязанностей — требование соблюдения субординации органов власти в части регулирования отношений собственности. Установление запретов — определение границ возможного, и должного поведения. Соблюдение правил должного поведения и не нарушение запретов также жестко регламентируются и обеспечиваются действующим законодательством.

Диспозитивный метод предоставляет субъектам правоотношений свободу (собственное усмотрение) в реализации своих целей и задач.

Существует три основных вида диспозитивного метода:

- Рекомендательный, Санкционирующий (разрешительный), Делегирующий.

К специфическим методам можно отнести: нормативно-явочный; разрешительно лицензионный; экономического стимулирования; соблюдения технологий, дисциплины и законодательства; локально-правового регулирования; организационно- управленческий и т.д.

Методы функционирования органов государственной власти можно квалифицировать в качестве прямого административного или косвенного регулирующего воздействия со стороны органов государственной власти на объекты собственности. Границы между ними часто носят условный характер и поэтому некоторые методы являются методами смешанного типа. Структура используемых методов зависит от форм собственности объектов регулирования. Прямые методы шире используются в управлении государственной и муниципальной собственностью. Косвенные методы применяются в основном к объектам негосударственных форм собственности.

Совокупность административных методов охватывает регулирующие действия, связанные с обеспечением правовой инфраструктуры, и имеет целью создание правовых условий, наиболее благоприятных для частного сектора. Функциями административных методов являются: обеспечение стабильной юридической обстановки для деловой жизни; защита конкурентной среды; гарантирование прав собственности и свободы принятия экономических решений.

Косвенные методы государственного регулирования предусматривают использование инструментов воздействия на частное предпринимательство с целью обеспечения макроэкономических пропорций расширенного воспроизводства, при их применении государство прямо не вмешивается в процесс принятия решений. Преимуществом косвенных методов является то, что они не нарушают рыночной ситуации, а недостатком — определенный временной лаг. К ним относят: налоги и пошлины и т.п, Эти меры регулирования связаны или с созданием дополнительного материального стимула, или с опасностью финансового ущерба.