Осуществление и защита гражданских прав. разграничивает юрисдикционную компетенцию различных государствен­ных и общественных органов по рассмотрению гражданских дел и тем самым определяет известные

разграничивает юрисдикционную компетенцию различных государствен­ных и общественных органов по рассмотрению гражданских дел и тем самым определяет известные границы осуществления управомоченным лицом требования защиты права, поскольку с таким требованием управо-моченный вправе обратиться только к определенному органу; а с другой стороны, установленный законом порядок подведомственности споров призван обеспечить надлежащую защиту прав и интересов граждан и ор­ганизаций.

Особенно важное значение проблема подведомственности граждан­ско-правовых споров приобретает в связи с рассмотрением гражданских дел в административном порядке. Это объясняется прежде всего тем, что административный порядок рассмотрения споров, обладая некоторыми достоинствами, в частности возможностью значительно сократить сроки рассмотрения споров, тем не менее не обладает необходимым количест­вом правовых средств, обеспечивающих максимальную гарантию пра­вильного разрешения дела. Как правильно отмечал С. В. Курылев, «раз­решение гражданских споров в административном порядке характеризу­ется минимумом определенной законом процессуальной формы»', хотя и в этом случае защита права осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением определенных правил и предоставлением сторо­нам известных правовых гарантий².

Согласно ст. 6 Основ административный порядок защиты граждан­ских прав применяется лишь в случаях, «особо предусмотренных зако­ном». Это значит, что административное разрешение гражданских дел имеет исключительный характер.

И это не случайно. Одной из тенденций развития права, закономер­ностью его развития является соответствие материаль-

' С В. К у р ы л е в. Формы защиты и принудительного осуществления субъективных прав и право на иск «Труды Иркутск, гос. ун-та», серия юридическая, 1957, т. XXII, вып. 3, стр.80.

² Характер административного порядка рассмотрения споров широко обсуждается в нашей правовой литературе. Ряд авторов не без оснований говорят об административном процес­се рассмотрения дел. См., например: Г. И. П е т р о в. О кодификации советского админи­стративного права. «Советское государство и право», 1960, № 5, стр. 30; А. Е. Л у н е в. Административная ответственность за правонарушения. М., Госюриздат, 1961, стр. 177;

Б. Б. Х а н г е л ь д ы е в. О системе советского административного права. «Сб. ученых трудов Свердловск, юрид. ин-та», вып. 2. Свердловск, 1964, стр. 57 и др.; Н. Г. С а л и -щ е в а. Административный процесс в СССР. М., Госюриздат, 1964; В.П.Воложа-н и н. Некоторые теоретические проблемы защиты гражданских прав в административном порядке. «Сб. ученых трудов Свердловск, юрид. ин-та», вып. 6. Свердловск, 1967, стр. 207 и след.; В. Д. С о р о к и н. Проблемы административного процесса. М., «Юридическая литература», 1968.