2017-12-14
1988
Статья 8. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей
Комментарий к статье 8
Комментируемая статья предусматривает основания возникновения гражданских прав и обязанностей. К ним относятся:
- договоры и иные сделки, предусмотренные законом и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;
- решения собраний в случаях, предусмотренных законом (пп. 1.1 введен Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ);
- акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
- судебные решения, установившие гражданские права и обязанности;
- приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом;
- создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
- причинение вреда другому лицу;
- неосновательное обогащение;
- иные действия граждан и юридических лиц;
- события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Все эти обстоятельства, влекущие возникновение гражданских прав и обязанностей, принято считать юридическими фактами. Юридические факты делят на действия, события <1>, состояния и сроки как особый юридический факт <2>.
--------------------------------
<1> Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. Свердловск, 1950.
<2> Синюков В.И. Юридические факты в системе обязательственных отношений. Свердловск, 1984. С. 8; Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М., 1967. С. 8 - 9.
Некоторые авторы выделяют помимо юридических фактов условия и предпосылки <1>. События происходят независимо от воли людей (землетрясения, наводнения и т.д.). Это, по справедливому мнению проф. В.А. Тархова, объективное выражение внешнего мира <2>. Различают абсолютные и относительные события <3>. Начало действия относительного события связано с волей человека, а дальнейшее движение и окончание этого действия происходят вне зависимости от воли человека (например, зачатие и рождение ребенка). Все этапы движения абсолютного события не связаны с волей человека (например, наводнение).
--------------------------------
<1> Красавчиков О.А. Указ. соч.; Исаев В.Б. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1984.
<2> Тархов В.А. Гражданское право. Уфа, 1993. С. 43.
<3> Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М.: Юристъ, 1997. С. 146.
Другую большую группу обстоятельств, именуемых юридическими фактами, составляют действия. Действия, как правило, являются правомерными. К ним относят разнообразные сделки, акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, судебные акты, иные действия, например действия, охватываемые понятиями "приобретательная давность" (ст. 234 ГК РФ), "находка" (ст. 227 ГК РФ).
Однако возможно отклонение от нормального поведения. В этом случае действия могут нарушать нормы права, а следовательно, признаются правонарушениями, т.е. неправомерными действиями. Нередко в наше время мы являемся очевидцами дорожно-транспортных происшествий, влекущих причинение вреда имуществу либо здоровью или жизни граждан.
Неправомерным является не только действие в виде причинения вреда имуществу, личности, здоровью, жизни, но и неосновательное обогащение (гл. 60 ГК РФ).
Сроки в гражданском праве также признаются юридическим фактом в виде относительного события. Сроки определяются календарной датой, периодом времени или указанием на событие (ст. 190 ГК РФ).
Состояние признается самостоятельным, особым юридическим фактом, не относящимся к событиям и действиям. Например, состояние нетрудоспособности или иждивенчества. Нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего, имеют право на возмещение вреда (ст. 1088 ГК РФ), право на обязательную долю в наследстве (ст. 1149 ГК РФ).
Иногда для приобретения, осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей необходимо наличие нескольких юридических фактов (действий, событий). Так, наследование по завещанию возникает при наличии завещания, наследства, смерти наследодателя и принятия наследства наследником (гл. 62 ГК РФ). Заключение договора купли-продажи недвижимости порождает у покупателя право собственности на это имущество с момента государственной регистрации права собственности в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в ред. от 3 июля 2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу со 2 января 2017 г.).
Согласно пп. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК РФ, введенному Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"<1>, решения собраний являются самостоятельным основанием возникновения гражданских прав. При выборе способа защиты нарушенного права заинтересованные лица вправе оспорить само решение, принятое на собрании общества, а также совершенные в соответствии с данным решением сделки.
--------------------------------
<1> Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 31.12.2012).
По применению пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ Верховный Суд РФ в Определении от 4 августа 2015 г. N 6-КГ15-5 привел следующую позицию: "На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.
К законам, предусматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
В части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.
Одновременно в части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.
Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с пунктом 3 данной статьи в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием, в частности для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.
Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должны осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях"<1>.
--------------------------------
<1> СПС "КонсультантПлюс".
По применению пп. 3 п. 1 ст. 8 Федеральная регистрационная служба Министерства юстиции Российской Федерации Приказом от 7 июня 2007 г. N 112 утвердила Методические рекомендации о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, в которых даны следующие разъяснения:
"В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК, пунктом 1 статьи 17 Закона вступившие в законную силу решения арбитражных судов и судов общей юрисдикции (далее - судебные акты) являются одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Требования к содержанию решений судов и порядку их вступления в законную силу установлены статьями 198, 209, 329, 335, 367, 375, 391 ГПК, статьями 170, 180, 195, 271, 307 АПК от 24.07.2002 N 95-ФЗ (в ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2017 г.). Решение третейского суда считается принятым в месте третейского разбирательства и в день, когда оно подписано третейскими судьями, входящими в состав третейского суда (пункт 4 статьи 32 Закона о третейских судах)"<1>.
--------------------------------
<1> Бюллетень Минюста России. 2007. N 11.
Относительно пп. 7 п. 1 ст. 8 о неосновательном обогащении как юридическом факте отметим необходимую совокупность доказательств неосновательного обогащения: 1) доказательства, свидетельствующие о неосновательном приобретении или сбережении; 2) доказательства, свидетельствующие о неосновательности обогащения (без договорных, законных или иных оснований), либо если таковые имелись, но впоследствии отпали; 3) доказательства, свидетельствующие о том, что обогащение произошло за счет потерпевшего; 4) доказательства, свидетельствующие о размере и виде обогащения.
Статья 8.1. Государственная регистрация прав на имущество
Комментарий к статье 8.1
Комментируемая статья введена Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ и предусматривает государственную регистрацию прав на имущество.
Наряду с данной статьей правила государственной регистрации недвижимости содержатся в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в ред. от 3 июля 2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу со 2 января 2017 г.) <1> и ст. 31.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. от 3 июля 2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2017 г.), в остальной части данный Федеральный закон утратил силу с 1 января 2017 г. <2>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2015. N 29 (ч. I). Ст. 4344.
<2> РГ. 1997. 30 июля. N 145.
К примеру, согласно ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в ред. от 3 июля 2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу со 2 января 2017 г.) "государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей".
Особенности порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов Федеральной регистрационной службой Министерства юстиции Российской Федерации названы в Методических рекомендациях, утвержденных Приказом от 7 июня 2007 г. N 112.
Данными рекомендациями предусмотрены:
- особенности государственной регистрации ограничений (обременений) прав, установленных судебным актом (в отношении имущества, на которое наложен арест);
- особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта о признании отказа в государственной регистрации незаконным;
- особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта о признании сделки недействительной или ничтожной, применении последствий такой сделки;
- особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решений третейских судов <1>.
--------------------------------
<1> Бюллетень Минюста России. 2007. N 11.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13 апреля 2016 г.) указано следующее: "В соответствии со ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), исковая давность не распространяется.
В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.
На основании изложенного исковая давность на требование о признании права отсутствующим не распространяется.
Судебная коллегия также полагает, что иной подход к применению исковой давности по указанному требованию не обеспечивает достоверность и публичность государственного реестра, не способствует должной защите прав участников гражданского оборота и восстановлению их нарушенных прав в отношении объектов недвижимости (п. 1 ст. 8.1 ГК РФ)"<1>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 2016. N 11 (начало); БВС РФ. 2016. N 12 (окончание).
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" "статья 8.1 ГК РФ содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.
Для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ). При этом с момента возникновения соответствующего основания для государственной регистрации права стороны такой сделки или лица, участвовавшие в деле, в результате рассмотрения которого принято названное судебное решение, не вправе в отношениях между собой недобросовестно ссылаться на отсутствие в государственном реестре записи об этом праве.
Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ)"<1>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 2015. N 8.
Применяя в том числе и ст. 8.1 ГК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в Апелляционном определении от 28 ноября 2016 г. по делу N 33-43703/2016 указала следующее: "Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда г. Москвы от... года с ИП Ф. в пользу ООО "Фирма РАДИО-ТВ" взыскан долг по оплате арендных платежей в сумме... руб., долг по оплате коммунальных платежей в сумме... руб., неустойка в сумме... руб., государственная пошлина в размере... руб.... коп., расходы по оплате услуг представителя в сумме... руб.
... года Измайловским районным отделом судебных приставов УФССП по Москве возбуждено исполнительное производство N... о взыскании с Ф. в пользу ООО "Фирма РАДИО-ТВ" денежных средств в сумме... руб.... коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Измайловского районного отдела судебных приставов УФССП по Москве от... года наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка по адресу: Владимирская обл., А. р-н, МО С. с/п, д. З., кадастровый номер... принадлежащего Ф.
... года произведена государственная регистрация запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка.
... года между Ф. и К. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером... расположенного по адресу: Владимирская область, А. район, МО С. с/п, д. З. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской обл.... года.
Суд первой инстанции, руководствуясь требованиями ст. ст. 237, 278 ГК РФ, положениями ФЗ"Об исполнительном производстве", оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ООО "Фирма РАДИО-ТВ".
При этом суд обоснованно учел то обстоятельство, что Ф. уклоняется от исполнения решения суда, не имеет на праве собственности иного имущества, на которое может быть обращено взыскание. Поскольку обращение взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: Владимирская область, А. район, МО С. с/п, д. З., кадастровый номер... будет полностью отвечать интересам взыскателя и обеспечит исполнение судебного решения, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования об обращении взыскания, установив начальную продажную стоимость земельного участка в размере... руб.... коп.
В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны его выводы об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Решение суда первой инстанции соответствует требованиям данной нормы процессуального права, и судебная коллегия считает его законным и обоснованным.
Судебная коллегия, учитывая положения ст. 35 ГПК РФ, обязывающие стороны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, полагает, что Ф., К. имели возможность реализовать свои процессуальные права, и не усматривает нарушения принципа состязательности сторон.
По смыслу п. 2 ст. 174.1 ГК РФ сделка, совершенная в нарушение запрета на распоряжение имуществом должника, наложенного судом или судебным приставом-исполнителем, в том числе в целях возможного обращения взыскания на такое имущество, является действительной. Ее совершение не препятствует кредитору или иному управомоченному лицу в реализации прав, обеспечивающихся запретом, в частности посредством подачи иска об обращении взыскания на такое имущество (п. 5 ст. 334, ст. ст. 348, 349 ГК РФ).
В силу положений п. 2 ст. 174.1 ГК РФ в случае распоряжения имуществом должника с нарушением запрета права кредитора или иного управомоченного лица, чьи интересы обеспечивались арестом, могут быть реализованы только в том случае, если будет доказано, что приобретатель имущества знал или должен был знать о запрете на распоряжение имуществом должника, в том числе не принял все разумные меры для выяснения правомочий должника на отчуждение имущества.
С момента внесения в соответствующий государственный реестр прав сведений об аресте имущества признается, что приобретатель должен был знать о наложенном запрете (ст. 8.1 ГК РФ).
Доказательств того, что при заключении договора купли-продажи земельного участка... года К. принял все меры для выяснения правомочий Ф. на отчуждение имущества, не представлено в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ.
Таким образом, при разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела"<1>.
--------------------------------
<1> Апелляционное определение Московского городского суда от 28 ноября 2016 г. по делу N 33-43703/2016.
Статья 9. Осуществление гражданских прав
Комментарий к статье 9
Комментируемая статья устанавливает правила осуществления гражданских прав. Под осуществлением гражданских прав следует понимать деятельность управомоченного лица в рамках юридических возможностей, предоставленных ему гражданским законодательством, нормами международного права либо договором с целью удовлетворения частных и, в некоторых случаях, публичных интересов. Осуществление гражданских прав возможно в формах соблюдения норм права, исполнения норм права, использования норм права, применения норм права, распоряжения правами.
Гражданское законодательство наделяет субъектов возможностью самостоятельно, в своем интересе действовать в гражданских отношениях. Вместе с тем оно предусматривает определенные границы осуществления прав, например, запрещает злоупотребление правом, нарушение прав и интересов других лиц (ст. 10 ГК РФ).
Участники гражданского правоотношения должны действовать добросовестно, осмотрительно и разумно (п. 5 ст. 10 ГК РФ). В гражданских правоотношениях могут участвовать и представители субъектов гражданских прав (ст. 182 ГК РФ).
Гражданские права могут быть реализованы любыми не запрещенными законом способами.
Осуществляя свои права, граждане заключают договоры, занимаются предпринимательской либо интеллектуальной деятельностью, избирают место жительства, создают юридические лица и т.д.
Важно иметь в виду, что отказ от осуществления гражданских прав не прекращает действие этих прав, например, нельзя отказаться от правоспособности (ст. 17 ГК РФ).
Однако законодательство предусматривает отказ, к примеру, от права собственности (ст. 236 ГК РФ), от наследства (ст. 1157 ГК РФ), отказ от ранее принятого решения об обнародовании произведения - право на отзыв (ст. 1269 ГК РФ).
Палата по патентным спорам в своем заключении от 24 мая 2010 г. (приложение к решению Роспатента от 23 июля 2010 г. по заявке N 2006735310/50) "Об оставлении в силе правовой охраны товарного знака" указала, что "Роспатенту было известно о несогласии Г. (племянника Валерия Грушина) с регистрацией подобного обозначения на имя лица, подавшего заявку, а ошибочно предоставленное согласие на регистрацию сестрой С. в силу пункта 2 статьи 9 ГК РФ было ею отозвано и не могло иметь значения при принятии решения о регистрации, поскольку было выдано 13 июля 2008 г., до открытия наследства Грушина Валерия"<1>.
--------------------------------
<1>Заключение Палаты по патентным спорам от 24 мая 2010 г. (приложение к решению Роспатента от 23 июля 2010 г. по заявке N 2006735310/50) "Об оставлении в силе правовой охраны товарного знака".
Важно правильно, в соответствии с законодательством Российской Федерации отказаться от прав, если законодательство допускает отказ. Кроме того, иногда несовершение каких-либо действий расценивается как отказ от прав, и уполномоченное на совершение юридически значимых действий лицо лишает гражданина прав. Чаще всего такое происходит при наследовании, когда один из наследников не обращался к нотариусу, а другие обратившиеся наследники получили свидетельство о праве на наследство, и наследнику, оставшемуся без наследства, желающему получить свою долю, приходится в судебном порядке защищать свое право на наследство.
Применяя положения комментируемой статьи, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в Определении от 12 октября 2016 г. по делу N 33-40369/2016 указала, что "ссылки на то, что между сторонами было заключено соглашение о неприменении штрафных санкций за определенные платежи в определенный период, в рассматриваемом случае не могут служить основанием к отмене постановленного судом решения, поскольку в силу прямого запрета, установленного п. 4 ст. 1 ГК РФ, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, тогда как позиция ответчика сводится к лишению истца права требовать уплаты неустойки в соответствии с тем соглашением от **** г. (л. д. 74), которое сам истец не исполнял в течение **** - **** гг. Судебной коллегией учитывается также, что в силу п. 2 ст. 9 ГК РФ отказ от реализации прав не влечет их прекращения, таким образом, прекращение гражданских прав в связи с отказом от их осуществления возможно только в случае, если на этот счет имеется прямое указание закона, кроме того, правила, установленные общим собранием членов некоммерческого партнерства, в том числе и касающиеся размера неустоек (пеней) за просрочку платежей, соглашением между партнерством и одним из его членов изменены быть не могут"<1>.
--------------------------------
<1> Апелляционное определение Московского городского суда от 12 октября 2016 г. по делу N 33-40369/2016.
Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав
Комментарий к статье 10
Комментируемая статья устанавливает пределы осуществления гражданских прав и изложена в редакции Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ. К сожалению, субъекты гражданских прав не всегда действуют в соответствии с требованиями закона, допускают различные нарушения. Согласно комментируемой статье, злоупотребление правом может выражаться в осуществлении гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, в совершении действий в обход закона с противоправной целью, а также в ином недобросовестном осуществлении гражданских прав, например в использовании гражданских прав в целях ограничения конкуренции и злоупотребления доминирующим положением на рынке. В случае если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд отказывает в защите права полностью или в части. Целью отказа в защите права лицу, злоупотребившему правом, является защита прав лица, пострадавшего в результате этого злоупотребления.
Злоупотребление правом имеет место в случае, когда субъект поступает вопреки норме, предоставляющей ему соответствующее право, не соотносит поведение с интересами общества и государства, не исполняет корреспондирующую с данным правом юридическую обязанность (Определение Верховного Суда РФ от 3 февраля 2015 г. N 32-КГ14-17).
Под пределами осуществления гражданских прав принято понимать границы поведения субъекта. Эти границы реализации могут быть установлены законом либо договором, а иногда и моральными принципами. Поведение, выходящее за эти границы, рассматривается как правонарушение.
Так, запрещена деятельность, направленная на причинение вреда другим лицам, деятельность, ограничивающая конкуренцию. Жилые помещения, земельные участки и некоторые другие объекты гражданских прав могут быть использованы лишь по назначению (ст. ст. 248, 293 ГК РФ).
Обязанности должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 ГК РФ).
По вопросам осуществления гражданских прав разъяснения даны, к примеру, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2016 г. N 1310 "О защите прав граждан - участников долевого строительства" урегулированы вопросы защиты прав лиц от нарушений при долевом строительстве жилья.
Применяя положения ст. 10 ГК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в апелляционном Определении от 8 декабря 2016 г. N 33-49675/2016 указала, что "в силу ст. 129 Трудового кодекса РФ заработной платой (оплатой труда работника) являются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
При рассмотрении настоящего дела судом не учтено, что при заключении дополнительных соглашений от 24 августа 2015 г. к трудовым договорам, устанавливающих значительное повышение размера оплаты труда работников, стороны соглашения не могли не знать о неисполнении кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, о неспособности удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, поскольку к ответчику неоднократно Центральным банком РФ принимались соответствующие меры, предусмотренные Федеральным законом"О Центральном банке РФ".
Судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания заработной платы, и в связи с тем, что заработная плата в размере, предусмотренном дополнительным соглашением от 24 августа 2015 г., истцам не начислялась, такое соглашение сторонами не реализовано; кроме того, в связи с отзывом у работодателя лицензии на осуществление банковских операций объем выполняемой работниками в спорный период работы не мог быть увеличен по сравнению с предыдущим периодом, а начисление и выплата заработной платы исходя из должностного оклада, установленного до 24 августа 2015 г., истцами не оспариваются; при таких данных не имеется оснований полагать нарушенными трудовые права истцов на получение гарантированной заработной платы, ухудшения положения работников в данном случае не допущено.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении сторонами при заключении дополнительного соглашения к трудовому договору общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ), что влечет неприменение его условий в части, превышающей установленный трудовым законодательством принцип оплаты труда работника в зависимости от его квалификации, а также гарантий, предусмотренных законом.
Таким образом, решение постановлено при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска"<1>.
--------------------------------
<1> Апелляционное определение Московского городского суда от 8 декабря 2016 г. N 33-49675/2016.
Статья 11. Судебная защита гражданских прав
Комментарий к статье 11
Комментируемая статья посвящена судебной защите гражданских прав и определяет судебную защиту как основную форму защиты. Судебная защита прав является принципом, на котором основывается гражданское законодательство. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью <1>. Это важнейшее конституционное положение соответствует Уставу Организации Объединенных Наций (1945), Всеобщей декларации прав человека (1948), Международному пакту о гражданских и политических правах (1966), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950), Конвенции прав ребенка (1989) и нашло отражение в законодательстве Российской Федерации.
--------------------------------
<1>Конституция РФ. М.: Юридическая литература, 1993. С. 4.
Отметим, что в законодательстве Российской Федерации употребляется как термин "охрана", так и термин "защита". Так, в Конституции РФ о защите прав и свобод говорится в ст. ст. 2, 38, 45, 46; об охране - в ст. ст. 21, 35, 41. В ГК РФ употребляется термин "защита".
Надо полагать, что термин "защита" следует употреблять в том случае, когда речь идет о применении компетентными органами государства, органами местного самоуправления либо лицом, чьи права нарушены (оспорены), в установленном законом порядке мер для восстановления (признания) нарушенных (оспоренных) прав и законных интересов, а также для устранения угрозы их нарушения.
В юридической литературе выделяют две формы защиты субъективных прав и законных интересов - юрисдикционную и неюрисдикционную.
Неюрисдикционная форма охватывает действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам <1>.
--------------------------------
<1> Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева. СПб.: ТЕИС, 1996. С. 242 - 243.
Юрисдикционная форма характеризуется совершением действий по защите нарушенных (оспариваемых) прав судом либо иным уполномоченным органом государства.
Судебная защита прав и законных интересов есть деятельность судов, осуществляемая в порядке гражданского, конституционного, уголовного, административного, арбитражного судопроизводства, основанная на принципах права и морали и направленная на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) прав и законных интересов, устранение угрозы нарушения посредством применения предусмотренных законодательством способов защиты.
В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.
К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации; верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Компетенция судов определяется:
- Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (в ред. от 28 декабря 2016 г.) - Конституционного Суда Российской Федерации;
- Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" (в ред. от 15 февраля 2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2017 г.) - Верховного Суда Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" (в ред. от 29 декабря 2015 г.) - третейских судов в Российской Федерации.
Кроме того, граждане вправе обратиться в Европейский суд по правам человека, компетенция которого определяется Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
ГПК РФ регламентирует гражданское судопроизводство; АПК РФ - арбитражное судопроизводство; КАС РФ - административное судопроизводство; Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (в ред. от 28 декабря 2016 г.) - конституционное судопроизводство, Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" (в ред. от 29 декабря 2015 г.) - третейское разбирательство.
Осуществляется судебная защита гражданских прав путем рассмотрения и разрешения споров (иных требований) в процессуальной форме - в порядке гражданского судопроизводства, административного судопроизводства, конституционного судопроизводства, арбитражного судопроизводства, третейского разбирательства, т.е. по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ; Кодексом административного судопроизводства РФ; Арбитражным процессуальным кодексом РФ; Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (в ред. от 28 декабря 2016 г.); Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" (в ред. от 29 декабря 2015 г.).
Кроме того, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, защита гражданских прав возможна иными органами РФ.
Так, согласно ч. ч. 2, 3 ст. 1248 ГК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, защита интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров, с государственной регистрацией этих результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, с выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, с оспариванием предоставления этим результатам и средствам правовой охраны или с ее прекращением, осуществляется в административном порядке (п. 2 ст. 11) соответственно федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям, а в случаях, предусмотренных ст. ст. 1401 - 1405 настоящего Кодекса, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 1401). Решения этих органов вступают в силу со дня принятия. Они могут быть оспорены в суде в установленном законом порядке.
Правила рассмотрения и разрешения споров в порядке, указанном в п. 2 комментируемой статьи, федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям устанавливаются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства. Правила рассмотрения и разрешения в указанном в п. 2 порядке споров, связанных с секретными изобретениями, устанавливаются уполномоченным органом (п. 2 ст. 1401).
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в ред. от 2 мая 2015 г.) в административном порядке споры в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов разрешаются в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 47 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (в ред. от 2 мая 2015 г.) споры между Российской Федерацией и иностранными государствами по поводу реализации их прав и обязанностей на континентальном шельфе разрешаются мирными средствами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и нормами международного права.
Споры между государством и инвестором по вопросам пользования континентальным шельфом на условиях раздела продукции разрешаются в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" (в ред. от 5 апреля 2016 г.).
Статья 12. Способы защиты гражданских прав
Комментарий к статье 12
Комментируемая статья устанавливает способы защиты гражданских прав. Перечень способов является открытым.
Способы защиты в первую очередь направлены на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) прав, устранение угрозы нарушения права, а в отдельных случаях возлагают на правонарушителя дополнительные обременения, т.е. выступают и в качестве мер ответственности (например, неустойка, § 2 гл. 23 ГК РФ). Среди гражданско-правовых способов, применяемых судом по выполняемым функциям и основаниям, можно выделить способы (меры) профилактического характера, способы (меры) принудительного осуществления прав и исполнения обязанностей, способы (меры) гражданско-правовой ответственности.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется лицом, если его право нарушено либо имеется угроза его нарушения.
К способам защиты гражданских прав отнесены:
1) признание права, которое применяется для защиты вещных, обязательственных, личных неимущественных, интеллектуальных, наследственных и иных гражданских прав. Например, признание права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ), признание права собственности на бесхозяйную вещь (ст. 225 ГК РФ), признание права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и др.
Признание права в судебном порядке возможно путем предъявления иска, например собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом.
В целях единства судебной практики и единообразного применения ст. ст. 12, 234 ГК РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. (в ред. от 23 июня 2015 г.) <1>"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что "возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
--------------------------------
<1> РГ. 2010. 21 мая. N 109.
Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.
В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.
По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится (в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - по заявлениям уполномоченных органов этих городов), и последующий отказ суда в признании права муниципальной собственности (или права собственности городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности (п. 19)"<1>;
--------------------------------
<1> Там же.
2) восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Если нарушено имущественное право, то оно подлежит восстановлению в соответствии со ст. 15 ГК РФ, которая является общей и раскрывает понятие убытков. Наряду с данной статьей, в зависимости от характера спорного правоотношения, разрешаемого судом, применяются и другие положения ГК РФ. В частности, ст. 393, устанавливающая обязанность должника возместить кредитору причиненные убытки; ст. 393.1, предусматривающая возмещение убытков при прекращении договора; ст. 395, предусматривающая возмещение убытков за неисполнение денежного обязательства; ст. 463, устанавливающая ответственность за неисполнение обязанности передать товар по договору купли-продажи; ст. 398, наделяющая кредитора правом требовать возмещения убытков вместо передачи ему вещи, к которой отсылает ст. 463 ГК РФ, и др.
Если нарушено неимущественное право, то применяется, например, один из способов защиты в соответствии со ст. ст. 150 - 152.2 ГК РФ. Если нарушены интеллектуальные права, то они подлежат защите в соответствии со ст. ст. 1250, 1252 ГК РФ;
3) признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки. Правила признания сделок недействительными установлены в § 2 гл. 9 ГК РФ, а также в некоторых других статьях ГК РФ (например, признание недействительным решения собрания, гл. 9.1 ГК РФ; признание недействительным договора, ст. 431.1 ГК РФ; признание недействительным завещания, ст. 1131 ГК РФ; признание патента на селекционные достижения недействительным, ст. 1441 ГК РФ). Любая сделка должна соответствовать требованиям, предъявляемым к ее субъектному составу, к содержанию и форме. Кроме того, одним из условий действительности является соответствие волеизъявления участника сделки его подлинной воле. В случае, когда сделка совершена с нарушениями названных условий, она может быть признана судом недействительной по иску заинтересованного лица. Признание сделки недействительной влечет применение последствий недействительности, установленных ст. 167 и некоторыми другими статьями ГК РФ, сама совершенная сделка считается недействительной с момента ее совершения;
4) признание недействительным решения собрания. Данный способ защиты гражданских прав введен Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ. В п. 107 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что "по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.
В силу прямого указания закона помимо случаев, установленных статьей 181.5 ГК РФ, к ничтожным решениям собраний также относятся решения, ограничивающие права участников общества с ограниченной ответственностью присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений (пункт 1 статьи 32 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").
Решения очных собраний участников хозяйственных обществ, не удостоверенные нотариусом или лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров и выполняющим функции счетной комиссии, в порядке, установленном подпунктами 1 - 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, если иной способ удостоверения не предусмотрен уставом общества с ограниченной ответственностью либо решением общего собрания участников такого общества, принятым участниками общества единогласно, являются ничтожными применительно к пункту 3 статьи 163 ГК РФ"<1>;
--------------------------------
<1> РГ. 2015. 30 июня. N 140.
5) признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Данный способ защиты гражданских прав также установлен и в ст. 13 ГК РФ. Суд по требованию заинтересованного лица вправе признать недействительным акт государственного органа или органа местного самоуправления. Названные органы в зависимости от их компетенции принимают различные акты: нормативные правовые акты; ненормативные правовые акты, которые также именуют правоприменительными; акты, содержащие разъяснения законодательства и обладающие нормативными свойствами.
Правила рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего предусмотрены гл. 21 - 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гл. 23 - 24 АПК РФ.
При оспаривании нормативного правового акта в суд предъявляется иск о признании недействующим нормативного правового акта полностью или в части. При оспаривании акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, предъявляется иск о признании данного акта недействующим полностью или в части с учетом ст. 217.1 КАС РФ. Названные иски рассматриваются по правилам, предусмотренным гл. 21 КАС РФ.
Иски о признании недействительными ненормативных правовых актов рассматриваются в порядке, предусмотренном ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ;
6) самозащита прав. Данный способ защиты гражданских прав предусмотрен и ст. 14 ГК РФ, раскрывающей его содержание. Надо полагать, что самозащита - не способ, а форма защиты, которая реализуется способами, применяемыми самим потерпевшим (например, устройство сигнализации, установление дополнительных запорных устройств на входной двери в квартиру, дом и т.п.);
7) присуждение к исполнению обязанности в натуре. Данный способ защиты гражданских прав выражается в истребовании индивидуально определенной вещи, совершении обязанным лицом определенных действий для восстановления нарушенного права в натуре (ст. 398 ГК РФ);
8) возмещение убытков. Этот способ защиты также выделен отдельно в ст. 15 ГК РФ. Данный способ является имущественным, направлен в основном на защиту прав путем компенсации имущественных потерь и на ограничение имущественных прав виновного лица;
9) взыскание неустойки. Неустойке посвящены ст. ст. 330 - 333 § 2 гл. 23 ГК РФ. Неустойка, в силу ст. 329 ГК РФ, является способом обеспечения исполнения договорных обязательств, поскольку стимулирует стороны к надлежащему выполнению своих обязанностей. Взыскание неустойки является как способом защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ), применяемым отдельно либо вместе с возмещением убытков, так и мерой гражданско-правовой ответственности (ст. 394 ГК РФ);
10) компенсация морального вреда, которой посвящены ст. ст. 151, 1099 - 1101, § 4 гл. 59 и некоторые другие статьи ГК РФ. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (в ред. от 6 февраля 2007 г.) разъяснил, что вопросы компенсации морального вреда регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять, каков характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 г. N 6).
Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, какова степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию, и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 г. N 6) (п. 1).
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.
При этом следует учитывать, что статьей 131 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик установлена ответственность за моральный вред, причиненный гражданину неправомерными действиями, и в том случае, когда в законе отсутствует специальное указание о возможности его компенсации.
Статьей 151 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, которая введена в действие с 1 января 1995 г., указанное положение сохранено лишь для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе (п. 2).
В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.
Например, когда:
- вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
- вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
- вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию (ст. 1100 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 1 марта 1996 г.) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 10) (п. 3).
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" также даны разъяснения относительно компенсации морального вреда. Дела, в том числе о компенсации морального вреда при причинении вреда жизни или здоровью гражданина, в соответствии со статьями 23 и 24 ГПК РФ подсудны районным судам.
Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, в том числе иски о компенсации морального вреда, могут быть предъявлены гражданином как по общему правилу территориальной подсудности - по месту жительства ответчика (по месту нахождения организации), так и в суд по месту своего жительства или месту причинения вреда (статьи 28 и 29 ГПК РФ). В соответствии с частью 3 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе участвовать в рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, в том числе по делам о компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью кормильца. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела (п. 2)"<1>;
--------------------------------
<1> РГ. 2010. 5 февр. N 24.
11) прекращение или изменение правоотношения. Этот способ защиты гражданских прав применяется в основном в сфере договорных отношений. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Так, согласно ст. 408 ГК РФ основанием для прекращения обязательств является надлежащее исполнение обязательств. В соответствии со ст. 450 ГК РФ основанием для изменения договора являются соглашение сторон, существенное нарушение договора одной из сторон;
12) неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. В случае если суд установит, что акт государственного органа или органа местного самоуправления противоречит закону, такой акт не подлежит применению. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что "при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным"<1>;
--------------------------------
<1> РГ. 2015. 30 июня. N 140.
13) иные способы, предусмотренные законом.
Такие способы содержат: ст. 152 ГК РФ, предусматривающая защиту чести, достоинства и деловой репутации; ст. 152.1, предусматривающая охрану изображения гражданина; ст. 152.2, предусматривающая охрану частной жизни гражданина; ст. 1250, предусматривающая защиту интеллектуальных прав; ст. 1251, предусматривающая защиту личных неимущественных прав; ст. 1252, предусматривающая защиту исключительных прав; ст. 359, предусматривающая удержание вещи в случае передачи покупателю товара ненадлежащего качества, и др.
Статья 13. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления
Комментарий к статье 13
Комментируемая статья предусматривает для граждан и юридических лиц возможность защищать свои права путем оспаривания ненормативного либо нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления, если он не соответствует закону и нарушает их гражданские права и интересы.
Конституцией Российской Федерации в п. 2 ст. 46 предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Необходимо отметить, что возможно оспаривание и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами (ст. 217.1 КАС РФ). Нормативный правовой акт может быть оспорен по правилам, установленным гл. 21 КАС РФ; по правилам, установленным Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (в ред. от 28 декабря 2016 г.); по правилам АПК РФ; ненормативные правовые акты - по правилам ГПК РФ, КАС РФ, АПК РФ (если спор является экономическим - ст. ст. 27, 225.1 АПК РФ).
В пп. 2.1 п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. N 58 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов" разъяснено, что "заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в арбитражный суд, если федеральным законом прямо предусмотрено обжалование нормативного правового акта в арбитражный суд, а также если в федеральном законе содержится указание на рассмотрение в арбитражном суде споров в определенной сфере правового регулирования, так как это означает в том числе и возможность обжалования в арбитражный суд нормативных правовых актов в этой сфере (например, пункт 10 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике")"<1>.
--------------------------------
<1> Экономика и жизнь (Бухгалтерское приложение). 2013. 6 сент. N 35.
Согласно разъяснениям, данным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. N 48 "О практике рассмотре
