Права и обязанности общественных объединений в публичной сфере.
В зависимости от территориальной сферы деятельности все действующие в России общественные объединения подразделяются на следующие виды:
а) общероссийские – действующие на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеющие там свои структурные подразделения (организации, отделения или филиалы и представительства);
б) межрегиональные – действующие на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеющие там свои структурные подразделения (организации, отделения или филиалы и представительства);
в) региональные – действующие в пределах территории одного субъекта Российской Федерации;
г) местные – действующие в пределах территории органа местного самоуправления (муниципального образования).
Правовой статус общественных объединений как субъектов административных правоотношений существенно отличается от административно-правового статуса иных коммерческих и некоммерческих организаций[101]. Особенности административно-правового статуса общественных объединений сводятся, в частности, к следующему.
|
|
1. Общественные объединения подлежат специальной государственной регистрации в органах Федеральной регистрационной службы. В целях приобретения прав юридического лица общественные объединения, кроме того, регистрируются в соответствующих налоговых органах.
2. Общественные объединения в отличие от других организаций наделяются дополнительными правами в административно-публичной сфере, в частности, они вправе иметь собственную символику (флаги, эмблемы, вымпелы и т.п.), участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных законодательством, организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и другие публичные мероприятия, учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность, участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти.
3. Общественные объединения в отличие от других организаций несут дополнительные обязанности в административно-публичной сфере, в частности обязанность ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества, ежегодно информировать регистрирующий орган о продолжении своей деятельности, допускать представителей регистрирующего органа на проводимые общественным объединением мероприятия, информировать регистрирующий орган об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, исполнять обязанности, связанные с организацией и проведением выборов в органы государственной власти и местного самоуправления.