Эта функция является базисной функцией менеджмента, содержание которой сводится к обеспечению нормальной, устойчивой работы организации.
Организация как основная функция менеджмента представляет собой вид управленческих действий, способов и средств по упорядочению совместной деятельности людей, сведению воедино всех специалистов организации, чтобы определить роль, ответственность, подотчетность для каждого из них.
Цель функции организации – формирование структуры субъекта и объекта управления, а также взаимосвязей между ними.
В процессе организации создается структура организации, формируются подразделения, исходя из объема и содержания выполняемых задач, технологии и персонала. В подразделениях происходит сочетание людских, материальных и финансовых ресурсов, необходимых для выполнения намеченных планов.
Таким образом, организация самым тесным образом связана с реализацией функции планирования, является ее первым шагом. Необходимо структурировать ряд элементов, чтобы организация смогла выполнять свои планы и осуществлять поставленные цели. Нередко это требует перестройки структуры производства и управления с тем, чтобы повысить их гибкость и приспособляемость к требованиям рыночных отношений.
Необходимость организационной деятельности обусловлена следующими аспектами [4]:
1) для достижения своих целей люди вынуждены объединяться,
2) любая совместная деятельность будет более эффективной, если для каждого члена общности определено:
· во-первых, что он должен делать;
· во-вторых, за что он несет ответственность;
· в-третьих, кто контролирует его деятельность.
Следовательно, содержание функции организации сводится к трем основным направлениям (Брасс А.А.):
1) определение диапазона контроля и норм управляемости, т.е. определение того количества человек, которым эффективно может управлять руководитель;
2) установление взаимоотношение полномочий и ответственности, которые принимают на себя руководители разных уровней и их исполнители;
3) формирование организационной структуры предприятия, т.е. его деление на подразделения и установление связей между ними.
Средством, с помощью которого руководитель распределяет задачи между подчиненными, является делегирование, т.е. делегирование - это передача задачи и полномочий, достаточных для ее решения, и ответственности за ее решение должностному лицу, которое принимает на себя ответственность за решение данной задачи.
Цели делегирования:
— разгрузка вышестоящих руководителей, что позволит создать наилучшие условия для решения стратегических и перспективных задач управления;
— повышениедееспособностинижестоящихзвеньев;
— активизировать «человеческий фактор», увеличить вовлеченность и заинтересованность работников.
К числу основных принципов рационального делегирования в менеджменте относятся:
1. единоначалие, когда сотрудник получает задания и отвечает за их выполнение перед одним начальником;
2. соответствие, состав задач должен соответствовать характеру полномочий сотрудника;
3. координация, то есть полномочия должны динамично корректироваться в соответствии с новыми заданиями сотрудника;
4. достаточность, когда масштабы ответственности не должны превышать индивидуальные возможности сотрудника;
5. мотивированность, расширение ответственности должно гарантироваться повышением оплаты, влияния или лидерства.
Делегирование тесно связано с ответственностью, которая представляет собой обязательство:
· во-первых, выполнять стоящие перед должностным лицом задачи;
· во-вторых, отвечать за полученный результат перед тем, кто делегировал соответствующие полномочия.
Ответственность — это обязательство работника выполнять делегируемые ему задачи и отвечать за их удовлетворительное решение. Под обязательством понимается то, что от индивида ожидается выполнение конкретных рабочих требований, когда он занимает определенную должность в организации.
Важным моментом является то, что ответственность не можетделегироваться без полномочий.
Полномочие — совокупность официально предоставленных прав и обязанностей самостоятельно принимать решения, отдавать распоряжения и осуществлять те или иные действия в интересах организации.
Все существующие полномочия можно разделить на линейные и штабные (или аппаратные).