2017-12-14
969
© Март №2, 2005 г.
С.В. РЯЗАНЦЕВ, Е.Е. ПИСЬМЕННАЯ
БЕЗРАБОТИЦА И НОВЫЕ ФОРМЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ
РЯЗАНЦЕВ Сергей Васильевич - доктор экономических наук, зав. отделом социальнойдемографии Института социально-политических исследований РАН. ПИСЬМЕННАЯЕлена Евгеньевна - кандидат педагогических наук, доцент Российского государственногосоциального университета.
Авторы рассматривают безработицу на Северном Кавказе, опираясь на сведения от разных источников информации. Это данные статистики региональных служб и министерств, интервью с непосредственными участниками рынка труда и экспертами, законодательная база региона, контент-анализ региональной прессы. Исследователи приходят к выводу, что официальные показатели уровня безработицы нуждаются в корректировке с учетом региональных, а иногда и локальных особенностей.
Северный Кавказ, по оценкам многих экспертов, представляет собой зонунастоящего социального бедствия. Проблема с занятостью и трудоустройством на-селения неоднократно обсуждалась на уровне правительства страны. В подтверждение
|
|
|
данного тезиса чаще всего приводятся как минимум три аргумента. Во-первых, во многих регионах Северного Кавказа экстремально высокипоказатели безработицы. По официальным данным Госкомстата РФ в 2002 г., уровеньбезработицы в Южном федеральном округе составил 12% при показателе в России - 8%.
Во-вторых, в регионах Северного Кавказа уровень доходов населения один изсамых низких в стране, довольно распространена задолженность по выплатезаработной платы и социальных пособий. Согласно данным Госкомстата РФ, основные социальные показатели в регионе на порядок ниже среднероссийских. Например, официальные доходы населения в два раза ниже, чем в среднем по России, ине дотягивают до прожиточного минимума. В-третьих, региональные рынки труда испытывают негативное воздействиевынужденной миграции, которая увеличивает нагрузку на рынок труда, мигрантыконкурируют с местным населением за рабочие места, соответственно, растет
социальная напряженность.
Исследовательский подход был основан на обращении к разнообразным источникам информации. Среди нихстатистический метод (сбор данных статистики региональных служб и министерств), применение социологического инструментария (интервью с непосредственными участниками рынка труда и экспертами из числа представителей местных и региональных органов власти, представителей неправительственных организаций), анализ законодательной базы регионального уровня, контент-анализ региональнойпрессы*. Всесторонний подход позволил посмотреть на проблему занятости и рынка труда на Северном Кавказе с различных позиций, выдвинуть ряд контраргументов и развеять мифы, сформированные вокруг ситуации на рынке труда региона. Приведем некоторые результаты анализа.
|
|
|
ВЫВОДЫ.
- В последние годы для большинства регионов Северного Кавказа характерны сокращение численности безработных, рост количества занятого в экономике населения.
- Отличительной чертой безработицы на Северном Кавказе является молодежный состав, высокий уровень образования и длительный период пребывания в реестре безработных.
- На фоне общей относительной стабилизации региональных рынков трудапродолжает обостряться проблема занятости населения Северного Кавказа налокальном уровне - в малых монофункциональных городах и сельской местности, где существенно ограничены возможности трудоустройства, а тем более создания новых рабочих мест.
- НаСеверном Кавказе до с та точно широкое распространение получиласамозанятость населения, теневая и криминальная экономика.
- Особенностью некоторых регионов Сев ерного Кавказа (в основном национальных республик) я в л я е т с я мощный демографический потенциал, обеспечивавший переизбыток рабочей силы.
