Пути и методы разгосударствления экономики

Определение: Разгосударствление – ликвидация механизмов прямого государственного управления экономикой путем передачи предприятиям первой и третьей функций присвоения (пользования и управления), когда вторая функция (определение юридической судьбы объекта собственности) остается у государства, т. е. предприятие остается государственным. Разгосударствление – это совокупность мер по преобразованию государственной собственности. Но государство при этом полностью из экономической сферы не уходит.

В настоящее время процесс разгосударствления принял общемировой характер, но осуществляется в разных странах в разной степени, что зависит от удельного веса государственной собственности в экономике.

Способы разгосударствления:

1. Изменение функций государства в отношении предприятий в сфере управления ими, когда вертикальные связи по схеме «государство – министерство – предприятие» заменяются горизонтальными по схеме «предприятие – предприятие». Этот процесс в литературе называют коммерциализацией предприятий, в ходе которой предприятие наделяется экономической самостоятельностью по ряду вопросов: само разрабатывает производственную программу, получает право свободного ценообразования, выбора инвесторов, решения кадровых вопросов. Но функция определения юридической судьбы предприятия остается у государства. Такие предприятия и называются коммерческими (унитарными).

2. Проведение политики либерализации рынков, т. е. проведение антимонопольной политики: ликвидируются барьеры на пути вхождения в отрасль (развивается конкуренция), поощряется малый бизнес, ослабляются таможенные ограничения и т. д. При этом государственные предприятия утрачивают власть над рынком, т. к. устраняется государственный диктат цен. Рынок становится конкурентным. Такое разгосударствление называют разгосударствлением без приватизации.

3. Оздоровление государственного сектора, т. е. постепенная ликвидация нерыночной обстановки среди государственных предприятий. Для этого проводятся такие меры: сокращаются бюджетные поступления на государственные предприятия; прекращается списывание задолженности предприятий по кредиту; отменяются налоговые льготы; предприятию предоставляется хозяйственная самостоятельность по ряду вопросов.

4. Приватизация (от лат. privatus – частный) – это процесс превращения государственной собственности в частную.