2017-10-31
612
25 ФЗ регулирует отношения, связанные с поступлением на МС, прохождением и прекращением МС. Еще он определяет правовой статус МунСл, но не определяет статус лиц не явл МунСл (депутаты, выборн оргагы, избир-е комиссии МО). МС - проф-ая деят-сть гр-н, на должностях МС, замещаемых путем заключения трудового договора. Нанимает его МО, от имени ктр выступает представитель нанимателя - глава МО, рук-ль органа МСУ. МС рег-ют К, 25 ФЗ, 131 ФЗ, Трудов-закон-во, иные НПА РФ, НПА суб-в РФ, уставы МО. ПРИНЦИПЫ: приоритет прав и свобод человека и гражданина; равн усл прохождения, доступ к МС дл гр влад гос-ым; доступность инф-и о деят-ти МунСл; единство основных требований; ответственность МунСл; внепартийность; Взаимосвязь МС и ГГС: единства квалификационных требований; единства ограничений и обязательств при прохождении службы; требований к подготовке кадров; учета стажа; условий з/п и соц гарантий; условий пенсионного обеспечения, а также членов их семей в случае потери кормильца.
Понятие муниципальной службы. Признаки муниципальной службы
|
|
|
МС - проф-ая деят-сть гр-н, на должностях МС, замещаемых путем заключения трудового договора. Нанимает его МО, от имени ктр выступает представитель нанимателя - глава МО, рук-ль органа МСУ. МС рег-ют К, 25 ФЗ, 131 ФЗ, Трудов-закон-во, иные НПА РФ, НПА суб-в РФ, уставы МО. ПРИЗНАКИ: носит публично-правовой характер; имеет задачи, связанные с обеспечением полномочий МСУ; МС представляет собой систему правовых норм, регламентирующих права и обязанности, ограничения, запреты, стимулирование, ответственность служащих, порядок возникновения и прекращения служебных отношений. Отличие задач МунСл от задач ГосСл, то оно заключается лишь в уровне (федеральный, региональный, местное самоуправление), т.е. качественного отличия не существует, общей для них будет цель -улучшение благосостояния общества, удовлетворение общественных интересов. У МС тр дог, у ГГС контракт. МС реализуется в орг-х МСУ, ГГС в госорг-х.
Основные принципы муниципальной службы. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации
ПРИНЦИПЫ: законность; верховенство К, ФхЗв и зак-в суб-в РФ над иными НПА; приоритет прав человека и гражданина; самостоятельность органов МСУ в пределах их полномочий; равный доступ гр. к МС; единство основных требований, предъявляемых к МС; правовая и социальная защищенность; гласность в осуществлении МС; ответственность МунСл; внепартийность МС. ВЗАИМОСВЯЗЬ: общей для них будет цель - улучшение благосостояния общества, удовлетворение общ-ых ин-в. Единство основных требований, предъявляемых к МС и ГГС; единства ограничений и обязательств при прохождении службы; к подготовке кадров; учета стажа; основные условий оплаты труда и соц гарантий; пенсионного обеспечения, а также членов их семей в случае потери кормильца.
