Каковы способы защиты от неправильных решений и действий (бездействия) избирательных комиссий, в том числе и ЦИК РФ?

По закону с жалобами на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, доверенные лица зарегистрированных кандидатов избирательных объединений и избирательных блоков, а также наблюдатели могут обратиться в вышестоящую избирательную комиссию. Эта комиссия в пределах своей компетенции обязана рассмотреть поступившую к ней жалобу, провести соответствующую проверку и дать лицу или организации, направившим жалобу, письменный ответ в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, решение по ним принимается не позднее чем в десятидневный срок.

Вышестоящая комиссия вправе отменить решение нижестоящей комиссии и обязать ее повторно рассмотреть вопрос либо принять решение по существу жалобы. Если жалоба поступила в Центральную избирательную комиссию и указанные в ней нарушения касаются значительного числа граждан либо если в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, ЦИК РФ праве обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу по существу.

Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и иных должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы указанными выше лицами и организациями в суд. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ее должностных лиц обжалуются в Верховный Суд Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий и должностных лиц этих комиссий - в суд субъекта Российской Федерации, иных избирательных комиссий - в районные суды.

Суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, иное решение комиссии. В случае, если решение избирательной комиссии отменено судом, новое решение по существу вопроса должна принять избирательная комиссия, чье решение было отменено, либо вышестоящая комиссия на основании решения суда. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями.

Таким образом, есть два пути для обжалования неправомерных решений избирательных комиссий - в вышестоящую комиссию и в суд, причем, подчеркнем, предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. Избирательное объединение, кандидат, их доверенные лица могут обратиться или в вышестоящую комиссию или в суд или в комиссию и в суд одновременно. Однако в последнем случае действует правило: если суд принял жалобу к рассмотрению, а лица, подавшие жалобу, обратились одновременно с этой же жалобой в избирательную комиссию, она приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления в законную силу решения суда. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе и вступлении в законную силу решения суда по результатам ее рассмотрения. Поскольку решения суда обязательны для исполнения комиссиями, казалось бы, дальнейшая процедура обсуждения жалобы в комиссии бессмысленна. Но может случиться и так, что заявитель будет удовлетворен решением суда, а комиссия - нет. Тогда, коль скоро заявитель не обращается в вышестоящую судебную инстанцию, это может сделать по собственной инициативе избирательная комиссия после рассмотрения жалобы и принятия по ней решения.

Решения судов по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решение по ним принимается не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.