Содержание дисциплины по темам лекций

Введение

Современная Россия является государством, которое повернуло на демократический путь развития. Любое демократическое государство немыслимо без проведения выборов. Проведение свободных выборов составляет основу представительной демократии — именно через выборы граждане государства участвуют в осуществлении государственной власти.

В связи с этим особую роль в формировании его органов приобретает избирательное право. Оно превращается в важнейшую подотрасль конституционного права, претендующую, по мнению некоторых ученых, на статус самостоятельной отрасли права. При этом избирательное право и процесс не могут быть сведены только к технологии формирования выборных органов публичной власти. Прежде всего это институты, представляющие собой самостоятельную ценность как инструмент завоевания и обеспечения демократии в стране.

Выборы являются важнейшей формой контроля граждан за деятельностью государственных и муниципальных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Избрание депутатов и должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления порождает ответственность государственных и муниципальных органов перед населением.

Все сказанное позволяет отнести избирательное право к одной из самых динамично развивающихся подотраслей конституционного права России.

Раздел 1. Теория и история избирательного права

Понятие выборов и избирательного права; соотношение понятий «избирательное право» (объективное, субъективное) и «избирательная система»; понятие и содержание принципов избирательного права; конституционные принципы избирательного права: свободные всеобщие, равные и прямые выборы при тайном голосовании.

Понятие источника избирательного права. Виды источников российского избирательного права. Федеральное и региональное законодательство о выборах. Перспективы развития избирательного законодательства. Избирательный кодекс, модельные законы о выборах. Акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и их роль в организации избирательного процесса в России.

Виды и особенности избирательных систем зарубежных стран. Основные избирательные системы современности: мажоритарная и пропорциональная; положительные и отрицательные черты каждой из систем; смешанная избирательная система.

Элементы систем: мажоритарная система относительного, абсолютного и квалифицированного большинства, «пороговые» числа, преференциальное голосование, свободные и связанные списки, понятие «избирательного метра» и систем его расчета, система единственного передаваемого голоса и т.д.

Общая характеристика российской избирательной системы, ее особенности на федеральном, региональном и местном уровнях.