1992-1994 рр. політична ситуація в країні була досить гострою. Погіршувалось соціально-економічне становище, калейдоскопічно змінювались прем’єр-міністри, йшла боротьба за владу між Президентом Л. М. Кравчуком та Верховною Радою, яка заперечувала проти передання виконавчої влади від рад до президентської структури. За 1992-1994 рр. Верховна Рада прийняла близько 450 законів, але більшість із них не спрацювали. Суперники обвинувачували один одного в погіршенні соціально-економічного становища. У цій ситуації президент і Верховна Рада вирішили достроково припинити повноваження і провести нові вибори.
Історичною заслугою Л. М. Кравчука є те, що він послідовно реалізовував ідею незалежності України і очолив здійснення процесів державотворення на першому етапі розбудови самостійної України. Але, як він сам визнавав, йому «не вдалося сформувати повноцінну, надійну та фахову урядову команду, здатну провести своєчасні та ефективні реформи за тих складних умов, які склалися в Україні у перші роки незалежності» [2, с. 190].
|
|
На деякий час це послабило політичну боротьбу. Проте після опублікування в березні 1996 р. проекту Конституції України почався новий спалах цієї боротьби, оскільки ліві сили виступили проти інституту президентства взагалі, аргументуючи це тим, що він не відповідає українським традиціям, а республіка повинна бути лише парламентською. Конституційний процес у цей період пройшов два етапи: 1) 1990-1993 рр. - опрацювання на основі чинних конституційних положень проекту Конституції; 2) 1994-1996 рр. - опрацювання на основі проекту Конституції 1993 р. діючих у цей час Конституції 1978 р. і Конституційного договору 1995 р. документа, який узгоджував би позиції різних політичних сил. Під час обговорення проекту 1993 р. було опрацьовано 7 його концепцій, запропоновано 47 тис. поправок, доповнень, заперечень.
28 червня 1996 р. п’ята сесія Верховної Ради України від імені Українського народу - громадян України всіх національностей прийняла Конституцію - Основний Закон України. В основу Конституції «покладена модель розвинутого демократичного суспільства, спрямована на поступове перетворення держави на самоврядну організацію, розраховану на дію протягом багатьох десятиріч» [6, с. 110]. Без сумніву, це була найважливіша віха на першому етапі українського державотворення. Але при визначенні періодизації необхідно враховувати й інший фактор - соціально-економічний.
У 1995 р. було подолано гіперінфляцію, за 1997 р. інфляція склала 10 %. У вересні 1996 р. проведено грошову реформу. Замість купоно-карбованців була введена гривня.