2017-12-16
390
1.
| Исп.орган (мэр) |
| Предст. Орган (совет) |
| выбор |
| Выбирает население |
2. Сильный мэр-совет
| Предст.орган (совет) |
| Исп. Орган (мэр) |
| Выбирает выбирает население |
2. Совет-управляющий
| Предст. Орган (совет) |
| Упр. Сити-менеджер |
| Назначает на канкурс. основе |
| Выбирает Население |
3. Городская комиссия (комиссионная модель)
| Гор.комиссия |
| Выбирает население |
4.
| Исп.орган (мэр) |
| Назначает Выбирает выбирает население |
| Пред.орган (совет) |
| Упр. |
В модели сильный мэр-совет мэр самостоятельно решает многие текущие вопросы и обладает правом отлагательного вето на решения совета. Вето может быть преодолено квалифицированным большинством голосов членов советов. Мэр самостоятельно формирует местную администрацию, выполняет представительские функции, участвует в формировании местного бюджета, отчитывается об использовании средств бюджета на цели развития МО.
|
|
|
В модели слабый мэр-совет права мэра существенно ограничены. Он в основном выполняет представительские и оперативно - исполнительные функции. Совет обладает большим объемом прав в сфере управления в хозяйственных вопросах, а также в вопросах назначения на должности.
Модель совет-управляющий отражает стремление к профессионализму и устранению нарушений, к росту результативности, эффективности органов МСУ. Управляющий является политически нейтральной фигурой, он работает на контрактной основе. Сити – менеджер - профессионал в сфере public administration. Недостаток модели состоит в ограниченной возможности населения влиять на политику, проводимую управляющим.
В модели городская комиссия отсутствует разделение власти на представительную и исполнительную. Члены городского правительства управляют отдельными сферами МХ. Недостатки - в бесконтрольности, возможном конфликте интересов между членами городского правительства, возможности принятия неэффективных решений при отсутствии опыта.
Комбинированная модель объединяет преимущества 1 и 3 модели и позволяет преодолеть недостаток, характерный для модели совет -управляющий. Избиратели могут влиять на городскую политику, голосуя за или против мэра. Наличие профессионального управляющего способствует повышению эффективности работы органов МСУ.
