Право – одно из средств, с помощью которого государство охраняет интересы потребителей. Его нормы предусматривают общеобязательные правила поведения участников общественных отношений, которые возникают в процессе производства, распределения, обмена и потребления, а также санкции за их нарушения.
Защита прав потребителей – совокупность законов и других нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами, устанавливающие права потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров (работ, услуг), получение информации о товарах (работах, услугах), государственную и общественную защиту их интересов, механизм реализации этих прав.
Белорусское законодательство по защите прав потребителей включает не только нормы, направленные собственно на защиту прав потребителей, т.е. правоохранительные нормы, но и нормы, определяющие права потребителей.
Отношения в области прав потребителей регулируются Гражданским кодексом, Законом Республики Беларусь «О защите прав потребителей», принятом Палатой представителей 25.05.2008 г. и вступившем в силу с 16 января 2009 г. Он является основным нормативно-правовым актом в области защиты прав потребителей.
|
|
Основное назначение Закона – это правовое регулирование отношений, возникающих между потребителями, изготовителями продукции (работ, услуг), а также предпринимателями при розничной торговле, бытовом подряде и др.
Закон определил права потребителей в соответствии с нормами, установленными мировым сообществом и закрепленными в резолюции Генеральной ассамблеи ООН в 1985 г. (определяет правовые, экономические и социальные основы защиты прав граждан – потребителей товаров и распространяется на все предприятия, организации, учреждения, независимо от форм собственности, а также граждан предпринимателей).
Кроме того, Закон установил механизм реализации прав потребителей, определил процедуру восстановления нарушенных или утраченных прав, разъяснил возможность требования возмещения материального и морального вреда, причиненного потребителем.
Закон определил правовые последствия нарушения прав потребителей в различных сферах – при продаже товаров, выполнении работ, оказании платных услуг.
Закон «О защите прав потребителей» можно назвать «конституцией потребителя». Его основные положения должны быть хорошо известны как потребителям, так и производителям, продавцам, государственным контролирующим органам, общественным объединениям потребителей.
На основе положений Закона разрабатываются и внедряются в практику другие нормативные документы, которые утверждаются Правительством РБ и имеют статус подзаконных актов (О рекламе, О техническом нормировании и стандартизации, Об оценке соответствия требованиям ТНПА в области технического нормирования и стандартизации, О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека).
|
|
Закон запрещает принятие нормативных актов по защите прав потребителей какими-либо министерствами и ведомствами (ст.3).
По закону потребитель – физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее, приобретающее товар (работу, услугу), либо использующее товар (результат работы, услугу) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Из определения потребителя следуют его отличительные признаки:
· Потребитель – всегда физическое лицо, он не может быть юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;
· Товар потребителем приобретается исключительно для личных (семейных) нужд;
· Потребителем может быть не только гражданин, который приобрел данный товар, но и другие лица – пользователи (члены семьи, соседи);
· Потребителем признается не только гражданин, купивший товар, но и тот, который имеет намерение купить, заказать. Это важно для рассмотрения вопроса о праве потребителя на информацию;
· Потребитель – лицо, не имеющее профессиональных знаний и навыков при приобретении и использовании товара и услуг.
(Вопросы отнесения тех или иных лиц к потребителям очень важны для предъявления требований по защите их прав, предусмотренных законодательством. Закон отделяет предпринимателей, которые покупают товар для дальнейшей продажи или иных целей, связанных с бизнесом, от тех, который действительно потребляет эти товары или услуги. Предприниматель, покупая товар для перепродажи, действует на свой страх и если даже ошибается, то может компенсировать свои потери за счет увеличения цены другого товара, чего, к сожалению, лишены конечные потребители.)
Итак, потребитель – это тот, кто приносит нам свои желания. Задача торговли состоит в том, чтобы выполнить это желание с прибылью и для него, и для нее.
Таким образом, мы определились, кто является потребителем. Потребитель вступает в правоотношения с другими субъектами рынка. Как правило, ими являются продавцы, изготовители и исполнители, поставщики, представители изготовителя, продавца, поставщика.
продавец – организация, ее филиал, представительство, иное обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения организации, индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителю по договору розничной купли-продажи, а также иное физическое лицо, осуществляющее реализацию товаров в рамках ремесленной деятельности или разовую реализацию на торговых местах на рынках и (или) иных местах, на которых торговля может осуществляться в соответствии с законодательством, произведенных, переработанных либо приобретенных им товаров (за исключением подакцизных товаров, товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками), отнесенных к товарным группам, определенным законодательством (далее, если иное не предусмотрено настоящим Законом, – физическое лицо, осуществляющее реализацию товаров в рамках ремесленной деятельности или разовую реализацию товаров на рынке);
изготовитель – организация, ее филиал, представительство, иное обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения организации, индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителю, а также иное физическое лицо, осуществляющее изготовление товаров в рамках ремесленной деятельности или производящее товары (за исключением подакцизных товаров, товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками), отнесенные к товарным группам, определенным законодательством, для последующей их разовой реализации на торговых местах на рынках и (или) иных местах, на которых торговля может осуществляться в соответствии с законодательством (далее – физическое лицо, производящее товары);
|
|
исполнитель – организация, ее филиал, представительство, иное обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения организации, индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителю, а также иное физическое лицо, выполняющее работы или оказывающее услуги в рамках ремесленной деятельности либо оказывающее услуги в сфере агроэкотуризма (далее – физическое лицо, выполняющее работы, оказывающее услуги);
поставщик – организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие на территории Республики Беларусь деятельность по реализации приобретенного товара другим организациям, индивидуальным предпринимателям, иным физическим лицам для использования его в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, в том числе организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по ввозу товара на территорию Республики Беларусь для его последующей реализации на территории Республики Беларусь (далее – импортер);
представитель изготовителя, продавца, поставщика (далее – представитель) – организация, ее филиал, представительство, иное обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения организации, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность на основании договора с изготовителем (продавцом, поставщиком) и уполномоченные им на принятие и (или) удовлетворение требований потребителей в отношении товара (результата работы, услуги) ненадлежащего качества;
|
|
ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Статья 5 Закона «О защите прав потребителей» устанавливает права потребителей:
Рисунок 1 – Права потребителей в Республике Беларусь