Формы предварительного расследования и их соотношение

Тема № 9

Понятие, формы стадии предварительного расследования

 

Вопросы:

1. Сущность и значение стадии предварительного расследования.

2. Формы предварительного расследования и их соотношение.

3. Начало предварительного расследования и место его производства.

 

Вопрос № 1

Стадия предварительного расследования – это урегулированная законом процессуальная деятельность предварительного следствия и дознания по установлению обстоятельств преступления, изобличению лиц его совершивших, обеспечению обоснованного привлечения их в качестве обвиняемых, освобождению невиновных от уголовной ответственности в целях решения задач уголовного процесса.

Одной из основных задач уголовного процесса является быстрое и полное раскрытие и расследование преступления (ст.7 УПК).

Закон обязывает органы предварительного следствия и дознания быстро и полно раскрывать и расследовать преступления.

Общие задачи и цели, стоящие перед следственным аппаратом, совпадают с общими задачами и целями оперативных аппаратов органов дознания. Отличие заключается лишь в способах и методах их решения.

Принципы уголовного процесса, за исключением тех, которые наиболее полно осуществляются лишь в стадии судебного разбирательства, применяются и в стадии предварительного расследования.

Точное и неуклонное исполнение следователем, органом дознания и лицом, производящим дознание, всех требований закона, регламентирующих порядок производства предварительного расследования, одно из важнейших условий борьбы с преступностью.

Начинается данная стадия с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела и принятии следователем или лицом, производящим дознание уголовного дела к своему производству и заканчивается принятием следователем одного из трех решений:

1. О передаче уголовного дела прокурору для направления в суд;

2. О прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования;

3. О передаче уголовного дела прокурору для направления в суд, для решения вопроса о применении к лицу, совершившему общественно опасное деяние, принудительных мер безопасности и лечения (ст.183 и гл.29,30,46).

В процессе производства предварительного расследования следователь и лицо, производящее дознание имеют право производить лишь только те следственные действия и только в тех формах, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законом. Доказательства могут быть получены лишь из тех источников, которые прямо перечислены в законе. Фактические данные, полученные без соблюдения установленной законом процессуальной формы, не могут быть использованы в качестве доказательств при производстве расследования по уголовному делу.

 

Вопрос № 2

Формы предварительного расследования и их соотношение

В уголовном процессе существуют две формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание. Причем по всем преступлениям предварительное расследование должно проводиться следователями в форме предварительного следствия.

В соответствии с ч.1 ст.181 УПК предварительное следствие обязательно по всем уголовным делам, за исключением дел предусмотренных ч.2 ст. 26 УПК.

Производство предварительного следствия обязательно также по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а также о предусмотренных уголовным законом общественно опасных деяниях невменяемых или лиц, заболевших психической болезнью после совершения преступления (ч.2 ст.181 УПК).

Предварительное следствие – это урегулированная УПК процессуальная деятельность предварительного следствия по установлению обстоятельств преступления, изобличению лиц его совершивших, обеспечению обоснованного привлечения их в качестве обвиняемых, освобождению невиновных от уголовной ответственности в целях решения задач уголовного процесса.

В уголовном процессе под дознанием понимается одна из форм предварительного расследования преступлений уполномоченными на то законом специальными государственными органами и должностными лицами и заключающегося в проведении неотложных следственных и других процессуальных действий для установления и закрепления следов преступления, розыску и задержанию лиц, подозреваемых в совершении преступлении.

В соответствии со ст.186 УПК, что при производстве дознания органы дознания руководствуются правилами, установленными УПК. Поэтому по своей доказательственной силе материалы дознания не отличаются от материалов предварительного следствия.

Ст.37 и 186 УПК на органы дознания и должностных лиц в зависимости от характера преступления возлагает: прием, регистрацию и рассмотрение заявлений и сообщений о любом совершенном, совершаемом и готовящемся преступлении; проведение проверки по заявлению или сообщению о преступлении, принятие по ним решения; производство неотложных следственных и других процессуальных действий по уголовным делам; проведение необходимых оперативно-розыскных мероприятий и принятие иных мер в целях обнаружения преступлений и выявления лиц, их совершивших, а также предупреждение и пресечение преступлений, т.е. проведения дознания для обеспечения дальнейшего расследования по делу.

Таким образом, дознание и предварительное следствие, как формы расследования объединены едиными задачами.

Вместе с тем они различаются между собой:

1) По органам их производящим.

2) Различна и процессуальная самостоятельность следователя и дознавателя.

3) Производство предварительного следствия является единственной функцией органов следствия.

4) Различны сроки производства следствия и дознания.

5) Различны и методы работы. Следствие применяет только процессуальные методы, а дознание, кроме процессуальных и оперативно-розыскные методы.

 

Вопрос № 3