ТЕМА №6. Социальное партнерство в сфере труда

1. Понятие социального партнерства. Принципы, уровни и формы социального партнерства. Органы социального партнерства.

2. Стороны социального партнерства.

3. Коллективные переговоры: порядок ведения, урегулирование разногласий. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах.

4. Коллективный договор: понятие, стороны, содержание и порядок заключения. Действие коллективного договора, его изменение и дополнение. Регистрация коллективного договора.

5. Соглашение: понятие, виды, стороны, содержание и порядок заключения. Действие соглашения, его изменение и дополнение. Регистрация соглашения.

6. Ответственность сторон социального партнерства при заключении и исполнении коллективных договоров и соглашений.

 

Дополнительные нормативные, правоприменительные акты и литература:

1. Трудовой кодекс РФ. Раздел II (Главы 3-9).
2. Федеральный закон РФ от 01.05.1999 №92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст.2218.
3. Федеральный закон РФ от 27.11.2002 №156-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «Об объединениях работодателей» // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.
4. Федеральный закон РФ от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
5. Закон Самарской области от 10.12.2003 № 107-ГД (ред. от 10.05.2007) «О Самарской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» // Волжская коммуна. 2003. 11 декабря.
6. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2011 - 2013 годы // Российская газета. 2011. 11 января.
7. Самарское областное трехстороннее соглашение между Правительством Самарской области, Федерацией профсоюзов Самарской области и региональным объединением работодателей «Союз работодателей Самарской области» о регулировании социально-трудовых отношений в 2012-2014 годах. // СПС КонсультантПлюс.
8. Бугров Л.Ю. Понятие и классификация коллективных соглашений в российском трудовом праве. // Государство и право. 2002. № 4.
9. Гейц И.В. Коллективный и индивидуальный трудовые договора. М.: Дело и Сервис, 2002.
10. Ершова Е.А. Коллективные договоры - вид нормативных правовых договоров, содержащих нормы права. // Трудовое право. 2008. N 10.
11. Зыкина Т. Практика реализации интересов работодателя в актах социального партнерства // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. N 1.
12. Коллективный договор в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Новосибирск, 2002.
13. Коршунов Ю.Н. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами. // Гражданин и право. 2002. №4.
14. Коршунова Т. Социальное партнерство: новые подходы. // Человек и труд. 2002. № 6.
15. Макарова Л. Работодатели, объединяйтесь! // Бизнес-адвокат. 2003. № 6.
16. Нестерова Э. Социальное партнерство и коллективное трудовое право. // Российская юстиция. 2004. №1.
17. Нуртдинова А.Ф. Социальное партнерство в Трудовом кодексе. // Хозяйство и право. 2002. № 4.
18. Силин А.А. Место и значение социального партнерства в регулировании трудовых отношений на западе и в РФ. // Законодательство. 2000. №8.
19. Сошникова Т.А. Проблемы развития социального партнерства в РФ. // Законодательство и экономика. 2003. №4.
20. Сошникова Т.Л. Проблемы совершенствования законодательства о социальном партнерстве. // Трудовое право. 2008. N 12.
21. Чиканова Л.А., Нуртдинова А.Ф. Основные направления развития российского трудового законодательства. // Журнал российского права. 2010. N 5.

 

 

Задачи.

 

1. Левин был принят на работу в "Интеррыбфлот" матросом 1 класса. При приеме на работу ему был выдан бланк незаполненного трудового контракта, в котором условия оплаты его труда определены не были. Рейс длился 215 рабочих дней. С размером выплаченной ему заработной платы Левин не согласился, так как считал, что ее расчет должен быть произведен в соответствии с условиями Отраслевого тарифного соглашения по организациям рыбного хозяйства, которыми установлен минимальный размер оплаты труда обученного матроса в размере 435 долларов США. Указанное Отраслевое соглашение подписали 50% работников отрасли, и его содержание было доведено до "Интеррыбфлот" Федеральной инспекцией по труду. Однако администрация "Интеррыбфлот" заявила, что к данному соглашению она не присоединялась. Левин подал иск в суд о взыскании заработной платы, определяемой на основании Отраслевого тарифного соглашения.

Подлежит ли иск удовлетворению?

 

2. В коллективном договоре организации указано: "Работникам, проработавшим в организации свыше 15 лет, при увольнении выплачивается годовой заработок при наличии свободного остатка прибыли".

Законно ли это условие?

 

3. Большинство акционеров АО продали свои акции группе компаний, входящей в холдинг, который, таким образом, стал обладателем контрольного пакета акций АО. Спустя три месяца профсоюзный орган АО вышел с предложением к администрации о заключении нового коллективного договора в связи со сменой собственника имущества. Однако администрация АО ответила, что оснований для досрочного пересмотра действующего коллективного договора нет.

Чья позиция является правильной?

 

4. Трудовой коллектив АО на конференции работников утвердил коллективный договор, который был подписан представителем работников и направлен администрации АО. Однако директор АО не стал подписывать коллективный договор, считая, что он чрезмерно ограничивает интересы работодателя. Представитель работников обратился в суд с иском о понуждении директора заключить коллективный договор.

Подлежит ли иск удовлетворению? Каким образом и в каком порядке следует разрешить возникшие разногласия?

 

5. Коллективным договором АО предусмотрено:

- работающим во вредных условиях труда выдавать спецодежду и другие средства индивидуальной защиты за половину стоимости;

- остальным работникам, которым выдавалась спецодежда и форменная одежда, в случае их увольнения по собственному желанию – выдавать спецодежду (форменную одежду) на руки с удержанием остаточной стоимости из окончательного расчета при увольнении;

- лицам, работающим в праздничные дни выплачивать надбавку – 20 % тарифной ставки;

- фонд оплаты труда сотрудников аппарата управления не может превышать 20 % от общего фонда оплаты труда;

- в отношении филиалов АО устанавливаются планы сдачи выручки, при невыполнении которых работники филиалов получают зарплату из расчета установленного законодательством минимального размера оплаты труда;

- допускается проведение аттестации работников;

- для нарушителей трудовой дисциплины заработная плата уменьшается от 10 до 30 %, отпуск также уменьшается или переносится на зимнее время;

- устанавливаются дополнительные оплачиваемые отпуска для работников в связи: со свадьбой, рождением ребенка, смертью близкого родственника;

- для работников аппарата управления введен ненормированный режим рабочего времени с выплатой денежной компенсации;

- работники, обязанные иметь санитарные книжки, проходят медицинский осмотр за свой счет.

Дайте заключение о правомерности данных положений коллективного договора.

 

6. Профсоюз обратился в суд с заявлением о признании недействительным положений коллективного договора, предусматривающего дополнительные по сравнению с Трудовым кодексом основания увольнения по инициативе работодателя. Суд отказал в рассмотрении данного заявления, так как профсоюз стороной коллективного договора не является, а сам коллективный договор нельзя признать актом, содержащим нормы трудового права. При этом каждый незаконно уволенный работник не лишен права обжаловать в суде действия работодателя.

Законно ли определение суда?

 

7. В коллективном договоре предусматривалось ежегодное повышение заработной платы работникам организации пропорционально росту цен на товары (инфляции). В 2011 г. представители работодателя данное обязательство не выполнили, так как годовой баланс за 2010 г. был убыточным. Профсоюз обратился с иском в суд об обязании работодателя повысить заработную плату работников на основании коллективного договора. Суд в удовлетворении решения отказал, так как в коллективном договоре указано, что «стороны договора будут принимать все меры к повышению эффективности работы организации и не должны предпринимать действия, которые влекут возникновение или увеличение убытков организации, включая возможное банкротство».

Правомерно ли решение суда? Измениться ли решение, если срок коллективного договора истек в 2010 году?

 

8. Директор завода отказался вести с профсоюзами переговоры по вопросам заключения коллективного договора, мотивируя это тем, что законодательство не предусматривает заключение коллективного договора в обязательном порядке. Кроме того, на заводе существует несколько профсоюзов, и, по мнению директора, представлять интересы всего трудового коллектива ни один из них не уполномочен, а коллективный договор должен распространяться на всех работников.

Прав ли директор? В каких случаях заключается коллективный договор?

 

9. В ходе проведения забастовки участники коллективного трудового спора заключили тарифное соглашение, по которому заработная плата работников увеличивается на 10 %. Однако в дальнейшем работодатели уклонились от выполнения данного условия по причине отсутствия достаточных средств для увеличения фонда оплаты труда и уплаты единого социального налога в большем размере. Профсоюз обратился в суд с иском о понуждении работодателей выполнить условия данного соглашения. В суде представители работодателя сослались на нарушение принципа добровольности принятия сторонами обязательства (ст. 24 ТК РФ), так как проведение забастовки явилось фактором экономического давления на работодателя. Суд в удовлетворении иска профсоюза отказал.

Законно и обоснованно ли решение суда?

 

10. В тарифном соглашении предусматривалось повышение уровня доходов работников в период его действия. Однако данное обязательство не было выполнено. В иске профсоюза об обязании выполнить соглашение суд отказал, так как так как соглашение не прошло предусмотренную законом процедуру регистрации.

Можно ли признать решение суда законным и обоснованным?

 

11. Профсоюз обратился в суд с заявлением о признании незаконным условия соглашения, предоставившего работодателям право при ухудшении основных экономических показателей направлять работников в отпуск без сохранения заработной платы на срок до месяца. Суд в удовлетворении заявления отказал, так как истец не доказал фактов применения данного условия соглашения, в связи с чем суд посчитал, что права работников нарушены не были.

Законно ли решение суда?

 

12. Совет директоров АО принял решение о созыве Общего собрания для решения вопроса о реорганизации АО. Представители работников обратились к директору АО с просьбой объяснить им, чем вызвана необходимость реорганизации. Однако директор ответил, что данный вопрос является коммерческой тайной, к которой у представителей работников нет доступа, а, кроме того, решение о реорганизации – прерогатива Общего собрания акционеров.

Обязан ли директор АО предоставить информацию о планируемой реорганизации Общества? По каким вопросам представители работников имеют право получать информацию?

 

13. Представитель профсоюзного органа не был допущен на заседание собрания кредиторов, на котором решался вопрос об объявлении организации–должника банкротом и открытии в отношении нее конкурсного производства. При этом председатель собрания пояснил представителю профсоюза, что работники организации не являются ее кредиторами, так как задолженности по выплате заработной платы у организации нет, поэтому представитель работников не может присутствовать на заседании собрания кредиторов.

Прав ли председатель собрания?

 

14. Работники индивидуального предпринимателя обратились к нему с просьбой заключить коллективный договор. Предприниматель ответил, что коллективные договоры заключаются только в организациях, преимущественно государственных предприятиях и учреждениях, а он является физическим лицом, поэтому заключить с работниками коллективный договор не может.

Прав ли индивидуальный предприниматель?

 

15. Коллективным договором было предусмотрено установление заработной платы в размере не более трех минимальных размеров оплаты труда. Несколько работников обратилось в Федеральную инспекцию по труду, сообщив, что до принятия коллективного договора их заработная плата была гораздо выше. Сейчас же они получают фактически столько же, сколько и раньше, но основная часть заработной платы им выплачивается через «черную кассу». Государственный инспектор не нашел оснований для применения к работодателю мер ответственности, так как коллективный договор был принят на конференции работников, а, следовательно, в нем была выражена воля трудового коллектива установить данное условие об оплате труда. Кроме того, имущественное положение работников с принятием коллективного договора не ухудшилось, следовательно, их права, по мнению государственного инспектора, не нарушены.

Согласны ли Вы с государственным инспектором?

 

16. Прокурор обратился в суд в интересах работников организации с требованием признать незаконным положения коллективного договора о переводе части филиалов организации, деятельность которых была убыточной, на хозяйственный расчет и самофинансирование. В иске прокурор указал, что такое мероприятие ухудшит положение работников убыточных филиалов, поскольку приведет к уменьшению их заработной платы либо закрытию филиалов и увольнению работников в связи с сокращением штата.

Подлежит ли иск удовлетворению?

 

17. В суд обратился юрисконсульт завода с иском о выплате ему месячного среднего заработка. В иске было указано, что в течение месяца юрист участвовал в заседании комиссии по разработке и заключению коллективного договора, однако в нарушение ст. 39 ТК РФ он не был освобожден от основной работы, поскольку по поручению руководства участвовал в судебных заседаниях, подготавливал письма и претензии.

Подлежит ли иск юрисконсульта удовлетворению?

 

18. Семенов обратился в суд с иском о взыскании части заработной платы, удержанной работодателем. Суд установил, что часть заработной платы в размере 400 рублей была удержана работодателем за два дня прогула. При этом работодатель руководствовался коллективным договором, согласно которому в случае прогула для работника устанавливается штраф в размере его среднедневного заработка. Суд посчитал, что данное условие коллективного договора нарушает права работника на получение заработной платы.

Законно ли решение суда?