Виды статистического наблюдения классифицируются по следующим трем признакам:
1) по охвату наблюдением единиц совокупности, подлежащей статистическому исследованию:
- выделяют сплошное наблюдение, когда наблюдению подвергаются все без исключения единицы совокупности,
- несплошное, при котором сведения собирают не о всех единицах совокупности, а только некоторой части их, отобранной определенным образом. Несплошное наблюдение, в свою очередь, подразделяют на выборочное, основного массива, монографическое. Различие между этими видами заключается в способе отбора тех единиц, которые должны быть подвергнуты наблюдению.
2) по систематичности наблюдения:
- различают непрерывное, или текущее. Текущее – это наблюдение, которое проводится постоянно; факты, подлежащие регистрации, фиксируются по мере их возникновения.
- прерывное наблюдение. Прерывное проводится регулярно, т.е. через равные промежутки времени, оно называется периодическим, если же такой регулярности нет, то оно называется единовременным.
|
|
3) по источнику сведений, на основании которого устанавливаются факты, подлежащие регистрации в процессе наблюдения различают:
а) наблюдение непосредственное, когда факты, подлежащие регистрации, устанавливаются лицами, проводящими наблюдение;
б) документальное, при котором необходимые сведения берутся из соответствующих документов;
в) опрос, особенность которого состоит в том, что сведения фиксируются со слов опрашиваемого.
Формы статистического наблюдения
В статистике различают три следующие организационные формы наблюдения:
Отчетность.
Отчетность - это основная форма статистического наблюдения. Она характеризуется тем, что сведения об изучаемых явлениях статистические органы получают в виде особых документов представляемые организациями, предприятия в определенные сроки и в установленное время, т.е. единица наблюдения, представляет в виде формуляров установленного образца. Особенность отчетности состоит в том, что она обязательна, документально обоснована и подтверждена подписью руководителя. Все формы статистической отчетности утверждаются органами государственной статистики. Отчетность основана на первичном учете и является его обобщением. Действующую статистическую отчетность делят на типовую и специализированную. Состав показателей типовой отчетности является единым для всех отраслей народного хозяйства. Специализированной отчетности состав показателей изменяется в зависимости от особенностей отдельных отраслей экономики. По срокам предоставления отчетность бывает ежедневная, еженедельная, декадная, двухнедельная, ежемесячная, ежеквартальная, годовая. Кроме годовой отчетности все перечисленные виды представляют собой текущую отчетность
|
|
2. специально организованное статистическое наблюдение.
Специально организованное статистическое наблюдение проводится с целью получения сведений отсутствующих отчетностей и проверки её данных. Наиболее простым примером такого наблюдения является перепись.
Российская практическая статистика проводит перепись населения, материальных ресурсов, многолетних насаждений, незавершенного строительства и т.д.
Перепись - это специально организованное наблюдение, повторяющееся через равные промежутки времени с целью получения по численности в составе и состоянии объекта наблюдения по ряду признаков. Из всех переписей наиболее известны переписи населения. Их цель состоит в установлении численности и размещении численности по территории страны и характеристики его состава по возрасту, полу, занятиям и другим признакам. Первая всеобщая перепись населения России была проведена в 1897г., а последняя в октябре 2010г. При проведении последней переписи населения изучалась следующая информация:
· Численность и размещение населения
· Поло-возрастной состав и состояние в браке
· Национальный состав, владение языками и гражданство
· Источники средств к существованию
· Образование
· Число и состав домохозяйств
· Экономически активное и экономически неактивное население
· Продолжительность проживания населения в месте постоянного жительства
· Жилищные условия населения
· Рождаемость.
О планах проведения Всероссийской переписи населения 2020 года
4 апреля 2013 года состоялось Заседание секции статистики Центрального Дома ученых РАН, на котором с докладом "О планах проведения очередного раунда Всероссийской переписи населения раунда - 2020 года" выступила заместитель начальника Управления статистки населения и здравоохранения Федеральной службы государственной статистики (Росстат) Галина Евгеньевна Шевердова.
Подготовка Всероссийской переписи населения раунда 2020 года (ВПН-2020) будет проводиться с учетом:
ü нормативной правовой базы Российской Федерации;
ü международных рекомендаций по проведению переписей населения и жилого фонда;
ü явлений и тенденций, наблюдаемых в обществе;
ü возможности сопоставления с итогами предыдущих Всероссийских переписей населения.
1. Субъекты переписи населения - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на дату Всероссийской переписи населения на территории Российской Федерации. Не подлежат переписи населения иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
По каждому населенному пункту, муниципальному образованию, субъекту Российской Федерации и по стране в целом будет получена численность следующих категорий населения:
постоянно проживающие (включая временно отсутствующих);
временно проживающие (менее 1 года, независимо от того, проживают они постоянно на территории России или за рубежом).
2. Дата переписи населения - момент времени (год, месяц, день и час), на который осуществляется сбор сведений о населении и его учет.
Дата ВПН-2020 будет 1 октября 2020 года (четверг).
Срок проведения ВПН-2020 - с 1 октября по 4 ноября 2020 года.
3. Способы сбора данных
При ВПН-2020 будут использованы переписные электронные и бумажные вопросники (полностью идентичные по составу вопросов) и 3 способа сбора сведений о населении:
самостоятельное заполнение респондентами электронных вопросников в сети Интернет;
|
|
заполнение переписчиком (сотрудником из числа привлекаемого временного персонала) электронных вопросников на планшетных компьютерах с предустановленным специализированным программным обеспечением;
традиционное заполнение переписчиком бумажных вопросников(двусторонних машиночитаемых переписных листов) ручкой с гелиевой пастой.
Сбор сведений в течение всего срока проведения переписи будет осуществляться также в специальных помещениях - стационарных участках - на электронных или бумажных вопросниках.
Использование переписчиками планшетных компьютеров в большей степени возможно в городах с численностью населения 100 тыс. человек и более, в которых проживает почти половина населения страны.
В остальных населенных пунктах переписчики будут использовать традиционные бумажные вопросники.
4. Организация сбора данных
С 1 по 14 октября 2020 года проходит Интернет-перепись.
Регистрация пользователя в системе основывается на сочетании адреса жилого помещения и персонифицированной информации о респонденте. Зарегистрировавшийся пользователь должен переписываться в том жилом помещении, в котором он постоянно проживает. Для переписи всех проживающих в этом жилом помещении достаточно зарегистрироваться одному из постоянно проживающих в нем и заполнить электронные вопросники на себя и остальных жителей этого помещения.
По окончании Интернет-переписи 15-16 октября 2020 года на основе электронных списков адресов, в которых отмечены данные о прохождении населением Интернет-переписи, составляются списки адресов жилых помещений, в которых население не прошло Интернет-перепись, для посещения их переписчиками.
С 17 по 30 октября 2020 года переписчик обходит все помещения своего счетного участка, фиксирует подтверждение прохождения переписи по Интернету, проводит опрос населения, не прошедшего Интернет-перепись, и заполняет переписные вопросники (с использованием планшетного компьютера или на бумажных переписных листах). Все уточняющие вопросы о числе проживающих, заполненных переписных листах, числе лиц, не прошедших перепись Интернет-перепись, переписчик выясняет при обходе жилых помещений.
|
|
5. Технологическое и нормативное обеспечение
В условиях отсутствия единого государственного регистра населения Росстат будет использовать имеющиеся ведомственные регистры персонифицированного учета населения Пенсионного фонда Российской Федерации (содержащий информацию о гражданах России, зарегистрированных на территории страны по месту жительства) и ФМС России (содержащий информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, въехавших на территорию России в течение года до ВПН-2020).
Росстат для целей ВПН-2020 создаст официальный государственный портал переписи, вход на который будет возможен как с официального сайта Росстата, так и с уже действующего "Портала государственных услуг".
Для реализации предлагаемой концепции необходимо внесение изменений в законодательство Российской Федерации.
1) Нормативное закрепление использования для целей переписи населения ведомственных регистров Пенсионного фонда Российской Федерации и ФМС России.
2) Введение обязательности для населения участвовать во Всероссийской переписи населения.
3) Введение ответственности лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, за качество и достоверность собираемых данных.
4) Дополнение в Федеральном законе "О Всероссийской переписи населения":
перечня собираемых сведений о населении данными о фамилии, имени, отчестве, месте фактического постоянного жительства, месте временного нахождения на момент счета населения, адресе регистрации по месту жительства и о владении жилым помещением, являющимся местом постоянного проживания,
положения о возможности респондента уполномочить другого респондента, проживающего в том же жилом помещении, передать сведения о себе для целей переписи населения;
положения о возможности сбора сведений о населении с применением информационно-коммуникационных средств.
6. Сведения о населении, собираемые при переписи
Проект программы ВПН-2020 включает в себя почти все основные признаки населения, рекомендованные ЕЭК ООН к получению при переписях населения согласно "Рекомендациям Конференции Европейских Статистиков по проведению переписей населения и жилищного фонда 2010 года", ECE/CES/STAT/NONE/2006/4, за исключением признаков занятия, сферы экономической деятельности и проживания за границей и года прибытия в страну.
Состав вопросов проекта Программы ВПН-2020 повторяет вопросы Программы ВПН-2010 с добавлением вопросов об адресе регистрации по месту жительства и о собственности жилого помещения. Вводятся машиночитаемые формы С "Список проживающих в помещении" и КПЛ "Контрольный переписной лист".
7. Итоги переписи населения
По результатам переписи населения будет получена следующая итоговая информация.
Общая численность постоянного населения в каждой территориальной единице исчисляется путем суммирования постоянно (обычно) проживающих лиц, присутствовавших на момент счета населения, и постоянно проживающих лиц, но временно отсутствовавших на момент счета населения.
Численность населения, временно находившегося на дату переписи населения в каждой территориальной единице, но постоянно проживающего:
а) в другой территориальной единице Российской Федерации;
б) за пределами Российской Федерации.
Кроме того, будет представлена численность гражданского населения и военнослужащих каждой территориальной единицы, а также численность населения, зарегистрированного в каждой территориальной единице по месту жительства.
Регистры.
Регистровая форма наблюдения основана на введении статистического регистра. Регистр – это поименованный и постоянно уточняемый перечень тех или иных единиц наблюдения, созданный для непрерывного длительного статистического наблюдения за определенной совокупностью, в котором содержится информация о каждой единице совокупности (например, ЕГРЮЛ – Единый государственный регистр юридических лиц). В практике статистики различают регистры предприятий и населения.