Внешние эффекты и внешние издержки. Государственное регулирование внешних эффектов

Экстерналии – воздействие экономических субъектов, участвующих в данной сделке, на третьих лиц; факторы, не учитываемые при определении ВНП, но влияющие на благосостояние людей. Отрицательные (негативные; стоимость использования ресурса, не отражённая в цене продукта) – результат производства, потребления, обмена товара на рынке; приводят к издержкам: совокупным внешним (общий ущерб, наносимый третьим лицам, растёт с увеличением производства), предельным внешним (дополнительные, связаны с производством каждой дополнительной единицы продукции, перекладываются на третьих лиц), предельным индивидуальным (стоимость услуг тех ресурсов, которые фирма покупает или которыми владеет), предельным общественным (предельные внешние и индивидуальными). В условиях конкуренции и при наличии отрицательного внешнего эффекта происходит занижение цены в сравнении с эффективной и завышение объёма производства в сравнении с эффективным. Положительные (благоприятное воздействие; полезность, не отражённая в ценах) – предельная общественная полезность превышает предельную индивидуальную полезность (бесплатное образование высококвалифицированных специалистов). В связи с тем, что извлекающие внешние выгоды третьи лица не участвуют в совершении сделок, их выгоды во внимание не берутся, а устанавливающиеся на рынке Pи Q, отличаются от возможных при подобном учёте. Результат – недостаточный выпуск и занижение цены продукта, снижение эффективности экономики. Поэтому необходим такой механизм, благодаря которому третьи лица внесли бы свой вклад в получение внешнего эффекта. При этом одна часть дохода направлялась бы на снижение цены, уплачиваемой потребителем (рост спроса), а другая – для компенсации увеличения MC (поощрение увеличение выпуска). Полезность: предельная индивидуальная (с дополнительной единицы товара), предельная внешняя (выигрыш третьих лиц), совокупная внешняя (произведение полезности единицы товара на количество единиц). Проблема внешних эффектов – несовпадение индивидуальных и общественных издержек (полезности). Решение – достижение равенства. ГР: административно-командные (прямые запреты или требования выполнения действий), корректирующие налоги (Пигу – на выпуск товаров и услуг; поднимает предельны индивидуальные издержки до уровня общественных, приводит к сокращению производства), корректирующие субсидии (выплаты за положительные эффекты с целью понижения цены), создание рынка прав на загрязнения (установление допустимого объёма).