Поняття та принципи бюджетного процесу

За допомогою правових норм держава ретельно регламентує відносини, що виникають з моменту формування всіх видів бюджетів до моменту звітування про їх виконання, встановлює порядок і послідовність дій учасників бюджетних правовідносин. Процесуальні норми бюджетного права закріплюють порядок одержання державою доходів, їх розподілу між різними бюджетами та використання, забезпечуючи здійснення державою та місцевим самоврядуванням завдань і функцій.

Тільки бюджетному процесу властиві такі принципи: 1) принцип розподілу бюджетних повноважень між органами представницької і виконавчої влади.

2) принцип спеціалізації бюджетних показників, що реалізується через бюджетну класифікацію, яка, згідно зі ст. 8 Бюджетного кодексу, закріплюючи вичерпний перелік доходів і видатків бюджетів, полягає в конкретизації доходів за джерелами, а видатків — за цільовими напрямами;

3) принцип щорічності бюджету, тобто обов’язкового прийняття бюджету щороку до початку планового року, що дає змогу виявити тенденції розвитку країни, дослідити зміни темпу зростання виробництва тощо.

33. Учасники бюджетного процесу та їх повноваження.

Учасниками бюджетного процесу є органи та посадові особи, які наділені бюджетними повноваженнями. Бюджетними повноваженнями визнаються права і обов'язки учасників бюджетних правовідносин (ст.20 БК).

На кожній стадії бюджетного процесу задіяні певні учасники, які наділені відповідними повноваженнями. Залежно від ролі, місця, функцій та обсягів діяльності їх можна виділити у такі групи:

- суб'єкти управління бюджетною системою - органи державної влади та місцевого самоврядування, які здійснюють загальне управління бюджетною системою управління окремими її ланками;

- органи державної виконавчої влади та виконавчі органи місцевого самоврядування, які в межах своєї компетенції здійснюють контроль та оперативне управління бюджетними коштами;

- платники податків, зборів та інших обов'язкових платежів до бюджетів;

- органи грошово-кредитного регулювання, представлені Національним банком України, установами комерційних банків, суб'єктами фінансового ринку;

- розпорядники та одержувачі бюджетних коштів.

34. Зміст закону про Державний бюждет.

Закон України "Про Державний бюджет України" приймається щорічно і діє на протязі бюджетного року. Закон про Державний бюджет складається з шістьох частин:

I - Загальні положення (табл. 16).

II - Доходи Державного бюджету України.

III - Державний борг та фінансування Державного бюджету України.

IV - Видатки та кредитування Державного бюджету України.

V - Взаємовідносини Державного бюджету України та місцевих бюджетів.

VI - Прикінцеві положення.