Тема № 2. Фінансово-правові норми і фінансово-правові відносини

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

Дніпропетровський державний університет

Внутрішніх справ

 

 

Кафедра економіко-правових дисциплін

 

ПРАКТИЧНІ ТА КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ

з дисципліни ФІНАНСОВЕ ПРАВО

 

 

Дніпропетровськ – 2011

Практичні та контрольні питання з дисципліни Фінансове право / Укладач: викладач кафедри економіко-правових дисциплін ДДУВС Фокша Л.В. – Дніпропетровськ: Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, 2011. – … с.

 

Обговорено на засіданні кафедри економіко-правових дисциплін, протокол № ____ від________________ 2011 р.

ЗМІСТОВНИЙ МОДУЛЬ 1

Тема № 1.ДІЯЛЬНІСТЬ ДЕРЖАВИ Й ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В ГАЛУЗІ ПУБЛІЧНИХ ФІНАНСІВ І ФІНАНСОВЕ ПРАВО

 

1. Проведіть аналіз фінансової політики України на різних етапах її існування.

2. Назвіть складові фінансової системи України. Порівняйте її зі станом фінансових систем різних країн світу.

3. Визначте коло суб’єктів фінансової діяльності держави.

4. Вкажіть види відносин, на які поділяються відносини, що становлять зміст фінансової діяльності держави за суб’єктним складом.

5. Вкажіть види відносин, що становлять зміст фінансової діяль­ності держави за змістом.

6. Визначте, за яких умов грошові операції органів державного управління належать до фінансової діяльності держави.

7. Назвіть види державних органів, що здійснюють фінансову діяльність держави.

8. Охарактеризуйте органи державного управління фінансами зарубіжних країн.

9. Дайте порівняльну характеристику головних завдань Міністерства фінансів України та Рахункової палати.

10. Назвіть основні повноваження органів Державного казначейства України.

11. Чи всі фінансові відносини, які існують у суспільстві, є предметом фінансового права України?

12. Охарактеризуйте відносини, що є предметом фінансового права.

13. Визначте і дайте характеристику основного методу фінансово-правового регулювання.

14. Які є додаткові методи фінансово-правового регулювання?

15. Назвіть критерії відмежування фінансового права від конституційного, адміністративного, цивільного права.

16. Що таке наука фінансового права?

17. Що становить предмет науки фінансового права?

18. Які елементи входять у систему знань, що становлять фінансово-правову науку?

19. Що таке фінансово-правові категорії?

20. Охарактеризуйте методи науки фінансового права.

Практичні завдання

1. Наведiть приклади повноважень центральних органiв державної виконавчої влади (трьох для яких фінансова діяльність не є основною, та трьох для яких є основною) у сферiфi­нансiв, посилаючись на положення про конкретнi з них.

2. Проаналізуйте Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України Закону “Про Рахункову палату Верховної Ради України”?

В чому ви вбачаєте гарантії незалежності Рахункової палати України?

3. На одному із засідань Кабінету Міністрів України Прем’єр-Міністр звинуватив голів державних адміністрацій у тому, що на території відповідних областей не знижується рівень інфляції. Відтак після спливу трьох тижнів відповідні голови державних адміністрацій будуть звільнені із займаних посад. Зробіть правовий аналіз цієї тези на предмет законності; обсягу фінансових повноважень голів державних адміністрацій; дайте визначення що таке інфляція і до компетенції яких органів належить питання грошового обігу та стабільності національної грошової одиниці. Запропонуйте, в межах чинного законодавства, власний варіант рішення Голови Уряду щодо голів державних адміністрацій, яке б могло сприяти зниженню інфляції.

4. У зв’язку із зростанням бюджетного дефіциту спільною Постановою Кабінету Міністрів України та Національного банку України було передбачено, що НБУ відповідає за боргами Уряду України з приводу відшкодування податку на додану вартість, а Уряд України – за борги Національного банку. Крім того, НБУ приймає на себе зобов’язання здійснювати операції з коштами Державного бюджету. Дайте правову оцінку вказаної спільної Постанови з точки зору її відповідності Конституції України, Бюджетному кодексу України і Закону України "Про Національний банк України". Вкажіть особливості правового статусу Національного банку України? На яких засадах здійснюється розмежування борговихзобов’язань між органами державної влади?

5. Випишіть норми Конституції України, що закріплють основи фінансової діяльності держави і органів місцевого самоврядування.

6. Ознайомившись з наведеними нижче нормами, якi є змiстом ок­ре­мих пунк­тiв Поло­­жен­ня про Мiнiстерствофiнансiв України, вкажiть, в яких випадках відносини, що регулюються ними є предметом фінансового права: а) Мiнiстерствофiнансiв Укра­їни (Мiнфiн) є цен­т­раль­ним орга­­ном державної вико­на­вчої влади, пiд­вiдомчимКабiнетуМiнiстрiв України; б) Мiнiстерство забезпечує реалi­за­­цiю державної фiнансовоїполiтики i здiйснює за­гальне керiвництво у сферi­ дер­жавних фiнан­сiв; в) Мiнфiнвiдповiдно до покладених на­ нього завдань скла­дає звiт про вико­нан­ня Державного бюджету, розробляє та вно­сить на роз­гляд КабiнетуМiнiс­трiв України пропозицiї щодо ефек­тив­ного викорис­тання коштiв Державного бюд­­жету; г) Мiнфiнздiй­снює загаль­не керiвництво та методологiчне забезпечення роботи державної контрольно-ре­вi­зiй­ної служби в Українi; д) Мiнфiнздiй­снюєуправлiння майном, що є у загально­державнiйвлас­но­стi, пiдприємств, установ i органiза­цiй, що входять до сфери управлiнняМiнiс­тер­ства; е) Мiнфiн разом з Нацiональним бан­ком i Мiн­економiкиздiйснює заходи, спря­мо­ванi на змiцнення грошового обiгу, за­без­­пе­чення збалан­со­ва­ностi грошо­вих доходiв i витрат населення; є) Мiнфiн укла­дає i розриває кон­тракти з керiвни­камипiд­приємств, установ, орга­нiзацiй; ж) Мiнфiн є юридичною особою, має самостiйний баланс, ра­хун­ки в установах банкiв, печатку з зображенням Дер­жав­ного гер­ба Укра­ї­ни i з своїм наймену­ванням.

7. У яких випадках суспільні відносини, які виникають при цих плате­жах, складають предмет фінансового права: пiд­приємство перерахувало: а) 100 тис.гривень на рахунок пос­тачальника, за отри­ману про­дукцiю; б) 1,6 тис. гривень в рахунок погашення креди­ту банку; в) 7 тис. гри­вень у Дер­жав­ний бюджет у виглядi платежу по податку на додану вар­тiсть; г) 600 гри­вень у виглядiвнес­кiв до Пенсiйного фонду та Фонду соцi­аль­но­го­­страхування; д) 800 гривень страховiйкомпанiї у виглядi пла­тежу по добровiльному страхуванню комерцiйного ризику; е) 50 гри­вень у мiс­цевий бюджет у виглядi штрафу за за­бруд­нення навколишнього при­­родного сере­довища; є) 300 гривень у виглядi внеску до недержавного благо­дiй­ного фонду?

8. Яке співвідношення існує між категоріями «фінанси», «фінансові ресурси» та «грошові ресурси». Щоміж ними спільного та яківідмінності?

9. Відповідно до п. 30 ст. 2 Бюджетного кодексу України, до органів стягнення належать податкові, митні та інші державні органи.Яким законодавчим актам і чому суперечить це положення?

10. У п. 27 ст. 2 Бюджетного кодексу України наведено визначення терміну «місцевий фінансовий орган».Складіть перелік місцевих фінансових органів, а також державних органів, які здійснюють фінансову політику в Україні.

11. ПідприємцюІвановунеобхідновиконати у поточному місяці такі види обов’язків:

а) виплатити заробітну плату найманим робітникам;

б) виплатити винагороду згідно з договором підряду за виконані роботи;

в) продати іноземну валюту, отриману згідно із зовнішньоекономічним контрактом;

г) перерахувати податки і збори до бюджету та державних цільових фондів.

Які зі вказаних операцій регулюються фінансовим законодавством та якими законодавчими актами?

 

Тема № 2. Фінансово-правові норми і фінансово-правові відносини.

1. Визначте, що є фінансово-правовою нормою.

2. Перерахуйте особливості фінансово-правових норм порівняно з нормами інших галузей права.

3. Визначте, які загальні риси правових норм притаманні фінансово-правовим нормам.

4. Наведіть приклади компетенційних фінансово-правових норм.

5. Розкрийте на прикладі норми фінансового акта структуру фінансово-правової норми й поясніть, у чому полягає особливість її санкцій.

6. Чи тотожна фінансово-правова норма статті фінансово-правового акта?

7. Наведіть приклади регулятивних і охоронних фінансово-правових норм.

8. Наведіть перелік нормативно-правових актів як джерел фінансового права України.

9. Наведіть приклад міжнародного договору, що є джерелом фінансового права України.

10. Чим характеризується дія фінансово-правового акта в часі, просторі та за колом осіб?

11. Дайте визначення фінансових правовідносин.

12. Вкажіть характерні особливості фінансових правовідносин.

13. Проведіть відмежування фінансових правовідносин від цивільних та адміністративних правовідносин.

14. Вкажіть функції фінансово-правових відносин.

15. Відмежуйте поняття «суб’єкти фінансового права» та «суб’єкти фінансово-правових відносин».

16. У чому полягають особливості фінансової правосуб’єкт­ності?

17. Розкрийте співвідношення повноважень різних суб’єктів фінансового права.

18. Що, на ваш погляд, становить об’єкт фінансових правовідносин?

19. У чому полягає основна особливість змісту фінансових правовідносин?

20. Наведіть приклади охоронних і регулятивних, а також матеріальних і процесуальних фінансових правовідносин.

21. Наведіть приклади юридичних фактів (дій і подій), що є підставами виникнення, зміни або припинення фінансових правовідносин.

22. Які класифікаційні види фінансово-правових норм виділяються за різними критеріями поділу? Наведіть приклади таких норм.

23. Яка логічна структура фінансово-правової норми? Що таке диспозиція, гіпотеза і санкція фінансово-правової норми? У чому специфіка форми викладу диспозиції, гіпотези і санкції фінансово-правової норми і які тенденції їх розвитку? Назвіть види диспозицій, гіпотез і санкцій фінансово-правових норм.

24. Дайте визначення поняття фінансового правовідношення (фінансово-правового відношення)? Які загальні ознаки фінансових правовідносин? Які особливості властиві фінансовим правовідносинам?

25. Що становить фактичний зміст фінансового право відношення? Що становить юридичний зміст фінансового право відношення?

26. Охарактеризуйте за різними класифікаційними видами юридичні факти, які служать підставою виникнення, зміни або припинення фінансових правовідносин.Поясніть різницю між поняттями «суб’єкти фінансового права» та «суб’єкти фінансово-правових відносин»?

27. Що таке фінансова деліктоздатність? Чи завжди всі елементи фінансової правосуб’єктності (правоздатність, дієздатність, деліктоздатність) співпадають в одній особі як суб’єкті фінансового права?

28. Які види суб’єктів фінансового права? Яким чином беруть участь у фінансових правовідносинах суспільно-територіальні утворення як суб’єкти фінансового права? У чому специфіка державних органів та органів місцевого самоврядування як суб’єктів фінансового права?

29. У яких фінансових правовідносинах найчастіше беруть участь юридичні і фізичні особи як суб’єкти фінансового права? Які фактори впливають на визначення фінансової правосуб’єктності фізичних осіб як суб’єктів фінансового права?

Практичні завдання

1. До яких правових форм фiнансовоїдiяльностi ("прийняття норматив­но-правових актiв", "видання iндивiдуальнихактiв" чи "вчинення iнших юридично значимих дiй") вiдносятьсянижчеперелiченiдiї державних органiв: а) прийняття рiшення началь­ни­ком державної податкової інспекції про накладення на платника податку фi­нан­совихсанкцiй; б) проведення документальної пере­вiрки державним подат­ко­вим iнс­пектором платника податку; в) про­ведення ревiзiїфiнансово-госпо­дарськоїдiяльностiпiд­приємства органами дер­жав­ної контрольно-реві­зійної служ­би; г) прий­няття Верховною Радою Украї­ни За­ко­ну України про Державний бюджет на по­точний рiк; д) прий­няття мiсцевою Ра­­дою рiшення про звiльненнявiд сплати кому­наль­ного податку певної кате­горiїплат­никiв; е) ви­­дання наказу міністерства про за­твердження кош­торису бюджет­ної уста­нови; є) на­дiслання державною подат­ковою інспекцією плат­ни­ку податкiв платіж­ного по­відомлення; ж) прий­няття рiшеннямiсцевою Радою про органiзацiю випуску і розміщення облігацій місцевої (мунiци­паль­ної) позики; з) подання державною подат­ковою адміністрацією устано­вi банку iнка­сового (платiжного) доручення про безспiрне спи­сання фiнансовихсанк­цiй з рахунку плат­ника податку; и) прий­нят­тя податкового закону; i) проведення iн­вен­­тари­зацiїрозрахункiв; й) про­ведення ревiзiї каси підприємства; к) прийняття рi­шення виконавчим комi­те­томмiсцевої Ради про видачу позабюджетних коштiв на органiзацiю про­ведення толоки.

2. Наведіть самостійно щонайменше 5 прикладів правових і неправових форм здійснення фінансової діяльності держави.

3. Виходячи зі змiсту Бюджетного кодексу України наве­дiть прик­лади: уповноважуючих, зобов'язуючих та забо­ро­няючих фiнансово-правових норм. На конк­рет­них прикладах по­кажiть, в чому проявляється iмпе­ративний характер уповно­ва­жу­ючих, зобов'язуючих i забороняючих фiнансово-правових норм.