Формы и методы осуществления функций государства

Форма осуществления функций государства - виды деятельности государства по осуществлению его функций, т.е. процедурно-процессуальная сторона деятельности государства и его органов.

Существует различение правовых и неправовых (организационных) форм, в рамках которых осуществляются обозначенные функциями направления государственной деятельности.

К правовым формам реализации функций государства относят правотворческую, правоисполнительную, правообеспечительную деятельность.

Правотворческая деятельность заключается в разработке и принятии разных нормативно-правовых актов (законов, подзаконных актов), содержащих в себе правила поведения. Правоисполнительная деятельность выражается в принятии системы мер, направленных на исполнение нормативно-правовых актов. Правообеспечительная деятельность заключается в создании условий, благоприятствующих наиболее полному и эффективному осуществлению содержащихся в нормативно-правовых актах прав и свобод.

Неправовые (организационные) формы осуществления функций государства состоят в выполнении мероприятий, обеспечивающих решение стоящих перед обществом и государством задач. Это, например, подготовительная работа по сбору, оформлению иизучению различной информации при разрешении юридического дела, ознакомление списьмами и заявлениями граждан и т. п.

o Явно-публичная форма осуществления функций государства проявляется, когда граждане вступают в непосредственный личный контакт с официальными представителями публичной власти.

o Латентно-публичная (скрытая) форма осуществления функций государства проявляется, когда граждане не вступают в непосредственный личный контакт с представителями публичной власти, но, тем не менее, взаимодействуют со сложившимся государственно-правовым порядком отношений в обществе.

Под методами реализации государственных функций следует понимать совокупность приемов и способов, при помощи которых осуществляются соответствующиевиды государственной деятельности.

Методы осуществления функций государства достаточно многообразны. Вместе с тем

представляется возможным объединить все имеющиеся методы в две группы: императивные

и диспозитивные.

A. Методы императивного характера предполагают издание и обеспечение п ри помощисредств принуждения. Выполнение этих правил должно осуществляться вчетком соответствии с содержащимися в них установками.

B. Методы диспозитивного характера связаны с определением общихграницдозволенного поведения и определяющих сферу, в рамкахкоторой субъекты самостоятельно (используя договорную форму) вырабатывают правилавзаимного общения в процессе реализации той или иной функции государства.