2018-01-21
835
Система административного права состоит из 2 частей (общая и особенная), в каждой части – институты.
Общая часть состоит из общерегулятивных и общеохранительных норм. В эту часть входят 2 группы институтов:
Группа 1:
- АПС гражданина
- АПС госорганов и служащих публичной администрации
- АПС государственных и муниципальных организаций
- АПС частных организаций
Группа 2:
- обеспечение законности деятельности ОИВ
- принуждение по АП
- админ-е судопроизводство
Особенная часть – из специально-регулятивных, специально-охранительных норм, в которые входят:
- админ-политическая деятельность по обеспечению безопасности граждан
- организационн-хозяйственная деятельность гос-й и муниципальной ИВ
Лекция №2. нормы АП
- понятие и виды норм административного права
- действие норм административного права во времени и пространстве
- источники административного права
Вопрос №1. понятие и виды норм административного права
Нормы административного права – основа, с помощью которой властные органы осуществляют административно-правовое регулирование. Норма права в общетеоретическом смысле – установленное или санкционированное государством общеобязательное, формально определенное правило поведения, направленное на регулирование общественных правоотношений и выполнение которого обеспечено государственным принуждением.
Норма административного права - общеобязательное, формально определенное, установленное или санкционированное государством правило, регулирующее отношения в сфере организации и деятельности исполнительной власти, реализация которого обеспечена государственным принуждением.
В силу объемности предмета административного права существует большое количество разнообразных норм. Их можно разделить по следующим критериям:
А – по целевому назначениюб – по содержанию
- регулятивные нормы - материальные
- охранительные - процессуальные
в – по территории действия г - по кругу лиц, на которых распространяется
- федеральные - общеобязательные
- субъектов РФ - региональные
- внутренние, локальные
д – по юридической силее – по методу воздействия на поведения суб-та
- законодательные - обязывающие
- подзаконные - запрещающие
- управомочивающие
е – по степени общности - рекомендательные
- общие - поощрительные
- специальные
4 способа реализации норм административного права:
- исполнение норм права (совершение активных действий)
- соблюдение
- использование
- применение
Вопрос № 2. действие норм административного права во времени и пространстве
Самостоятельно
Вопрос №3. источники административного права
Источники административного права – форма его внешнего выражения.
В зависимости от субъектов, которые их издают, выделяют:
1. акты, принятые на основе референдумов
2.акты законодательной власти
3.акты президента
4.акты органов исполнительной власти
5.акты муниципальных органов
6.публичные договоры
7.акты правосудия
Акты президента:
- указы
- распоряжения
Акты органов исполнительной власти
- постановления и распоряжения Правительства
- постановления, приказы, инструкции министерств и др. ФОИВ спец. Компетенции
- постановления, приказы, инструкции, распоряжения и др. акты территориальных оив.
Публичные договоры
- международные
- федеративные
- административные
- между профсоюзами и т.д.
