В отношении стадии строительства применяются нормы не только экологического, но и гражданского (нормы строительного подряда), земельного, градостроительного и иных отраслей права.
В соответствии с положениями градостроительного законодательства подрядчик, осуществляющий строительство обязан соблюдать все требования проекта, санитарные и строительные нормы и правила, экологические требования. Он не в праве использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование предоставленные заказчиком или выполнять его указания, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требования в области охраны окружающей среды и безопасности строительных работ.
На стадии строительства контроль и надзор за этой стадией осуществляют:
1) проектная организация.
2) органы СанЭпидНадзора.
3) органы государственного экологического надзора: РосПотребНадзор, РосСтроитНадзор и РосПриродНадзор.
Ст. 37 - на стадии строительства действуют следующие требования:
1) наличие утвержденного проекта с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды.
|
|
2) запрет строительства и реконструкции объектов до утверждения проектов и до отвода земельного участка в натуре.
3) принятие мер по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иных мероприятий.
Не допускается на стадии строительства самовольное отступление от проекта. В случае отступления в этой части должна проводится государственна экспертиза.
Экологические требования при вводе в эксплуатацию хозяйственных объектов.
Это промежуточная стадия. Она позволяет выявить нарушения, произошедшие на стадии строительства. В отношении этой стадии действует ряд строительных (градостроительных) и экологических требований.
Градостроительные требования заключаются в том, что для ввода объекта в эксплуатацию необходимо получение специального разрешения на это, на ввод в эксплуатацию, - документа, который удостоверяет выполнение строительства в полном размере в соответствии с разрешением на строительство, соответствие такого объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Такое разрешение выдает государственные ОИВ либо ОМСУ. В общем, тот кто давал разрешение на строительство. Разрешение на ввод в эксплуатацию является основанием для постановки этого объекта на государственный учет.
Экологические требования содержатся в ст. 38 ФЗ об охране окружающей среды: ввод в эксплуатацию осуществляется при условии выполнения в полном объеме предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране окружающей среды.
|
|
Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания отходов. А также запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды. Ввод в эксплуатацию осуществляется приемочными комиссиями в состав которой входит: руководитель построенного объекта, представители органов СанЭпидНадзора и экологического надзора, представители проектной организации и РосТехноНадзора. Члены комисси несут персонал ную ответственность за приемку в эксплуатацию. Эта приемка осуществляется в виде соответствующего акта.