Основные этапы истории метрологии, стандартизации, сертификации

Основные понятия метрологии, стандартизации, сертификации

Метрология– это наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности.

Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольногомногократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Под первой стороной обычно понимают – изготовителя, поставщика, продавца. Вторая сторона – это потребитель, покупатель, заказчик. Третья сторона – это организация, являющаяся независимой как от первой,так и от второй сторон. При сертификации продукции, процесса или услуги в качестве третьей стороны обычновыступает орган по сертификации (продукции, процесса или услуги).

Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, примененияи исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,выполнению работ и оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Менеджмент качества – это скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией применительно к качеству.

Управление качеством – это часть менеджмента качества, направленная на выполнение требований к качеству.

Требование– потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или являетсяобязательным.

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ИСТОРИИ МЕТРОЛОГИИ

Прежде чем обсуждать этапы истории развития метрологии, рассмотрим основные сведения о том, что такое метрология и какие практические вопросы рассматриваются в этой науке.

Отраслью науки, изучающей измерения, является метрология. Слово «метрология» образовано из двухгреческих слов: метрон – мера и логос – учение. Дословный перевод слова «метрология» – учение о мерах.

Долгое время метрология оставалась в основном описательной наукой о различных мерах и соотношенияхмежду ними. С конца XIX в. благодаря прогрессу физических наук метрология получила существенное развитие. Большую роль в становлении современной метрологии как одной из наук физического цикла сыграл Д.И.Менделеев, руководивший отечественной метрологией в период 1892 – 1907 гг.

Метрология в её современном понимании – наука об измерениях, методах и средствах обеспечения ихединства и способах достижения требуемой точности.

Единство измерений – состояние измерений, характеризующееся тем, что их результаты выражаются вузаконенных единицах, размеры которых в установленных пределах равны размерам единиц, воспроизводимыхпервичными эталонами, а погрешности результатов измерений известны и с заданной вероятностью не выходятза установленные пределы.

Точность измерений – одна из характеристик качества измерения, отражающая близость к нулю погрешности результата измерения.

Таким образом, важнейшей задачей метрологии является обеспечение единства и необходимой точностиизмерений.

В метрологии используется термин «измерение», под которым понимается совокупность операций поприменению технического средства, хранящего единицу физической величины, обеспечивающих нахождениесоотношения (в явном или неявном виде) измеряемой величины с её единицей и получение значения этой величины.

Отметим, что измерение – совокупность операций, выполняемых для определения количественного значения величины.

В результате измерения должны быть определены три величины:

1. Число, выражающее отношение измеряемой физической величины к общепринятой единице измерения

где – числовое значение измеряемой величины; – измеряемая величина; – единица измерения.

2. Погрешность результата измерения.

3. Доверительная вероятность допущенной погрешности (при обычных технических измерениях погрешность определяется с доверительной вероятностью 95 %).

МЕТРОЛОГИЯ В ДРЕВНЕМ МИРЕ И В СРЕДНИЕ ВЕКА

Потребность в измерениях возникла в незапамятные времена. Из глубины веков дошли до нас следующие единицы веса:

единица веса драгоценных камней – карат, что в переводе с языков древнего юго-востока означает «семя боба», «горошина»;

единица аптекарского веса – гран, что в переводе с латинского, французского, английского, испанского означает «зерно».

Многие меры имели антропометрическое происхождение или были связаны с конкретной трудовой деятельностью человека. Так, в Киевской Руси применялись в обиходе:

вершок – «верх перста» – длина фаланги указательного пальца;

пядь – от «пять», «пятерня» – расстояние между концами вытянутых большого и указательного пальцев;

локоть – расстояние от локтя до конца среднего пальца;

сажень – от «сягать», «достигать», т.е. можно достать;

косая сажень – предел того, что можно достать – расстояние от подошвы левой ноги до конца среднего пальца вытянутой вверх правой руки;

верста – от «верти», «поворачивай» плуг обратно, длина борозды.

Древнее происхождение имеют и «естественные» меры. Первыми из них, получившими повсеместное распространение, стали меры времени. На основе астрономических наблюдений древние вавилоняне установили год, месяц, час. Впоследствии 1/86400 часть среднего периода обращения Земли вокруг своей оси получиланазвание секунды.

Наряду с этим уже на заре цивилизации люди пришли к пониманию ценности так называемых вещественных мер и единиц измерений. Так, в Вавилоне в XI в. до н. э. время измерялось в минах. Мина равнялась промежутку времени (равному, примерно, двум астрономическим часам), за который из принятых в Вавилоне водяных часов вытекала «мина» воды, масса которой составляла около 500 г. Впоследствии мина сократилась ипревратилась в привычную для нас минуту. Со временем водяные часы уступили место песочным, а затем более сложным маятниковым механизмам.

Гюйгенс, посвятивший созданию и усовершенствованию маятниковых часов почти 40 лет и считавший этоглавным делом своей жизни, в 1664 г. писал: «... я нашёл легкий и удобный способ регулировки часов. К этому,однако, присоединяется то, что я считаю ещё более ценным, а именно: благодаря своему открытию я смог датьабсолютно устойчивое определение для постоянной, верной для всех времен меры длины». Речь идёт об использовании свойства изохронности колебаний математического маятника, подмеченного Галилеем ещё в 1583г. При малых отклонениях маятника период
его колебаний равен

где
– длина маятника; – ускорение свободного падения.

Это позволяет выразить меру длины через естественную меру времени. В 1824 г. в Англии был принят закон, установивший единицу длины ярд через длину секундного маятника.

ЭЛЕМЕНТЫ МЕТРОЛОГИИ В X – XVII ВЕКАХ НА РУСИ

Ни в древнем мире, ни в средние века не существовало метрологической службы, но имеются сведения о применении образцовых мер и хранении их в церквях и монастырях, а также о ежегодных поверках средств измерений. Так, «золотой пояс» великого князя Святослава Ярославича (1070-е гг.) служил образцовой мерой длины, а в «Уставе новгородского князя Всеволода о церковных судах, людях и мерилах торговых» (примерно ХIII в.) записано, что меры надлежит «на всякий год взвешивати».

Важнейшим метрологическим документом является Двинская грамота Ивана Грозного (1550 г.). В ней регламентированы правила хранения и передачи размера новой меры объёма сыпучих тел – осьмины. Её медные экземпляры рассылались по городам на хранение выборным людям – старостам, целовальникам. С этих мер надлежало сделать клеймёные деревянные копии для городских померщиков, а с тех, в свою очередь, – деревянные копии для использования в обиходе. Образцовые меры, с которых снимались первые копии, хранились централизованно в приказах Московского государства. Таким образом, можно говорить о начале создания при Иване Грозном государственной системы обеспечения единства измерений и государственной метрологической службы.

Развитие торговли и расширение внешних экономических связей требовало не только уточнения мер, но и установления их соотношения с «заморскими», а также унификации мер и более чёткой организации контрольно-поверочной деятельности. Ещё в договоре Великого Новгорода с немецкими городами и Готландом (1269 г.), наряду с взаимными обязательствами, приведены соотношения между мерами договаривающихся сторон.

Статьи Соборного уложения 1649 г., Таможенного устава 1653 г., Новоторгового устава 1667 г. и других документов установили соответствие различных «весов» фунту и размер сажени.

Московские указы, касавшиеся введения единых мер в стране, отсылались на места вместе с образцами казённых мер. За злоумышленную порчу контрольных мер грозило наказание – вплоть до смертной казни. Работу по надзору за мерами и их поверку проводили два столичных учреждения: Померная изба и Большая таможня.

Они же разрешали конфликты, возникавшие при торговых операциях. В провинции надзор был поручен персоналу воеводских и земских изб, а также старостам, целовальникам и другим «верным людям».

МЕТРОЛОГИЯ В ПЕРИОД ПРАВЛЕНИЯ ПЕТРА I И В XVIII ВЕКЕ

Метрологической реформой Петра I к обращению в России были допущены английские меры, получившие особенно широкое распространение на флоте и в кораблестроении – футы, дюймы.

Для облегчения вычислений были изданы таблицы мер и соотношений между русскими и иностранными мерами. Начинают выделяться некоторые метрологические центры.

Коммерц-коллегия занялась вопросами единства мер и метрологического обслуживания в области торговли.

Адмиралтейств-коллегия заботилась о правильном применении угломерных приборов, компасов и соответствующих мер.

Берг-коллегия опекала измерительное хозяйство горных заводов, рудников и монетных дворов.

Основанная в 1725 г. Петербургская академия наук занялась воспроизведением угловых единиц, единиц времени и температуры. Она имела в своём распоряжении образцовые меры и копии эталонов туаза и фунта.

Назревала необходимость создания в стране единого руководящего метрологического центра.

В 1736 г. по решению Сената была образована Комиссия весов и мер под председательством главного директора Монетного двора графа М.Г. Головкина. В состав комиссии входил Л. Эйлер. В качестве исходных мер длины комиссия изготовила медный аршин и деревянную сажень, за меру жидких тел приняла ведро московского Каменномостского питейного двора. Важнейшим шагом, подытожившим работу комиссии, было создание русского эталонного фунта. Работы начались в 1736 г. и завершились в 1747 г. изготовлением бронзовой золочёной гири, узаконенной в качестве первичного образца (государственного эталона) русских мер веса. Этот фунт почти 100 лет оставался единственным эталоном в стране. Сведения о старинных русских мерах приведены в таблице.

В комиссии рассматривались (но из-за отсутствия денежных средств и специалистов не были осуществлены) проекты создания системы мер, основанной на физических постоянных (определение сажени через длинумеридиана Земли, фунта – через вес определённого количества чистой воды), введение десятичной системыобразования кратных и дольных единиц и др. Эти прогрессивные идеи получали в Европе в ту пору всё большее распространение.

Таблица – Старинные русские меры длины, массы и объема

Русская система мер традиционно применялась на Руси и в Российской Империи. В конце XIX века традиционную систему мер сменила метрическая. Ниже приведены значения согласно «Положению о мерах и весах» (1899), если не указано иное. Более ранние значения этих единиц могли отличаться от приведённых; так, например, уложением 1649 года была установлена верста в 1 тыс. сажен, тогда как в XIX веке верста составляла 500 сажен; применялись и вёрсты длиной 656 и 875 сажен.

Русские меры длины
1 миля= 7 вёрст = 7,468 км. 1 верста = 500 саженей = 1066,8 м. 1 сажень = 3 аршина = 7 футов = 100 соток = 2,133 600 м. 1 аршин = 4 четверти = 28 дюймов = 16 вершков = 0,711 200 м. 1 четверть (пядь) = 1/12 сажени = ¼ аршина = 4 вершка = 7 дюймов = 177,8 мм. 1 фут = 12 дюймам = 304,8 мм. 1 вершок = 1,75 дюйма = 44,38 мм. 1 дюйм = 10 линиям = 25,4 мм. 1 сотка= 1/100 сажени = 21,336 мм [2]. 1 линия = 10 точкам = 2,54 мм. 1 точка = 1/100 дюйма = 1/10 линии = 0,254 мм.
Русские меры площади
1 кв. верста = 250 000 кв. саженям = 1,1381 км². 1 десятина = 2400 кв. саженям = 10 925,4 м² = 1,0925 га. 1 четь = ½ десятины = 1200 кв. саженям = 5462,7 м²= 0,54627 га. 1 осьминник = 1/8 десятины = 300 кв. саженям = 1365,675 м²= 0,137 га. 1 кв. сажень = 9 кв. аршинам = 49 кв. футам = 4,5522 м². 1 кв. аршин = 256 кв. вершкам = 784 кв. дюймам = 0,5058 м². 1 кв. фут = 144 кв. дюймам = 0,0929 м². 1 кв. вершок = 19,6958 см². 1 кв. дюйм = 100 кв. линиям = 6,4516 см². 1 кв. линия = 1/100 кв. дюйма = 6,4516 мм².
Русские меры объёма
1 куб. сажень = 27 куб. аршинам = 343 куб. футам = 9,7127 м² 1 куб. аршин = 4096 куб. вершкам = 21 952 куб. дюймам = 359,7278 дм² 1 куб. вершок = 5,3594 куб. дюймам = 87,8244 см² 1 куб. фут = 1728 куб. дюймам = 2,3168 дм² 1 куб. дюйм = 1000 куб. линий = 16,3871 см² 1 куб. линия = 1/1000 куб. дюйма = 16,3871 мм²
Русские меры сыпучих тел («хлебные меры»)
1 цебр = 26–30 четвертям. 1 кадка (кадь, оков)= 2 половникам = 4 четвертям = 8 осьминам = 839,69 л (= 14 пудам ржи = 229,32 кг). 1 куль(рожь = 9 пудам + 10 фунтам = 151,52 кг) (овёс = 6 пудам + 5 фунтам = 100,33 кг) 1 полокова, половник = 419,84 л (= 7 пудам ржи = 114,66 кг). 1 четверть, четь (для сыпучих тел) = 2 осьминам (получетвертям) = 4 полуосьминам = 8 четверикам = 64 гарнцам. (= 209,912 л (дм³) 1902 г.). (= 209,66 л 1835 г.). 1 осьмина = 4 четверикам = 104,95 л (=1,75 пуда ржи = 28,665 кг). 1 полосьмины = 52,48 л. 1 четверик = 1 мере = 1/8 четверти = 8 гарнцам = 26,2387 л. (= 26,239 дм³ (л) (1902 г.)). (= 64 фунтам воды = 26,208 л (1835 г)). 1 получетверик = 13,12 л. 1 четвёрка = 6,56 л. 1 гарнец, малый четверик =? ведра = 1?8 четверика = 12 стаканам = 3,2798 л. (= 3,28 дм³ (л) (1902 г.)). (=3,276 л (1835 г.)). 1 полугарнец (пол-малый четверик) = 1 штоф = 6 стаканам = 1,64 л. (Пол-пол-малый четверик = 0,82 л, Пол-пол-пол-малый четверик = 0,41 л). 1 стакан = 0,273 л.
Русские меры жидких тел («винные меры»)
1 бочка = 40 вёдрам = 491,976 л (491,96 л). 1 корчага = 1 ½ – 1 ¾ ведра (вмещавшего 30 фунтов чистой воды). 1 ведро = 4 четвертям ведра = 10 штофам = 1/40 бочки = 12,29941 л (на 1902 г.). 1 четверть (ведра) = 1 гарнец = 2,5 штофа = 4 бутылкам для вина = 5 водочным бутылкам = 3,0748 л. 1 гарнец = ¼ ведра = 12 стаканам. 1 штоф (кружка) = 3 фунтам чистой воды = 1/10 ведра = 2 водочным бутылкам = 10 чаркам = 20 шкаликам = 1,2299 л (1,2285 л). 1 винная бутылка (Бутылка (единица объёма)) = 1/16 ведра = ¼ гарнца = 3 стаканам = 0,68; 0,77 л; 0,7687 л. 1 водочная, или пивная бутылка = 1/20 ведра = 5 чаркам = 0,615; 0,60 л. 1 бутылка = 3/40 ведра (Указ от 16 сентября 1744 года). 1 косушка= 1/40 ведра = ¼ кружки = ¼ штофа = ½ полуштофа = ½ водочной бутылки = 5 шкаликам = 0,307475 л. 1 четвертинка = 0,25 л (в настоящее время). 1 стакан = 0,273 л. 1 чарка = 1/100 ведра = 2 шкаликам = 122,99 мл. 1 шкалик = 1/200 ведра = 61,5 мл.
Русские меры веса
1 ласт = 6 четвертям = 72 пудам = 1179,36 кг. 1 четверть вощаная = 12 пудам = 196,56 кг. 1 берковец = 10 пудам = 400 гривнам (большим гривенкам, фунтам) = 800 гривенкам = 163,8 кг. 1 конгарь = 40,95 кг. 1 пуд = 40 большим гривенкам или 40 фунтам = 80 малым гривенкам = 16 безменам = 1280 лотам = 16,380496 кг. 1 полпуда = 8,19 кг. 1 батман = 10 фунтам = 4,095 кг. 1безмен = 5 малым гривенкам = 1/16 пуда = 1,022 кг. 1 полубезмен = 0,511 кг. 1 большая гривенка, гривна, (позднее — фунт) = 1/40 пуда = 2 малым гривенкам = 4 полугривенкам = 32 лотам = 96 золотникам = 9216 долям = 409,5 г (11—15 вв.). 1 фунт = 0,4095124 кг (точно, с 1899 года). 1 гривенка малая = 2 полугривенкам = 48 золотникам = 1200 почкам = 4800 пирогам = 204,8 г. 1 полугривенка = 102,4 г. Применялись также: 1 либра = ¾ фунта = 307,1 г; 1 ансырь = 546 г, не получил широкого распространения. 1 лот = 3 золотникам = 288 долям = 12,79726 г. 1 золотник = 96 долям = 4,265754 г. 1 золотник = 25 почкам (до XVIII в.). 1 доля = 1/96 золотникам = 44,43494 мг. С XIII по XVIII века употреблялись такие меры веса, как почка и пирог: 1 почка = 1/25 золотника = 171 мг. 1 пирог = ¼ почки = 43 мг.
Русские меры веса (массы) аптекарские и тройские
Аптекарский вес – система мер массы, употреблявшаяся при взвешивании лекарств до 1927 г. 1 фунт = 12 унций = 358,323 г. 1 унция = 8 драхм = 29,860 г. 1 драхма = 1/8 унции = 3 скрупула = 3,732 г. 1 скрупул = 1/3 драхмы = 20 гранов = 1,244 г. 1 гран = 62,209 мг.
Другие русские меры
Десть– единицы счёта, равна 24 листам бумаги.

РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ МЕТРИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ИЗМЕРЕНИЙ

Идея построения системы измерений на десятичной основе принадлежит французскому астроному Г. Мутону, жившему в XVII в. во Франции, где феодалы имели право пользоваться своими собственными мерами,содержать таможни и собирать пошлину. Вопрос о рациональной системе мер стоял особо остро. Восьмого мая1790 г. Учредительное собрание Франции приняло декрет о реформе системы мер и поручило Парижской академии наук разработать соответствующие предложения. Комиссия академии, руководимая Лагранжем, рекомендовала десятичное подразделение кратных и дольных единиц, а другая комиссия, в состав которой входилЛаплас, предложила принять в качестве единицы длины одну сорокамиллионную часть земного меридиана. Наоснове этой единственной единицы – метра – строилась вся система, получившая название метрической. За единицу площади принимался квадратный метр, за единицу объёма – кубический метр, за единицу массы – килограмм – масса кубического дециметра чистой воды при температуре 4 °С. Метрическая система с самого началабыла задумана как международная. Её единицы не совпадали ни с какими национальными единицами, а наименования единиц и десятичных приставок были произведены от слов «мёртвых» языков (латинского и древнегреческого).

История развития и внедрения метрической системы во Франции 26 марта 1791 г. Учредительноесобрание Франции утвердило предложения Парижской академии наук. Национальный Конвент признавал, чтодело реформы мер и весов «как одно из величайших благодеяний революции, должно быть доведено республикой до конца». Седьмого апреля 1795 г. Конвент принял закон о введении метрической системы во Франции ипоручил комиссарам, в число которых входили Кулон, Даламбер, Лагранж, Лаплас и другие учёные, выполнитьработы по экспериментальному определению единиц длины и массы. В 1799 г. эта работа, проходившая поднаблюдением международной комиссии, была закончена, и утверждённые законом платиновые прототипы метра и килограмма сданы на хранение Архиву Франции. С тех пор они именуются архивными.

Несмотря на свои очевидные преимущества, метрическая система внедрялась с большим трудом. Наполеон, например, считал: «Нет ничего более противоречащего складу ума, памяти и соображению, чем то, чтопредлагают эти ученые. Абстракциям и пустым надеждам принесено в жертву благо теперешних поколений,ибо чтобы заставить старую нацию принять новые единицы мер и весов, надо переделать все административные правила, все расчёты промышленности. Такая работа устрашает разум». В 1812 г. он ввёл новую систему, вкоторую вернул туаз, приравненный к 2 м, и многие другие единицы со старыми наименованиями, но приведённые к метрической системе. Лишь законом от 4 июля 1837 г. очищенная от нововведений Наполеона метрическая система была окончательно введена во Франции с 1 января 1840 г. как обязательная.

РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ МЕТРОЛОГИИВ XIX – XXI ВЕКАХ

В развитии отечественной метрологии за последние 200 лет можно выделить несколько этапов.

Первый этап стихийной метрологической деятельности – охватывает почти весь ХIХ в. Этот период характерен централизацией метрологической деятельности и началом широкого участия русских учёных в работемеждународных метрологических организаций. Так, указом «О системе Российских мер и весов» (1835 г.) былиутверждены эталоны длины и массы – платиновая сажень, равная 7 английским футам, и платиновый фунт, практически совпадавший по весу с бронзовым золоченым фунтом 1747 г.

В 1842 г. на территории Петропавловской крепости в специально построенном «несгораемом» здании открывается первое централизованное метрологическое и поверочное учреждение России – Депо образцовых мери весов, куда и помещаются на хранение созданные эталоны, их копии, а также образцы различных иностранных мер. В настоящее время эти образцы хранятся в музее Д.И. Менделеева в Санкт-Петербурге.

В Депо не только хранились эталоны и их копии, но и изготавливались образцовые меры для местных органов, а также проводилась поверка и сличение образцовых мер с иностранными. Эта деятельность регламентировалась «Положением о мерах и весах» (1842 г.), которая заложила основы государственного подхода кобеспечению единства измерений.

Как и многие другие науки, метрология в своём развитии не избежала описательного периода. Он завершился в нашей стране капитальным трудом Ф.И. Петрушевcкого «Общая метрология», вышедшим в 1849 г. иудостоенным императорской Академией наук Демидовской премии.

Подписание метрической конвенции 20 мая 1875 г. Для русских учёных того времени характерно глубокое понимание роли и места метрологии в науке и жизни. В 1869 г. петербургские академики Б.С. Якоби, Г.И. Вильд и О.В. Струве направили в Парижскую академию наук доклад, в котором предлагалось, с цельюобеспечения единства измерений в международном масштабе, изготовить новые международные прототипыметра и килограмма и распределить их однотипные копии между заинтересованными государствами.

Это предложение было принято и, в результате последующей работы учёных разных стран, была подготовлена и 20 мая 1875 г. подписана Метрическая конвенция. Она стала основой международного научного сотрудничества, способствовала унификации мер и расширению метрологической деятельности в национальноми международном масштабах.
В соответствии с конвенцией Россия получила платино-иридиевые эталоны единицы массы
№ 12 и 26 и эталоны единицы длины № 11 и 28, которые были доставлены в новое здание Депообразцовых мер и весов (ныне это дом 19 на Московском проспекте в Санкт-Петербурге).

Второй (менделеевский) этап развития отечественной метрологии. В 1892 г. управляющим Депо был назначен Д.И. Менделеев.

Менделеев Д.И. (1834 – 1907 гг.) так много сделал для отечественной метрологии, что период с 1892 по1917 гг. называют менделеевским этапом развития метрологии.

Для этого этапа характерно следующее:

- это этап научного становления метрологии, перевода её в число точных естественнонаучных дисциплин, возвышения до уровня «главного орудия познания» по образному выражению Д.И. Менделеева;

- это этап осознания народно-хозяйственного значения метрологии, начало глубоко продуманного ипланомерного включения метрологической деятельности в хозяйственный механизм страны.

В 1893 г. он преобразует Депо образцовых мер и весов в Главную палату мер и весов – одно из первых вмире научно-исследовательских учреждений метрологического профиля. Лишь 8 лет спустя в США организуется Национальное бюро эталонов, а в 1900 г. в Англии – метрологическое отделение Национальной физической лаборатории. Под руководством Д.И. Менделеева была проведена работа по созданию русской системыэталонов и их сличению с английскими и метрическими мерами, начала создаваться государственная метрологическая служба, реализована широкая программа научных исследований в области метрологии. Собственныенаучные работы Д.И. Менделеева по метрологии не утратили своего значения и по сей день. Его научное кредо– «Наука начинается... с тех пор, как начинают измерять; точная наука немыслима без меры» – и сейчас определяет роль и место метрологии в системе естественных наук. Основанные им научные направления, сформированный стиль научно-практической работы, на долгие годы определили пути развития отечественной метрологии, обеспечили ей передовые позиции и высокий авторитет на международной арене.

Но даже Д.И. Менделееву не удалось внедрить в России метрическую систему. С 1899 г. она применяласьв стране факультативно, наряду со старой русской и британской (дюймовой) системами. Такое положение тормозило развитие промышленности, усложняло и затрудняло внешние экономические, технические и научныесвязи.

Имеются сведения, что в г. Тамбове (центре Тамбовской губернии) первая палатка мер и весов была открыта в 1912 г.

Третий (нормативный) этап развития отечественной метрологии. Заметные изменения в метрологической деятельности произошли после 1917 г. Декрет «О введении Международной метрической системымер и весов» был принят Советом Народных Комиссаров 14 сентября 1918 г. Введение метрической системызнаменует собой начало третьего этапа в развитии отечественной метрологии. Этот этап охватывает период доВеликой Отечественной войны. Главным его содержанием является переход к государственной метрологической деятельности.

В 1917 – 1927 гг. был осуществлён комплекс мероприятий по созданию государственной метрологическойслужбы. Введена обязательная всероссийская поверка мер и весов, утверждены новые положения о Главнойпалате мер и весов и о мерах и весах, установлены единые таксы сборов за поверку, введена уголовная ответственность за нарушения положения о мерах и весах и т.д.

Для выполнения декрета от 14 сентября 1918 г. в условиях гражданской войны и разрухи нужно было:

- разработать, изготовить и заменить несколько десятков миллионов гирь и линейных мер;

- обеспечить их клеймение и поверку, для чего требовалось создать сеть поверочных учреждений;

- создать исходные образцовые средства для оснащения этих учреждений;

- создать эталоны единиц метрической системы и средства для передачи информации о размерах этихединиц;

- переработать всю техническую документацию, реорганизовать всё измерительное хозяйство на промышленных предприятиях, обеспечить производство измерительного инструмента;

- обеспечить пропаганду метрической системы и обучение населения её использованию, издать десяткиброшюр, книг, преодолеть инерцию мышления и старые привычки.

Одной из первых государственных задач, возложенных на Главную палату мер и весов, было практическоеосуществление метрической реформы в стране. Эта грандиозная работа заняла 9 лет.

Нет ничего удивительного, что дело продвигалось медленно. Сплошь и рядом возникали непредвиденныетрудности:

- только для изготовления необходимого количества гирь потребовалось 4,5 млн. пудов дефицитного чугуна;

- по любому вопросу требовалось решение центральных органов власти.

Восьмого января 1919 г. был подписан декрет «О введении нового счёта времени по международной системе поясов», в 1921 г. – постановление «О всероссийской поверке мер и весов». Всего за 7 послереволюционных лет правительство пять раз принимало решения по различным метрологическим вопросам. В 1924 г. былоутверждено «Положение о мерах и весах», с выходом которого завершилась организация государственной метрологической службы СССР.

В 1925 г. было принято постановление «О признании заключенной в Париже 20 мая 1875 г. Международной метрической конвенции для обеспечения международного единства и усовершенствования метрическойсистемы, имеющей силу для СССР». Тем самым были возобновлены международные связи нашей страны вобласти метрологии.

К 1927 г. завершилась метрическая реформа в СССР. Палаты мер и весов были созданы во всех союзныхреспубликах, государственной службой мер и весов охвачена вся страна.

В годы первых пятилеток правительством был осуществлён также ряд других крупных мер по дальнейшему совершенствованию метрологической службы и стандартизации. 23 ноября 1929 г. было принято постановление об уголовной ответственности за несоблюдение обязательных стандартов и «Положения о мерах и весах».

Война подтвердила высокий уровень метрологического обеспечения народного хозяйства СССР. Перебазирование многих промышленных предприятий на восток при одновременном изменении всей номенклатурыизделий, связанном с переводом промышленности на военные рельсы, не вызвало нарушений в системе обеспечения единства измерений и взаимозаменяемости.

Четвёртый этап развития отечественной метрологии. Данный этап характеризуется широким развёртыванием метрологической деятельности в стране. Отличительной его особенностью является повсеместноевнедрение стандартизации как главной организационно-правовой формы обеспечения единства измерений.

Разработана и внедрена Государственная система стандартизации (ГСС). Организационные принципы построения и основные задачи метрологической службы страны в рамках ГСС регламентируются установленной Госстандартом СССР в 1973 г. структурой метрологической службы и основополагающим ГОСТ 1.25-76 «ГСС.Метрологическое обеспечение. Основные положения». Государственная метрологическая служба к этому времени состояла из почти полутора десятков институтов и около 250 территориальных органов, возглавляемыхГосстандартом СССР с 15 республиканскими управлениями.

Повсеместное использование измерений и измерительной техники в промышленном производстве обусловило создание, наряду с государственной метрологической службой, органов ведомственного контроля за мерами и измерительными приборами. В 1970 – 1980-е гг. в большинстве министерств и ведомств, в производственных объединениях и на крупных предприятиях были организованы ведомственные метрологические службы (отделы главного метролога) с широкими полномочиями в области обеспечения единства измерений.

Появление квалиметрии – раздела метрологии, посвящённого проблемам измерения качества продукции,стимулировало распространение идей и методов этой науки на область измерения нефизических величин и ознаменовало начало современного этапа развития метрологии. В настоящее время измерения применяются вэкономике, психологии, социологии, истории и многих других гуманитарных науках. Практически не осталосьобластей человеческой деятельности, где применение измерений для получения достоверной количественнойинформации не оказало бы существенного влияния на их развитие. Метрология и стандартизация применяютсяне только в науке и технике, на производстве, но и в быту, в искусстве, в общественной и политической жизни.

Поэтому знание основ метрологии, стандартизации, измерений и контроля качества необходимо не только специалистам в области техники, но и каждому культурному человеку.

Метрология в Российской Федерации. После развала в 1991 г. Советского Союза, в течение несколькихлет произошёл значительный спад работ в области метрологии в странах СНГ, в том числе, и в Российской Федерации. На многих предприятиях были значительно сокращены, а иногда и ликвидированы службы метрологии. Однако вскоре произошло осознание того факта, что без метрологического обеспечения невозможен выпуск качественной продукции. Поэтому, службам метрологии в настоящее время уделяется всё большее внимание на абсолютном большинстве предприятий.

В настоящее время развитие метрологии в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ИСТОРИИ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Федеральный закон «О техническом регулировании» определяет понятие «стандартизация» следующим образом.

На бытовом уровне на вопрос: «Что такое стандартизация и зачем она нужна?» – можно дать следующийответ.

Стандартизация – это такая деятельность в масштабе страны, которая позволяет лично Вам получить оченьмногие преимущества и значительно упростить решение практических задач, ежедневно возникающих в Вашейжизни. Если у Вас перегорит лампочка в настольной лампе, которой Вы пользуетесь при чтении данного учебного пособия, то благодаря стандартизации Вы пойдёте на рынок или в магазин, купите новую лампочку, вернётесь домой, ввернёте лампочку в настольную лампу и продолжите чтение учебника.

Если бы не было стандартизации, то Вам пришлось бы эту настольную лампу нести с собой на рынок (вмагазин), затем очень долго подбирать – какая из имеющихся у продавца лампочек подойдёт (ввернётся) в Вашу настольную лампу. Может случиться, что у этого продавца не окажется подходящей (по размеру и по напряжению питания) лампочки. Тогда Вам придётся обращаться к другому продавцу. Надеюсь, что этот примерпозволил Вам лучше почувствовать роль и значение стандартизации в повседневной жизни. При производствепродукции стандартизация имеет не меньшее, а ещё большее значение.

СТИХИЙНЫЙ ЭТАП РАЗВИТИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ (примерно до 1850 года)

Можно предположить, что необходимость в стандартизации одними из первых ощутили охотники, использовавшие лук и стрелы, ещё во времена первобытнообщинного строя. Действительно, они довольно быстрообнаружили, что для меткого попадания в цель необходимо использовать стрелы определённой длины с наконечниками определённого размера и веса. Использование жердей одинаковой длины при строительстве жильятакже следует считать прообразом стандартизации. После изобретения колеса стала очевидной необходимостьиспользования колёс стандартных размеров. Другим примером стандартизации можно считать использованиемонет одинаковых размеров, формы и веса.

Ещё в древнем Египте при строительстве пользовались кирпичами постоянного «стандартного» размера,при этом специальные чиновники занимались контролем размеров кирпичей. Замечательные памятники греческой архитектуры – знаменитые храмы, их колонны, портики – собраны из сравнительно небольшого числа«стандартных» деталей. Древние римляне применяли принципы стандартизации при строительстве водопроводов – трубы этих водопроводов были одного постоянного размера.

В средние века с развитием ремёсел методы стандартизации стали применяться всё чаще и чаще. Так, были установлены единые размеры ширины тканей, единое количество нитей в её основе, даже единые требования к сырью, используемому в ткацком производстве.

В 1785 г. французский инженер Леблан изготовил партию ружейных замков – 50 штук, причём каждый изэтих замков обладал важным качеством – взаимозаменяемостью; его можно было использовать в любом из ружей без предварительной подгонки.

ЭТАП ВНУТРИЗАВОДСКОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Во второй половине ХIХ в. работы по стандартизации проводились почти на всех промышленных предприятиях. Благодаря внутризаводской стандартизации изготовляемых изделий стала возможной рационализация процессов производства; единственная цель, которую при этом преследовали предприниматели – получение более высоких прибылей. Капиталисты быстро поняли, что машинное производство приносит им большиедоходы при изготовлении однотипной продукции. Стандартизация развивалась, прежде всего, внутри отдельных фирм, отдельных предприятий. Владельцам заводов была не нужна, невыгодна стандартизация межзаводская. Однако в дальнейшем, по мере развития общественного разделения труда, всё большее значение начиналаприобретать стандартизация национальная и даже международная.

Элементы национальной стандартизации появились в различных странах, например:

- в 1846 г. в Германии были унифицированы ширина железнодорожной колеи и сцепные устройства длявагонов;

- в 1869 г. там же был впервые издан справочник, содержащий размеры стандартных профилей катаногожелеза;

- в 1870 г. в ряде стран Европы были установлены стандартные размеры кирпичей;

- в 1891 г. в Англии, а затем и в других странах была введена стандартная резьба Витворта (с дюймовыми размерами), впоследствии заменённая в большинстве стран резьбой метрической.

Эти первые результаты национальной и международной стандартизации имели огромное практическоезначение для развития производительных сил. Однако это были лишь первые шаги.

ЭТАП ОРГАНИЗОВАННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ

На исходе ХIХ и в начале ХХ вв. были достигнуты большие успехи в развитии техники, промышленностии концентрации производства. В связи с этим в наиболее развитых в экономическом отношении странах появилось стремление к организованной национальной стандартизации, в большинстве случаев завершившееся созданием национальных организаций по стандартизации. Так, в 1901 г. в Англии был создан Комитет стандартов,главной задачей которого было содействие усилению экономического могущества Британской империи путёмразработки и внедрения стандартов на сырьё, промышленные изделия, военную технику.

Усиленная милитаризация многих стран в начале ХХ столетия требовала производства большого количества вооружений при обязательном соблюдении принципа взаимозаменяемости; эту задачу можно было решить только с помощью стандартизации. Поэтому не удивительно, что во время первой мировой войны и сразу посленеё было основано несколько национальных организаций по стандартизации, например в Голландии (1916 г.), вГермании (1917 г.), во Франции, Швейцарии и США (1918 г.).

После первой мировой войны стандартизация всё больше воспринималась как объективная экономическаянеобходимость. В это время организации по стандартизации были созданы в Бельгии и Канаде (1919 г.), Австрии (1920 г.), Италии, Японии и Венгрии (1921 г.), Австралии, Швеции, Чехословакии (1922 г.), Норвегии (1923г.), Финляндии и Польше (1924 г.), Дании (1926 г.) и в Румынии (1928 г.).

ЭТАП МЕЖДУНАРОДНОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Однако стандарты, разработанные различными национальными организациями по стандартизации, не были, занемногим исключением, обязательными и оставались, да и сейчас остаются, лишь рекомендуемыми. Владельцы предприятий во всех странах стремятся как можно меньше подвергаться «опеке» со стороны обязательных стандартов, утверждаемых государственными органами. Предпринимателям невыгодна жёсткая регламентация типов и видов изготовляемых изделий, она мешает им в конкурентной борьбе.

С развитием промышленного производства стандартизация начала развиваться также и в международноммасштабе. Постоянное расширение международного товарообмена и необходимость более тесного сотрудничества в области науки и техники привели к основанию Международной ассоциации по стандартизации (ИСА). В1939 г. работа ИСА была прервана второй мировой войной.

В 1946 г. в Лондоне была основана Международная организация по стандартизации (ИСО), в состав которой вошли 33 страны. В настоящее время ИСО является крупнейшей международной организацией, объединяющей более 100 стран.

Помимо ИСО имеются и другие международные и региональные организации по стандартизации. Например, в рамках Европейского объединения угля и стали была создана в 1953 г. Координационная комиссия постали, которая была уполномочена разрабатывать так называемые европейские стандарты для шести стран(ФРГ, Франции, Бельгии, Голландии, Италии, Люксембурга), являющихся членами этого объединения. На совещании в Париже в марте 1961 г. из представителей национальных организаций по стандартизации стран,принадлежащих к Европейскому экономическому сообществу, Европейскому обществу свободной торговли, атакже к Комиссии по общему рынку, был создан комитет европейской координации стандартов. В 1990 г. в него входили Австрия, Бельгия, Великобритания, Голландия, Греция, Дания, Италия, Норвегия, Португалия,Финляндия, Франция, ФРГ, Швейцария, Швеция. В задачу Комитета входила разработка общих стандартов длястран, входящих в Европейское экономическое сообщество и в Европейское общество свободной торговли. Всоставе этого Комитета 26 рабочих групп, главным образом по таким отраслям промышленности, как металлургия, строительство, текстильная промышленность, судостроение, нефтяная промышленность и др.

В рамках Североатлантического союза (НАТО) была создана организация по стандартизации, занимающаяся в течение многих лет разработкой стандартов в области военной техники.

РАЗВИТИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ НА РУСИ

Первые сведения о стандартизации в России относятся к 1555 г. При Иване Грозном специальным указомбыли установлены постоянные размеры пушечных ядер и введены калибры для проверки этих размеров.

Но ещё ранее русские строители применяли кирпичи «стандартной формы», создавая из ограниченногочисла кирпичных профилей множество различных сочетаний.

Период до Петра I характерен только отдельными стандартными решениями.

Начало более широкому внедрению стандартизации в производство было положено именно Петром I, современи правления которого и начинает отсчёт русская промышленная стандартизация.

В первом собрании законов Российской империи эпохи Петра I был помещён ряд указов по внедрениюстандартизации и взаимозаменяемости.

При построении флота для Азовского похода в качестве образца была использована галера, по которойбыли изготовлены ещё 22 галеры. Это позволило построить флот быстро и качественно.

Особое внимание уделял Петр I стандартизации оружия. Так в указе № 2436 от 15 февраля 1712 г. говорилось: «А ружье драгунское, как и солдатское, также и пистолеты, когда будет повелено, делать одним калибром». Указ определял требования к качеству (оружия), систему контроля качества, государственного надзора закачеством и меры наказания за выпуск дефектной продукции.

В 1761 г., почти за 25 лет до изготовления Лебланом взаимозаменяемых замков ружей, в инструкции, данной графом Шуваловым Тульскому оружейному заводу, было записано, что «на каждую оружейную вещь порознь мастерам иметь меры или лекала с заводским клеймом или печатью оружейной канцелярии, по которымкаждый с пропорцией каждую вещь проверить мог».

В собрании законов Российской империи времён Петра I был помещён ряд указов, свидетельствующих отом, что уже в XVII – ХVIII вв. предписывалось многие изделия военной техники делать по точным образцам,явившимся своего рода прототипами современных стандартов.

В начале ХIХ в. методы стандартизации были широко применены при организации массового производства стрелкового оружия на Тульских оружейных заводах.

Развитие судостроения, железнодорожного транспорта, различных отраслей машиностроения привело кпоявлению первых русских стандартов; это были стандарты предприятий, фирм. В 1904 г. были установленыстандарты на вагоны и другие изделия, применяемые на железнодорожном транспорте.

В дореволюционной России не было государственной стандартизации; в промышленности, где многопредприятий принадлежало иностранцам, применялись три системы мер – старая русская, британская (дюймовая) и метрическая, что, конечно, препятствовало развитию стандартизации.

РАЗВИТИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ В СССР В ПРЕДВОЕННЫЕ ГОДЫ

После революции 1917 г. началось развитие государственной стандартизации. В последующие годы стандартизация в СССР прошла большой путь. Первым государственным актом, положившим, по существу, началостандартизации в СССР, был подписанный 14 сентября 1918 г. декрет «О введении международной метрической системы мер и весов».

В 1923 г. был создан Комитет эталонов и стандартов (КЭС) при Главной палате мер и весов. Комитет разработал ряд стандартов на меры длины, резьбы, калибры; были разработаны проекты стандартов на системудопусков и посадок.

В одном из решений, принятых в 1924 г., указывалось на необходимость рационализации производства.

Под рационализацией понимались тогда специализация производства, механизация и стандартизация. В тотпериод к однотипным изделиям предъявлялись разные требования, аналогичные изделия изготавливались поразличным техническим условиям; часто не обеспечивалось достаточно высокое качество продукции. В этихусловиях развитие работ по стандартизации стало настоятельной необходимостью.

Началом планомерной работы по стандартизации в Советском Союзе следует считать организацию в 1924г. Бюро промышленной стандартизации. Этому Бюро было поручено руководство деятельностью рабочих комиссий по разработке общепромышленных стандартов. В различных ведомствах было организовано 120 такихкомиссий по разработке проектов стандартов.

С дальнейшим развитием работ по стандартизации всё больше ощущалась необходимость в создании центрального государственного органа по стандартизации. 15 сентября 1925 г. Совнарком СССР организовал Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны. Первым председателем Комитета был назначен В.В.Куйбышев. В работе Комитета участвовали такие известные учёные, как А.Н. Бах, И.М. Губкин, Г.М. Кржижановский, Д.М. Прянишников и др.

Комитетом были введены первые обязательные общесоюзные стандарты, получившие силу государственного закона. 7 мая 1926 г. был утверждён первый общесоюзный стандарт ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура». К 1928 г. было утверждено свыше 300 общесоюзных стандартов, а за период с 1926по 1932 гг. Комитет утвердил 4114 общесоюзных стандартов.

В это время специалисты разработали ряд весьма важных для народного хозяйства стандартов. Так, в 1926г. было утверждено 24 стандарта на сортаменты проката чёрных металлов, внедрение которых позволило повысить производительность прокатных станов за счёт сокращения номенклатуры прокатываемых профилей. Вконце 1926 г. были утверждены ОСТ 32 на метрическую и ОСТ 33 на дюймовую резьбы, стандарты на ряд общемашиностроительных деталей, а также стандарты на допуски и посадки, что позволило наладить производство стандартных взаимозаменяемых общемашиностроительных деталей.

В те годы была широко поставлена пропаганда идей стандартизации. К активной работе по стандартизации привлекались специалисты промышленности и сельского хозяйства, рабочие, колхозники.

23 ноября 1929 г. ЦИК и СНК приняли Постановление об уголовной ответственности за выпуск недоброкачественной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов. Это постановление ещё больше повышало авторитет стандартов.

С развитием народного хозяйства страны всё более широкие масштабы принимала работа по стандартизации, росло количество новых государственных стандартов.

В 1930 г. Комитет по стандартизации стал называться Всесоюзным комитетом стандартизации (ВКС) приСовете Труда и Обороны. К этому времени относится первый опыт государственного планирования работ вобласти стандартизации – впервые был разработан Государственный план стандартизации (на 1930–1931 гг.).

Одновременно в ведение ВКС была передана Главная палата мер и весов.

В 1932 г. при наркоматах были созданы ведомственные комитеты по стандартизации – наркоматы получили право утверждать стандарты отраслевого назначения. Таким образом, помимо стандартов ОСТ ВКС получили распространение стандарты наркоматов – ОСТ НК (например, стандарт Наркомата тяжелой промышленности именовался ОСТ НКТП).

В дальнейшем, в 1936 г. ВКС был упразднён, а право утверждать общесоюзные стандарты получили 26наркоматов и ведомств. Эти мероприятия, хотя и способствовали дальнейшему расширению масштабов стандартизации в стране, в ряде случаев привели к дублированию работ по стандартизации, к несогласованностимежду отдельными стандартами.

В 1940 г. был организован Всесоюзный комитет стандартов при Совете Народных Комиссаров СССР. Сэтого времени общесоюзные стандарты стали называться государственными стандартами и обозначаться индексом ГОСТ с добавлением порядкового номера и года утверждения, например ГОСТ 169-40.

РОЛЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

К началу Великой Отечественной войны в СССР действовало более 6000 стандартов. Более 35 % из нихотносились к машиностроению и к металлургии. Высокий уровень стандартизации в промышленности во многом обусловил её готовность к работе в условиях войны. Великая Отечественная война потребовала перестройки работы по стандартизации в соответствии с военной обстановкой и задачами максимального удовлетворениянужд фронта и тыла. За годы войны было утверждено более 2000 новых стандартов и свыше 1000 стандартовбыли изменены в связи с условиями военного времени. Изменения вызывались необходимостью экономии материальных ресурсов, замены дефицитных материалов менее дефицитными. Часть стандартов военного времени имела индекс «В» – ГОСТ В (далее порядковый номер и год выпуска стандарта).

РАЗВИТИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ В 1945 – 1991 ГОДАХ

В послевоенный период особое развитие получила стандартизация в области машиностроения, металлургии, химии. Одновременно с государственной развивались отраслевая и заводская стандартизация.

В послевоенные годы система управления государственной стандартизацией подверглась некоторым изменениям. В 1948 г. ВКС был включён в состав Государственного комитета Совета Министров СССР по внедрению передовой техники в народное хозяйство (Гостехника СССР). С 1951 г. по 1953 г. руководство работами постандартизации осуществлялось Управлением по стандартизации при Совете Министров СССР, которое с 1953г. было в ведении Госплана СССР. В этот период наряду с ГОСТ появились новые виды нормативных документов:

ОСТ – отраслевой стандарт;

СТП – стандарт предприятия;

МН – нормаль машиностроения;

РД – руководящий документ.

В 1954 г. при Совете Министров СССР был создан Комитет стандартов, мер и измерительных приборов.

Для разработки научно-теоретических основ стандартизации в 1959 году в системе этого Комитета был созданВсесоюзный научно-исследовательский институт по нормализации в машиностроении (ВНИИНМАШ). Былиорганизованы базовые отделы стандартизации в отраслях промышленности, службы стандартизации в научно-исследовательских организациях и на предприятиях.

В 1959 – 1965 гг. было разработано более 5000 нормалей машиностроения, внедрение которых способствовало развитию специализированного производства деталей, узлов, технологической оснастки.

После 1965 г. были разработаны крупные межотраслевые системы стандартизации общегосударственногои межотраслевого уровня:

ГСС – государственная система стандартизации;

ЕСТД – единая система технологической документации;

ЕСКД – единая система конструкторской документации.

В этот же период были созданы пять крупных научно-исследовательских институтов по стандартизации(например, ВНИИС) и 15 метрологических институтов (например, ВНИИМ им. Д.И. Менделеева).

В 1970 г. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов был преобразован в Государственный комитет стандартов СМ СССР (Госстандарт СССР).

РЕГИОНАЛЬНАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯВ РАМКАХ СЭВ

Выше говорилось о том, что многие западные страны внедряли международную региональную стандартизацию, например:

- стандартизация требований к поставкам вооружений для армий стран НАТО;

- разработка общих стандартов для стран, входящих в Европейское экономическое сообщество и в Европейское общество свободной торговли.

Одновременно с этими работами западных стран по внедрению региональных и международных системстандартизации Советский Союз, доминировавший в Совете экономической взаимопомощи (СЭВ), осуществлял работы по созданию региональной системы стандартизации в рамках СЭВ. Стандарты этой региональноймеждународной системы стандартизации имели обозначения СТ СЭВ. Многие стандарты СТ СЭВ были разработаны и внедрены в ряде бывших социалистических стран. Некоторые стандарты СТ СЭВ действуют в Российской Федерации до сих пор.

СТАНДАРТИЗАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Переход экономики РФ на рыночные отношения, расширение прав и экономической самостоятельностисубъектов хозяйственной деятельности, необходимость интеграции России в мировое экономическое сообщество – потребовало соответствующим образом обеспечить создание правовой базы для технического законодательства, которое широко применяется в промышленно развитых странах для государственного регулированиявопросов качества продукции, работ и услуг, для обеспечения единого механизма реализации государственной

политики по вопросам стандартизации.

Принятый впервые в 1993 г. закон Российской Федерации «О стандартизации» устанавливал основные положения, принципы, понятия, порядок организации работ в области стандартизации.

С 1 июля 2003 г. действие закона «О стандартизации» отменено, взамен введён Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» [1]. Этот закон [1] определяет следующее.

Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращенияпродукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Стандартизация осуществляется в целях:

- повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизниили здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

- повышения уровня безопасности объектов с учётом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечения научно-технического прогресса;

- повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

- рационального использования ресурсов;

- технической и информационной совместимости;

- сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

- взаимозаменяемости продукции.

Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

- добровольного применения стандартов;

- максимального учёта при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

- применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и(или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии сустановленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;

- недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ иоказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в статье11 Федерального закона;

- недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

- обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:

- национальные стандарты;

- правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

- применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

- стандарты организаций.

Цели и принципы стандартизации, установленные Федеральным законом РФ № 184-ФЗ от 27 декабря2002 г., полностью гармонизированы с аналогичными целями стандартизации, принятыми в развитых зарубежных странах, а также в документах международных организаций по стандартизации.

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ИСТОРИИ СЕРТИФИКАЦИИ

Руководство ИСО/МЭК-2:1996 определяет понятие «сертификация» следующим образом.

Сертификация – это процедура, посредством которой третья сторона документально удостоверяет, чтопродукция, работа (процесс) или услуга соответствуют заданным требованиямПод первой стороной обычно понимают – изготовителя, поставщика, продавца. Вторая сторона – это потребитель, покупатель, заказчик. Третья сторона – это организация, являющаяся независимой как от первой, таки от второй сторон. При сертификации продукции, процесса или услуги в качестве третьей стороны обычновыступает орган по сертификации (продукции, процесса или услуги).

Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ [1] определяет это понятие несколько по-другому.

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Понятие «сертификация» и требование о необходимости осуществления сертификации продукции и услугвпервые было введено в Российской Федерации законом «О защите прав потребителей» в 1992 г. Затем законодательные основы сертификации были закреплены законом РФ «О сертификации продукции и услуг»,принятым в 1993 г. В настоящее время действие этого закона отменено введением в действие Федеральногозакона «О техническом регулировании», определяющим законодательные основы оценки соответствия и

подтверждения соответствия. Согласно обязательное подтверждение соответствия может осуществляться вформах декларирования соответствия или обязательной сертификации, а добровольное подтверждение соответствия – только в форме добровольной сертификации.

ЭТАП СТИХИЙНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

Этап стихийной сертификации продукции продолжался примерно до 1912 – 1920 гг. Прообразом сертификации в это время можно считать:

- чеканку монет с определённой формой и изображениями;

- клеймение изделий фирменными знаками (например, российская ювелирная фирма Фаберже, японскаяфирма SONY и т.п.);

- подписи знаменитых художников на их картинах можно рассматривать также как прообраз сертификации и знака соответствия;

- выдача одной из Германских фирм во второй половине XIX в. удостоверений (сертификатов) о качественном изготовлении бочек для пива и т.п.

Многие специалисты, особенно работающие в Российском морском регистре судоходства, утверждают,что этап стихийной сертификации закончился в 1912 г., когда, после гибели лайнера «Титаник», английскаястраховая компания «Ллойд» приступила к регистрации (сертификации) морских судов, подтверждающейбезопасность их использования при морских перевозках. Однако реально сертификация безопасности и качества большинства обычных товаров, продукции и услуг была внедрена значительно позже. Поэтому некотораячасть специалистов считают, что этап стихийной сертификации продолжался примерно до 1920 – 1930 гг.

ЭТАП ОРГАНИЗОВАННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

Считается, что этап организованной национальной сертификации и стандартизации управления качествомсоответствует периоду времени с 1920 по 1985 гг.

В 1920 г. Немецкий институт стандартов (DIN) учредил в Германии знак соответствия стандартам DIN.

Этот знак DIN действует до сих пор в ФРГ. В этот промежуток времени в Германии была создана система сертификации электротехнического и электронного оборудования, действующая под эгидой Немецкой электро-технической ассоциации до настоящего времени.

В Великобритании появление сертификации продукции относится к 1926 г. В этой стране действует несколько систем добровольной сертификации. Самую крупную из этих систем возглавляет Британский институтстандартов.

Национальная система сертификации во Франции была создана в 1938 г., возглавляется Французской ассоциацией по стандартизации.

Сертификация продукции в бывшем СССР начала развиваться в 1979 г. после вступления в силу Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы». Госстандарту совместнос другими Министерствами было поручено развернуть работу по государственным испытаниям продукциипроизводственно-бытового назначения. В 1986 г. было принято «Временное положение о сертификации продукции машиностроения в СССР», однако система сертификации машиностроительной продукции так и не была создана.

Сертификация продукции и услуг в полной мере была внедрена в практическую деятельность только послераспада СССР и образования Российской Федерации.

В ряде стран национальные стандарты по управлению качеством и сертификации существуют уже с начала 60-х гг. XX в. В первую очередь они разрабатывались и применялись в целях обеспечения качества на этапахпроектирования и производства в важнейших областях промышленности: производство военной техники, ядерная энергетика, авиация, судоходство, космонавтика и т.п.

Практический опыт работ по управлению качеством продукции привёл к необходимости использованиятак называемых систем качества. В Великобритании, например, начиная с середины 1970-х гг., требования пообеспечению качества (для всех, в том числе для оборонных и для гражданских отраслей государственного сектора экономики) были изложены в стандарте BS 5750.

Аналогичные стандарты были приняты и во многих других развитых странах.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИСПЫТАНИЯ В БЫВШЕМ СССР –ПРООБРАЗ СЕРТИФИКАЦИИ

Прообраз сертификации в бывшем СССР существовал в этот период в виде государственных испытаний,являющихся одним из видов контроля качества продукции. Контроль качества продукции осуществлялся в соответствии с ГОСТ 16504–81.

Качество продукции подтверждалось клеймом ОТК заводов, клеймом военной приёмки. Для этого на заводах существовали отделы технического контроля (ОТК). На оборонных заводах работали представители заказчика, следившие не только за качеством готовой

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:

6 7 8 9 10 11 12

Подборка статей по вашей теме: