Статья 27.2. Доставление

2) военнослужащими и сотрудниками федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, должностные лица ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, при выявлении административных правонарушений, связанных с причинением ущерба охраняемым ими объекту или вещам либо с посягательством на такие объект или вещи, а равно с проникновением в охраняемую ими зону, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), служебное помещение охраны или в служебное помещение подразделения воинской части либо органа управления войск национальной гвардии Российской Федерации;

Данная статья прямо указывает на единственную категорию правонарушителей и те обстоятельства, при которых сотрудник ОВО вправе применить к нарушителю меру обеспечения административного производства называемой доставлением. То есть обязательные признаки — это охраняемый объект, причинение ущерба самому объекту или находящимся в нем вещам. То есть на объекте должно быть совершено административное правонарушение ст. 7.17 КоАП РФ

Доставлять правонарушителей, совершивших иные правонарушения сотрудникам ОВО запрещено.

Статья 27.12.1. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения

1. Лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

2. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

Если мы обратимся к ст. 28.3 КоАП РФ то увидим, что должностные лица вневедомственной охраны применить меру обеспечения административного производства такую как медицинское освидетельствование вправе только в том случае, когда они уполномочены составить за данное правонарушение административный протокол, а там только одна «рабочая статья» 19.3 КоАП РФ, но тут следует учитывать еще то обстоятельство, что сотрудники ОВО вправе только направить нарушителя на освидетельствование, доставить его в медицинскую организацию для этого они права не имеют. Для полиции, например, доставление нарушителя на освидетельствование закреплена непосредственно в их правах закона о полиции.