Создание оккупационного гражданского правления. Экономическая политика немецких оккупационных властей, ее сущность и основные этапы

Фашистские оккупационные планы в отношении Беларуси. Административное деление Беларуси.

В начале сент. 1941г. на всей тер. Б. установился немецкий оккупационный режим. Оккупационная политика нем. властей была заранее разработана в «Инструкции об отдельных областей к директиве № 21 (план «Барбаросса»), изданной еще 13 марта 1941г. Гитлер заявил, что сов. тер. должна быть навечно присоединена к рейху. Согласно с планом «Ост» фашисты планировали 75% белорусов, рус. и укр. физически уничтожить или принудительно выселить, а остальные 25% использовать в кач. рабочей силы. Евреев и цыган ждало полное уничтожение. С фашистских солдат и офицеров снималась всякая ответственность за убийство сов. людей. Составной частью политики геноцида являлась ликвидация сов. гос. и общественного строя. Это было сделано в первые дни оккупации.

Нем. власти ввели своё административное деление Б. Часть её вместе с Литвой, Латвией, Эстонией осенью 1941г. была включена в состав рейхскомиссариата «Остланд». Его административный центр находился в Риге. Белостокскую обл. присоединили к Вост. Пруссии. На этой тер. действовали нормы нем. права. Руководство во всех структурах власти осуществляли нем. чиновники.

Южные районы Брестской, Гом., Полесской и Пинской обл. были присоединены к рейхскомиссариату «Украина». Туда же отошли города Брест, Пинск, Мозырь и все районы, кот. находились к югу от ж/д Брест-Гомель. Всё делопроизводство на этих территориях велось только на укр. и нем. языках. Белорусский язык был запрещен. Расчетным денежным средством были нем. оккупационная марка и укр. карбованец, которые ввел в обращение Ровенский эмиссионный банк.

На территории Вит., Гом., Мог. обл. и восточных районов Минской оккупанты создали так называемую обл. армейского тыла группы армий «Центр», кот. подчинялась нем. военной администрации. Военно-администр. функции тут выполняли полевые и местные комендатуры.

В состав генерального округа «Беларусь» были включены Барановичская, значительная часть Вилейской, зап. и сев. р-ны Минс. обл., сев. р-ны Пинской обл. (всего 68 районов из 192, что были в составе БССР перед началом войны). Площадь генерального округа «Беларусь» составляла не более трети довоенной территории Б. Согласно данных оккупационных властей на 4 дек. 1941г. проживало 3 млн. 138 тыс. чел. Вся тер. Б. разделена на 10 округов (гебитскомиссариатов): Барановичкую, Борисов., Вилейскую, Ганцевичскую («Припять»), Глыбоковскую, Лидскую, Мин., Новогруд., Слонимскую, Слуц. Город Минск находился на положении отдельного комиссариата и подчинялся только генеральному комиссариату Б.

Нем. оккупац. администрацию на Б. с 17 июля 1941г. и до последнего дня своей жизни (22 сен. 1943г.) возглавлял генеральный комиссар (гауляйтер) В. Кубе. После того, как партизаны убили его, гауляйтером стал генерал полиции К. Готберг. Во главе округов стояли нем. чиновники. Аппарат генеральных и окружных комиссариатов комплектовался нем. служащими. Вместе с органами немецкого управления в округах создавались управы, в кот. работали представители местной калабарации. Обычно отделы управы дублировали названия и функции немецких отделов окружных комиссариатов. Например, в составе Минск. городской управы были созданы отделы промышленности, хозяйства, работы и охраны здоровья. Без санкции нем. оккупац. властей администрация управы не могла решить даже обычные вопросы хозяйственной и общ. жизни в городах и др. населённых пунктах администр-х округов.

Администрация в районах создавалась из числа местных калабарационнистов. Во главе всей районной администрации стоял бургомистр, который назначался из числа белорусских эмигрантов.

На. тер. сельсоветов оккупанты созд. волости, кот. возглавляли назначенные ими бургомистры. В сёлах – старосты. Всё контролировали нем. чиновники.

Одновременно оккупанты нач. заниматься хозяйством. Чтобы поставить на службу рейха экономику Б., оккупанты на протяжении июля 1941г. провели регистрацию трудоспособного населения в городах. Все предприятия и учреждения Б. были взяты на учёт, была проведена их детальная инвентаризация. Например, в Минске эта акция была завершена до 20 июля 1941г. В результате в Минске к 1 декабря работало 73 предприятия, затем 117, в апреле 1943г. – 150. Рабочие и служащие подвергались жестокой эксплуатации (12 часов в сутки).

Использовались и экономические методы управления хозяйством. На 1 июля 1942г на территории генерального округа «Беларусь» работало 33 банка, а в 1943г-100. Кроме сбора денежных излишков банки проводили кредитование хозяйства, взаиморасчёты между предприятиями разных регионов Б., проводили акции с ценными бумагами.

Весной 1942г. была проведена земельная реформа. Все колхозы были ликвидированы, а их земля и инвентарь перешли в пользование крестьян в рамках так называемых «кооперативов». На тер. Вост. Б. колхозы существовали (они б. надёжным средством обеспечения продуктовых нужд Германии и фронта).

Потери в войне потребовали от Германии больших подкреплений для действующей армии. Руководство рейха использовало трудовые ресурсы оккупированных тер., в том числе и Б., в качестве рабочей силы для промышленности и с/х Германии. Процесс этот начался с конца 1941г., но крупные размеры приобрел к началу 1943г. Только хозяйственная инспекция группы армий «Центр» и генерального округа «Беларусь» направляла ежедневно на работу в рейх 500-1000 рабочих. Всего за годы войны нем. власти направили 400000 жителей Б., из них 380000 принудительно.