Лекция: властные структуры и общественно-политическая сфера

ПЛАН

1. Властные структуры и общественно-политическая сфера.

2. Факторы индустриального развития и аграрный кризис послевоенных лет.

3. Проблемы социального развития СССР 1945-1953.

Конфигурация власти. 4 сентября 1945 был упразднен Государственный Комитет Обороны, который в течение войны был по существу высшим органом власти в стране. Восстанавливаются функции Совнаркома (с 1946 г. – Совет министров СССР). С 1941 г., когда Сталин был назначен председатель Совнаркома, Политбюро перестало играть роль генератора политического курса. Важнейшие решения в послевоенный период разрабатывались и принимались в аппарате правительства.

В рамках Политбюро и правительства вокруг Сталина сложилось и сосуществовало нескольких конкурирующих группировок: 1) Молотов и сталинская гвардия 1920-х гг., 2) Лаврентий Берия и Георгий Маленков, 3) «Ленинградская группа» во главе с Ждановым, 4) Николай Булганин и Никита Хрущев. У руководящих работников этого времени выработался инстинкт политического и физического выживания. Ничье положение не было стабильным, никто никому не доверял полностью, вследствие чего деформировались личные отношения.

Осенью 1945 г. у Сталина случился инсульт. Нездоровье было связано с ГИПЕРТОНИЕЙ и АТЕРОСКЛЕРОЗОМ МОЗГА. В октябре он вынужден был уйти в двухмесячный отпуск. Югославский политик Милован Джилас, не видевший Сталин два года, был поражен в январе 1948 г. его превращением в старого [старческого] человека. Работоспособность Сталина резко снижается. Например, Политбюро заседало в 1949 г. всего 16 раз, в 1950 – 6, в 1952 – 4 раза. Резкое ослабление активности Сталина привело к полупараличу государственного управления («центростоп», по выражению адмирала Н. Кузнецова). Среди части правящего слоя появилось острое желание облегчить себе казавшееся чрезмерно обременительным бремя сталинской требовательности.

Осенью 1945 г. впервые возник вопрос о преемственности. В отсутствие Сталина формальным руководителем остался нарком по иностранным делам В.М. Молотов. Ему приходилось согласовывать все принципиальные решения, прежде всего, с дуэтом Маленкова и Берии. В годы войны они наряду с Молотовым неизменно входили в первую тройку руководителей, наиболее часто посещавших Сталина. Однако ответственность за все принятые решения нес именно Молотов. Вероятно, Маленков и Берия воспользовались ситуацией, чтобы дискредитировать Молотова в глазах Сталина во время его отсутствия. Интриганы проинформировали Сталина о том, что зарубежные газеты активно обсуждают состояние его здоровья и строят предположения о вероятных перестановках в Кремле. Среди вероятных претендентов на власть чаще других зарубежные обозреватели называли кандидатуру Молотова.

Свое раздражение Сталин переносит на Молотова, обвиняя того в попытке «добиться популярности среди некоторых иностранных кругов». Молотов лишился не только политического доверия диктатора, но также полномочий заместителя Сталина в правительстве. Для Молотова началась полоса многолетней опалы. В марте 1949 г. Молотов был снят с поста министра иностранных дел. С падением Молотова остальные ветераны Политбюро – сталинская гвардия попадают на второстепенные роли (Андрей Андреев, Лазарь Каганович, Климентий Ворошилов, Анастас Микоян, Николай Шверник).

Однако Сталина встревожила консолидированная позиция Берия и Маленкова. Он решается ограничить их сферу влияния. В декабре 1945 г. Сталин освобождает Берию от обязанностей наркома внутренних дел СССР, что привело к вытеснению людей Берии с руководящих постов в силовых структурах. В 1946 г. на Маленкова, отвечавшего от ЦК за состояние авиационной промышленности, была возложена моральная ответственность за вскрывшиеся факты сдачи вооруженным силам дефектной техники (для этого было использовано т.н. «дело авиаторов», по которому свободы лишились нарком А. Шахурин и многие боевые генералы). В наказание Маленков был лишен поста секретаря ЦК и отправлен в Среднюю Азию, что могло рассматриваться как политическая опала или прелюдия к аресту.

На таком фоне происходит временное возвышение так называемой «ленинградской группировки» во главе с ленинградским руководителем А.А. Ждановым и председателем Госплана СССР Н. Вознесенским.

Вскоре после завершения войны - в декабре 45-го - Жданов по инициативе Сталина был включен в руководящую «пятерку» советских лидеров. Он стал практически неизменным помощником для Сталина – вторым человеком в советском руководстве. Круг его обязанностей охватывает внешнеполитические вопросы, идеологию и кадровую политику.

Ленинградский соратник Жданова АЛЕКСЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ КУЗНЕЦОВ (1905 – 1950) становится руководителем Управления кадров ЦК ВКП (б), а также председательствующим на заседаниях Секретариата ЦК. Кузнецов стал куратором органов госбезопасности и начал чистку «бериевцев» в этих структурах.

МИХАИЛ ИВАНОВИЧ РОДИОНОВ (1907-1950), до войны работавший в Ленинграде, был назначен председателем Совета министров РСФСР.

В 1946 г. кандидатом в члены Политбюро был избран ленинградский протеже Жданова - АЛЕКСЕЙ НИКОЛАЕВИЧ КОСЫГИН (1904 - 1980), занимавший пост заместителя председателя Совета министров.

Видимо, не без участия Жданова в состав политбюро в 1947 г. вводят НИКОЛАЯ АЛЕКСЕЕВИЧА ВОЗНЕСЕНСКОГО (1903-1950). До войны Вознесенский несколько лет работал у Жданова в Ленинграде. В 1938 г. он возглавил Госплан СССР. Уже в ходе Великой Отечественной Вознесенский становится первым заместителем Сталина в Совнаркоме. Он потеснил в правительственной иерархии В.М. Молотова. С 1946 г. Вознесенский вместо Сталина председательствовал на заседаниях Совета министров СССР. Был образован, отличался высокой культурой, вне службы был остроумен и любезен, как высокопоставленный чиновник был крайне раздражительным, высокомерным и заносчивым.

Таким образом, «ленинградская группа» заняла ключевые позиции в партийном и государственном руководстве. Именно на данном этапе Сталин возвращается к проработке курса коммунистического строительства, который впервые был заявлен перед войной. В 1938-1939 гг. Сталин объявил о возможности построения коммунизма даже в условиях капиталистического окружения. При этом государство должно было не отмереть, как считали классики марксизма, а сохраниться.

В 1947 г. в ЦК создается специальная комиссия по разработке новой программы партии. Ведущую роль в комиссии играли лидеры «ленинградской группы» Жданов и Вознесенский. Авторы проекта партийной программы исходили из задачи построения бесклассового общества, почему программа отличалась тенденцией к демократизации советской системы и своей социальной ориентированностью.

- Развитие социалистической демократии, по мысли авторов, должно привести к сужению политических функций государства и к превращению пролетарской диктатуры с её принудительными функциями в диктатуру советского народа, которая должна была опираться не на принуждение, а на общественное мнение.

- Высказывалась идея о введении прямого народного законодательства для чего рекомендовалось: 1) проводить всенародное голосование по большинству важнейших вопросов общеполитического и экономического порядка, 3) предоставить общественным организациям право вносить в Верховный Совет СССР предложения о новых законопроектах, 3) утвердить право граждан и общественных организаций вносить запросы в Верховный Совет по важнейшим вопросам международной и внутренней политики.

- В проекте предлагалось резко повысить удельный вес в экономике отраслей, производящих предметы потребления, включая легковые автомобили.

- Выдвигалась задача ликвидации жилищной нужды через предоставление каждому трудящемуся отдельной комнаты, а каждой семье – отдельной квартиры. Снабжение населения продуктами питания первой необходимости (хлеб, мясо, масло, молоко), коммунальные услуги и услуги культурно-бытовых учреждений в перспективе должны были стать бесплатными.

На этапе доминирования «ленинградской группы» советское руководство вместо широких репрессивных акций практикует идеологические кампании – идейное воздействие на общество.

Миллионы советских солдат и офицеров, освобождавших Европу от фашизма, смогли сопоставить зарубежный и советский уклад жизни. Если не считать Балканы, сравнение было нередко не в пользу советской системы. Советское руководство отреагировало своеобразно. В 1947 г. стартовала кампания против «низкопоклонством перед Западом», которую направлял Жданов. С одной стороны, критике подверглась недооценка отечественной культуры и науки, с другой стороны, бичевалось «раболепие» перед западной культурой. В министерствах и центральных ведомствах учреждаются т.н. «суды чести», которым вменялось осуждение антипатриотических поступков. «Суды чести» в основном охватывали верхние этажи системы. В контексте кампании были воспрещены браки советских граждан с иностранцами[39].

В 1946 г. был закрыт журнал «Звезда» и получила выговор редколлегия журнала «Ленинград» (за популяризацию творчества Ахматовой и Зощенко). Критике подвергается творчество композиторов С. Прокофьева, Арама Хачатуряна, Д. Шостаковича и Мурадели, писателей Эмануила Казакевича и Ю. Германа, кинорежиссера С. Эйзенштейна и Леонида Лукова. «Запрет» генетики.

Ущемление позиций Берии – Маленкова в 1946-1947 гг привело к усилению их противостояния с ленинградскими конкурентами в борьбе за влияние на вождя. Как и в случае с Молотовым, Берия и Маленков пытаются дискредитировать лидеров «ленинградской группы». Они начинают рассматривать и обобщать имеющиеся недостатки и нарушения в различных сферах именно на материалах Ленинграда и ленинградской партийной организации. В 1948 г. им удалось эффективно использовать конфликт между заведующим отделом науки в аппарате ЦК ЮРИЕМ ЖДАНОВЫМ (сыном сталинского соратника) и академиком ТРОФИМОМ ЛЫСЕНКО, которому с довоенных пор покровительствовал сам Сталин. В результате последовало охлаждение Сталина к Жданову – старшему. Жданова отправляют в двухмесячный вынужденный отпуск. Через несколько недель Жданов умер в санатории на Валдае (30 августа 1948).

Смерть Жданова вызвала перегруппировку на политическом Олимпе.

Незадолго до смерти Жданова Маленков вновь избирается секретарем ЦК и возглавляет секретариат ЦК. В условиях, когда Политбюро собиралось эпизодически и практически не функционировало, именно секретариат по существу контролировал всю многоплановую деятельность Центрального Комитета партии. В паре с Берией Маленков продолжают интриговать против «ленинградской группы», оставшейся без своего лидера. Вероятно, Маленков и Берия сами не догадываясь до конца, каковыми будут последствия их усилий.

Подозрительный Сталин убеждает себя в том, что «ленинградская группа» пытается отстранить его от власти. Возможно, у него возникли ассоциации с предвоенной группой председателя правительства РСФСР СЕМЕНА СЫРЦОВА (1930), которая в 1930 г. потребовала коррекции внутриполитического курса. Группа Сырцова стала отправной точкой нарастания антисталинских настроений внутри партии. Видимо, Сталин решил действовать на этот раз стремительно и безжалостно, чтобы пресечь излишнюю самостоятельность и брожение в руководстве.

В феврале 1949 г. Политбюро принимает постановление «ОБ АНТИПАРТИЙНЫХ ДЕЙСТВИЯХ КУЗНЕЦОВА, РОДИОНОВА И ПОПКОВА». На 1949 г приходится самая масштабная репрессивная волна: происходят аресты по так называемому «ленинградскому делу» По разным оценкам было арестовано от двух до десяти тысяч человек. Особенно пострадал Ленинград, где сменили всю городскую верхушку. Аресты руководителя ленинградской парторганизации ПЕТРА СЕРГЕЕВИЧА ПОПКОВА (1903-1950), одного из организаторов обороны Ленинграда от фашистов, Родионова и Кузнецова нанесли косвенный удар по Вознесенскому. Его обвинили в том, что он своевременно не доложил в ЦК об «антипартийном предложении “шефствовать” над Ленинградом», сделанном ему Попковым. По предложению Маленкова была организована специальная тюрьма, в которую были помещены арестованные. В 1950 г. лидеры ленинградской группы были расстреляны.

Руками Маленкова, Берия и Суслова разгрому подверглась также Московская партийная организация во главе с ГЕОРГИЕМ МИХАЙЛОВИЧЕМ ПОПОВЫМ (тот симпатизировал ленинградцам и руководство госбезопасности пыталось убедить Сталина в том, что Попов также заговорщик; в анонимке сообщалось, что во время празднования 800-летия Москвы произносились тосты за Попова, как будущего генсека). Под маховик репрессий чуть было не попали Косыгин, которому удалось объясняться перед Сталиным, а также малоизвестный в ту пору чиновник из Карелии Юрий Андропов (за него поручился руководитель Карело-Финской ССР Отто Куусинен).

Как предполагают историки АЛЕКСАНДР ДАНИЛОВ и АЛЕКСАНДР ПЫЖИКОВ, в условиях разгоравшейся «холодной войны» Сталин сделал выбор в пользу тандема Маленкова - Берии, который курировал военно-промышленный комплекс, тогда как «ленинградцы» были в основном специалистами от гражданских отраслей (такое заключение ИСТОРИК ОЛЕГ ХЛЕВНЮК считает необоснованным). Разгром «ленинградцев» превратил Маленкова в одну из самых влиятельных фигур в кремлевской иерархии. Маленков замещает Сталина в Совете министров СССР, органе, который в общей послевоенной системе власти приобрел руководящее значение. Именно в Совмине сосредоточилось реальное управление экономикой и социальной сферой. Правда, Берия являлся слабым звеном в настоящем политическом тандеме. В 1951 г. начинается подготовка провокации против Берии. В Грузии разворачиваются репрессии по так называемому «мингрельскому делу». Арестованных обвинили в попытке ликвидировать советский строй. Первый секретарь компартии Грузии ЧАРКВИАНИ, в 1938 г. сменивший на этом посту Берию, был отстранен от руководства республикой. Автоматически моральная ответственность за грузинские кадры, обвиненные в связях с зарубежными разведками, переносилась на Берию.

Из соображений самосохранения, выдающийся советский изобретатель ЛЕВ ТЕРМЕН по распоряжению Берии организовал прослушивание кабинета Сталина

Поход Сталина против «ленинградской группы», усугубил положение Молотова, Андреева и Микояна, которые ориентировались на «ленинградцев». Не случайно одним днем Вознесенский был отлучен от должности председателя Госплана СССР, а Молотов лишился поста министра иностранных дел. Микояна освободили от обязанностей министра внешней торговли СССР. Больной Андреев окончательно оказался не у дел.

Во-вторых, происходит формирование группы Булганина – Хрущева. С 1947 по 1949 г. Булганин являлся министром вооруженных сил («опереточный маршал», лишен маршальского звания в 1958 г.). В 1951 г. Булганин возглавил Бюро по военно-промышленным и военным вопросам при Совете министров, стеснив Маленкова и Берию. После разгрома «ленинградской группы» в Москву с Украины был отозван Хрущев, который сменил на посту секретаря московской парторганизации ГЕОРГИЯ ПОПОВА. Одновременно Хрущев утверждается секретарем ЦК ВКП (б). Политическое взаимодействие Хрущева и Булганина было предопределено их совместной работой в довоенной Москве. В 30-е годы Хрущев возглавлял московскую парторганизацию, а НИКОЛАЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ БУЛГАНИН (1895 - 1975) был председателем Моссовета. К тому же Хрущев и Булганин поддерживали дружеские отношения.

После разгрома «ленинградской группы» борьба с «низкопоклонством» трансформировалась в широкую кампанию по борьбе с космополитизмом, метившую против советских евреев. К этому времени стало очевидным, что СССР не сможет включить в сферу своего влияния государство Израиль. Даже поддержка некоторыми западными странами арабов сохранила у израильского руководства проамериканскую ориентацию. Часть советских евреев выражала готовность выехать на Ближний Восток, чтобы принять участие в войне за суверенный Израиль.

Постфактум Сталин уведомил свое ближайшее окружение, что «любой еврей – националист, это агент американской разведки. Евреи-националисты считают, что их нацию спасли США (там можно стать богачем, буржуа и т.д.). Они считают себя обязанными американцами». В конце 40-х гг. происходит разгром Еврейского антифашистского комитета (в 1952 г. расстрелян его лидер Соломон Лозовский, старый большевик, бывший начальник Совинформбюро). Жена Молотова – Полина Жемчужина обвиняется в связях с израильским посольством и националистическими группами. Её ссылают в Казахстан (удар по Молотову).

В октябре 1952 г. состоялся XIX съезд КПСС. Из восемнадцати заседаний Сталин посетил только первое и последнее. Неожиданно состав Президиума (Политбюро) был значительно расширен вдвое до 36 человек (25 членов и 11 кандидатов). Среди кандидатов в члены Президиума появилась фигура бывшего ленинского соратника, одного из организаторов Коминтерна ОТТО КУУСИНЕНА, на тот момент возглавлявшего Карело-Финскую республику. Членами или кандидатами в члены Президиума были избраны опытные организаторы экономики М.Г. ПЕРВУХИН (министр энергетики), министр судостроения В.А. МАЛЫШЕВ, министр заготовок Пантелеймон ПОНОМАРЕНКО, министр финансов А.Г. ЗВЕРЕВ, министр легкой промышленности А.Н. КОСЫГИН, заместитель председателя Совмина и куратор металлургии И.Ф. ТЕВОСЯН, Госплана М.З. САБУРОВ

Кстати, среди выдвиженцев появилось имя руководителя молдавской компартии Л.И. БРЕЖНЕВА, что дало основание ДМИТРИЮ ШЕПИЛОВУ, будущему министру иностранных дел СССР, считать, что среди выдвинутых лиц оказались случайные и малокультурные люди. В действительности сталинские выдвиженцы как минимум имели незаконченное высшее образование, а некоторые даже имели ученые степени. Они были в среднем на 10-15 лет моложе сталинской гвардии и прошли успешную проверку, будучи членами Государственного комитета обороны и Совета по эвакуации в годы войны, спецкомитетов и особых комитетов правительства в послевоенные годы.

Таким многочисленным Политбюро никогда не было, что отражало сомнения Сталина в надежности своих старейших соратников и серьезность намерения Сталина иметь работоспособное Политбюро в случае его вероятной чистки в ближайшем будущем.

Еще в сентябре 1940 г. Сталин предупреждал, что клетки партийного организма следует обновлять, не дожидаясь того, пока отомрут старые: «Если мы будем ждать, - говорил Сталин, - пока старые отомрут и только тогда будем обновлять, мы пропадем…».

В начале 1950-х гг. Сталин, видимо, намечает кардинально обновить свое ближайшее окружение, и готовит дублеров на смену старой гвардии. Со второй половины 1952 г. в оперативных документах госбезопасности уже фигурировали фамилии Молотова, Микояна и Берии. О своих планах обновить советскую верхушку Сталин незадолго до своей смерти поставил в известность лидера Албании ЭНВЕРА ХОДЖУ.

На XIX съезде в Президиум ЦК вошли деятели, которые утратили доверие Сталина: Микоян, Молотов, Ворошилов. Из руководящей обоймы в Президиум ЦК не попал лишь прежний председатель Комиссии партийного контроля А.А. Андреев, чье здоровье не позволяло ему работать более шести часов в сутки. Поэтому Сталин образовал неуставное БЮРО Президиума ЦК, в который попал Ворошилов, но не были включены Молотов и Микоян. На пленуме ЦК КПСС, который состоялся сразу же после съезда, Молотов, Ворошилов и Микоян были обвинены Сталиным в многочисленных ошибках, в примиренчестве по отношению к капиталистическому окружению, трусости и капитулянтстве. В узкий состав руководства Сталин включил только Маленкова, Хрущева, Берию и Булганина.

О приближении развязки сигнализировала начавшаяся кампания против «врачей убийц». В январе 1953 г. огласке предали «заговор врачей» - ведущих специалистов кремлевской больницы. Неверная диагностика и лечение, подмеченные ЛИДИЕЙ ТИМАШУК (мнение историка Костырченко) были квалифицированы как спланированное преступление. Ведущие кремлевские врачи были обвинены в связях с зарубежными разведками и убийстве В. Менжинского, В. Куйбышева, А. Горького, А. Щербакова и А. Жданова. Якобы они намеревались убить Сталина. В январе 1953 г., после правительственного сообщения о «заговоре врачей», в стране возникла атмосфера нетерпимости к евреям. Вполне вероятно, что на волне политической истерии и подозрительности Сталин собирался «разоблачить» тех политических «правых оппортунистов», которые якобы руководили «врачами-убийцами».

Вывод: Послевоенный Советский Союз соответствовал всем основным параметрам тоталитарного государства с ярко выраженной автократической направленностью, сложившимся кругом высшего руководства, составившего костяк лидеров на следующее десятилетие, полномерным контролем над обществом.