Тема 17. Современные проблемы функционирования местного управления в России

ТЕМА 16. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ

ТЕМА 15. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

ТЕМА 14. РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Понятие региона. Социологические подходы к анализу регионального управления.

Разграничение предметов ведения и полномочий на федеральном и региональном уровнях управления.

Региональная политика государства. Основные направления. Формы реализации.

Муниципальное управление и местное самоуправление: понятие, формы реализации.

Муниципальное управление в системе государственного устройства. Органы муниципального управления. Социальное предназначение и ответственность. Экономические основы муниципального управления. Муниципальный менеджмент.

Местное самоуправления как институт гражданского общества. Особенность местного самоуправления как формы независимого от государства управления. Основные функции местного самоуправления. Органы местного самоуправления и гражданская активность.

Потенциал и перспективы местного самоуправления.

Местное самоуправление как важнейший социальный институт. Роль локальных поселений как сообществ особого рода. Работа Ф.Тенниса "Gesellschaft und Gemeinschaft".

Атрибутивные признаки института, составляющие суть понимания местного самоуправления локальными сообществами, диалектика развития форм и методов, обязательность социальной направленности.

История местного самоуправления в России: демократические формы управления общинами, сельскими поселениями в городах, Земства и т.д.

Проблемы организационного оформления территориальных общностей. Московская и Петербургская модели функционирования местного самоуправления. Особенности взаимоотношений между органами государственной и местной власти в малых поселениях

Проблемы соотношения полномочий между государством и органами местного самоуправления. Проблемы формирования доходной части местного бюджета. Проблемы обоснования направлений расходной части местного бюджета. Проблемы законодательного регулирования местного самоуправления.

Анализ передового опыта организации местного самоуправления, социальной защиты, поддержки местного населения и адресной помощи ему.

Социологические исследования проблем функционирования и развития местного самоуправления. Диапазон и сравнительная характеристика методов социологического исследования: анкетирования, интервьюирования, экспертного опроса, контент-анализа местной печати, изучение документов (структуры жалоб и предложений).

Тема 18: Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении

Сочетание непосредственной и представительной демократии в осуществлении местного самоуправления.

Правовые формы непосредственного волеизъявления населения.

Местный референдум, его виды. Вопросы, подлежащие рассмотрению на местном референдуме. Субъекты инициативы проведения местного референдума. Порядок его проведения. Результаты местного референдума.

Муниципальные выборы как форма непосредственной демократии. Стадии организации и проведения выборов. Избирательные системы, используемые при выборах в органы местного самоуправления.

Собрания (сходы) граждан. Условия правомочности собрания (схода); его компетенция. Решения схода.

Народная правотворческая инициатива. Условия реализации права граждан на народную правотворческую инициативу. Процедура осуществления указанного права.

Обращения граждан в органы местного самоуправления. Виды обращений (в зависимости от формы, содержания и субъектного состава), сроки их рассмотрения.