Три вида оборота оружия

Понятие, виды оборота оружия.

Как уже говорилось выше – «Оружие» в Федеральном законе «Об оружии» определяется как «устройство и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов» и делится на три следующих вида: боевое ручное стрелковое и холодное, служебное и гражданское.[8]

Словосочетание «оборот оружия» практически всегда употребляется вместе с прилагательным «незаконный». Незаконный оборот оружия неоднократно становился предметом исследований, но их авторы исходили из того, что этот термин является общеизвестным, и определений понятию «оборот», а также его законной и незаконной составляющим не давали, либо ограничивались выработкой определения понятия «незаконный оборот».[9]

Однако, незаконный оборот является только лишь частью законного и потому изучение проблем незаконного оборота оружия и разработка мер противодействия ему не может осуществляться в разрыве от понятий и категорий законного оборота.

В незаконный оборот оружие переходит из законного, что наглядно подтверждается статистикой. В период с 2001г. по 2006г. количество зарегистрированных хищений и вымогательств оружия (ст.226 УК РФ) последовательно растет быстрыми темпами, как и количество совершающих их лиц. Рассмотрим данные Главного информационного центра МВД РФ за 2001-2006 годы.

Таблица №1

Годы
Зарегистрировано преступлений в течение года
Выявлено лиц, совершивших преступления

Исходя из анализа таблицы №1, можно утверждать, что незаконный оборот оружия является производным от законного, тесно связан с ним и зависит от организации законного оборота и эффективности контроля над ним. А следовательно, законный (легальный) оборот оружия является той отправной точкой, с которой должно начинаться изучение незаконного оборота.

Легальный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории России регламентируется Федеральным Законом «Об оружии», постановлениями Правительства РФ «О порядке выдаче лицензий на разработку и производство вооружения военной техники и боеприпасов», «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях», «Правилами оборота служебного и гражданского оружия», «О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите», инструкциями и приказами МВД и т.д.

Под законным оборотом оружия следует понимать изготовление, сбыт, передачу, приобретение, хранение, ношение, перевозку, ремонт, применение, уничтожение оружия, производимое на основании законов, постановлений Правительства и нормативных документов военизированных ведомств под контролем лицензионно-разрешительной системы органов внутренних дел или без такового. В частности, органы внутренних дел не осуществляют контроля над оборотом оружия в системе Министерства обороны, ФСО, ФСБ и других военизированных ведомств. В самой системе МВД контроль над оборотом оружия осуществляется не подразделениями лицензионно-разрешительной системы, а министрами внутренних дел республик в составе РФ, начальниками УВД, ГУВД, отделов внутренних дел, руководителями служб и подразделений.[10]

При безупречном осуществлении контрольно-надзорных мероприятий над законным оборотом оружия, по существу, становится невозможным его незаконный оборот, который в подобном случае сведется к изготовлению, сбыту и использованию кустарного или самодельного оружия.

В зависимости от количества элементов, входящих в оборот конкретного образца оружия, можно выделить три вида оборота, различающиеся по объему и степени криминальной зараженности.[11]

Полный (большой) круг оборота оружия начинается с его изготовления (начальная точка оборота) и заканчивается его уничтожением (конечная точка оборота). Изготовление и уничтожение являются уникальными элементами оборота - это разовые, неповторяющиеся действия в «жизни» конкретного образца оружия.

Большой круг заканчивается уничтожением оружия, поэтому дальнейшее его движение является невозможным. В большом круге оружие может обращаться десятки, сотни и даже тысячи лет: в экспозициях оружейных музеев мира можно встретить не только знаменитые капсюльные «Кольты» выпуска 1835г. или бомбарды XVв., но и боевые топоры, произведенные за 3 тыс. лет до н.э.[12]

В рамках большого круга конкретный образец оружия может неоднократно переходить от владельца к владельцу, перевозиться из одной местности в другую, скрываться в тайниках, ремонтироваться, многократно и в разных целях применяться по прямому назначению.

Содержание этой части оборота составляют элементы, которые не являются ни разовыми, ни уникальными: сбыт, приобретение, хранение, ношение, перевозка, ремонт, применение. Они образуют малый круг оборота оружия и могут многократно повторяться. Внутри малого круга в свою очередь можно выделить наиболее часто встречающиеся элементы, вытекающие из фактического обладания (владения) оружием. К ним относятся: хранение, ношение, перевозка, ремонт и применение оружия. В совокупности эти элементы можно обозначить как круг пользования. Перечисленные действия (или некоторые из них) на законных основаниях совершают с табельным оружием военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и другие лица, которым оружие выдается во временное пользование для выполнения оперативно-служебных, боевых или особых уставных задач. В рамках криминального оборота такой ограниченный круг действий характерен для лиц, случайно ставших обладателем оружия. Нередко оставшееся после смерти родственника оружие «на всякий случай» хранится «наследником», который не считает себя владельцем, но и не принимает мер к тому, чтобы прекратить фактическое обладание им.[13]

Большой круг характерен в основном для законного оборота, поскольку производство оружия в России осуществляется на государственных предприятиях и под государственным контролем. Уничтожение оружия, пришедшего в негодность, исчерпавшего свой ресурс живучести, морально устаревшего, атипичного и т.п., также характерно для законного оборота. В незаконном обороте оружие, как правило, не уничтожается (за исключением случаев уничтожения его как улики).

В связи с тем, что действия, составляющие содержание элементов малого круга (сбыт, приобретение, хранение, ношение, перевозка, ремонт, применение) возможны без участия, малый круг встречается в практике правоохранительных органов гораздо чаще, чем большой. А поскольку элемент уничтожения в малом круге отсутствует, оружие может оборачиваться по нему многократно.

Круг пользования равно характерен как для законного, так и для незаконного оборота оружия.

На основании изложенного Д.А. Корецким предлагается следующая система элементов оборота оружия:

1.Обязательные - производство или изготовление.

2.Условно-обязательные - сбыт: а)продажа, б)дарение, в)обмен, г) вознаграждение за работу, услуги и т.д.;

- передача:

а) на хранение,

б) в залог,

в) для передачи кому-то,

г) для перевозки, д) для временного пользования и т.д.

3. Условно-обязательные- приобретение:

а) покупка,

б) принятие в дар,

в) принятие во временное пользование, в залог и т.д.

4. Элементы пользования, которые включают:

а)обязательный -хранение;

б) условно-обязательный- ношение;

в) факультативный- применение;

г) факультативный- перевозку;

д) факультативный - ремонт.

5. Факультативный – уничтожение. [14]