Необходимая оборона имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия является тоже правомерной, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны.
Крайняя необходимость. Этот вид противоправного деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или другим гражданам, если опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.
Малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности. Вопрос о признании деяния малозначительным решается на основе фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Здесь учитываются характер деяния, условия его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба и т. д. Кроме того, действие или бездействие признается малозначительным только в том случае, если совершившее его лицо не только не причинило существенного вреда общественным отношениям, но и не имело намерений его причинить.
|
|
Функции и принципы юридической ответственности
Функции юридической ответственности обусловлены целями, ради которых она устанавливается. Среди них можно выделить следующие:
1) штрафную (карательную, репрессивную),
2) правоостановительную (восстановительную, компенсационную),
3) предупредительную (превентивную).
Штрафная функция. Для нее характерно следующее:
1) она является главной функцией;
2) выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем;
3) реализуется в наказании правонарушителя – в акте возмездия;
4) является средством самозащиты общества от правонарушений.
Штрафная функция выражается в наказании виновного лица, причинении ему личных, имущественных либо организационных обременений, в неблагоприятных последствиях.
Правовосстановительная функция. Для нее характерны:
1) компенсация (возмещение) причиненного правонарушителем вреда,
2) восстановление нарушенного права,
3) принадлежность к имущественной ответственности.
Компенсационная функция позволяет взыскать с правонарушителя причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери, обеспечивая неудовлетворенный интерес уполномоченного субъекта.
|
|
Предупредительная функция. Для нее характерно следующее:
1) она формирует у адресатов права мотивы, побуждающие соблюдать законы и законные интересы других лиц;
2) воздействует на общественное сознание, формируя установку правомерного поведения (общая превенция);
3) воздействует на сознание отдельных правонарушителей, формируя установку правомерного поведения в будущем (частная превенция).
В учебной и научной литературе называются и другие функции юридической ответственности:
– воспитательная, призванная формировать у субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать совершение новых правонарушений со стороны лица, подвергнутого ответственности;
– сигнализационная (информационная) – анализ динамики юридической ответственности позволяет судить об уровне правонарушений в обществе, об эффективности мер государственного принуждения, о состоянии правосознания в обществе (М.Х. Хутыз, П.Н. Сергейко, О.П. Алейникова, О.А. Ковтун);
– охраны правопорядка и воспитания людей. Обе эти функции преследуют конкретную цель – предупреждение правонарушений. Она достигается только через исправление и перевоспитание правонарушителей, воспитание всех граждан в духе уважения законов (И.Н. Сенякин).
В.М. Сырых полагает, что в механизме правового регулирования юридическая ответственность выполняет три функции – общепревентивную, частнопревентивную и правовосстановительную.
Принципы юридической ответственности. К основным принципам юридической ответственности относят следующие принципы:
1) обоснованности,
2) неотвратимости,
3) презумпции невиновности,
4) законности,
5) справедливости.
Принцип обоснованности ответственности предполагает следующее:
1) собранные по делу обстоятельства соответствуют действительности;
2) противоправное деяние раскрыто полностью, а лицо изобличено в совершении правонарушения;
3) по делу выявлены обстоятельства, смягчающие и отягощающие вину правонарушителя.
Принцип неотвратимости ответственности предполагает следующее:
1) ни одно правонарушение не должно оставаться "незамеченным" для государства;
2) быстрое и оперативное применение ответственности за совершенное правонарушение;
3) высокий профессионализм работников правоохранительных органов;
4) эффективность применяемых мер по отношению к правонарушителям.
В литературе разграничиваются принцип неотвратимости ответственности и принцип неотвратимости наказания. Это связано прежде всего с тем, что уголовная ответственность перестала сводиться исключительно к наказанию – появились и иные ее формы, скажем уголовное осуждение, применение принудительных мер воспитательного характера и т. д.
Презумпция невиновности гражданина – это предположение, согласно которому лицо считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Принцип презумпции невиновности выражается:
– в требовании полной и несомненной доказанности обвинения,
– в правиле "всякое сомнение трактуется в пользу обвиняемого",
– в уголовном, административном и трудовом законодательстве.
В гражданском праве действует презумпция виновности, согласно которой лицо при наличии объективной стороны правонарушения предполагается виновным до тех пор, пока не будет доказано обратное.
Принцип законности означает, что юридическая ответственность:
1) налагается лишь за те деяния, которые предусмотрены законом;
2) применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона;
3) предполагает конкретное обоснованное применение, т. е. факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен как объективная истина;
|
|
4) предполагает конституционность закона, устанавливающего меры ответственности.
Принцип справедливости ответственности предполагает следующее:
1) за правонарушение отвечает тот, кто его совершил;
2) применение санкции реально восстанавливает нарушенное право и возмещает ущерб;
3) соответствие наказания содеянному;
4) наступление ответственности за одно и те же правонарушение только один раз;
5) нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание;
6) недопустимо вводить меры наказания, унижающие человеческое достоинство;
7) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы.
Ученые называют и другие принципы:
– ответственность субъекта права лишь за свои поступки, а не мысли; ответственность только за виновные деяния; принцип гуманизма; принцип быстроты (своевременности) (В.К. Бабаев, В.М. Баранов, В.А. Толстик, В.М. Спиридонов);
– сочетание восстановительной и карательной функций; защитe интересов государства, общества, коллективов, физических лиц (А.Б. Венгеров);
– состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности (О.Э. Лейст).
Виды юридической ответственности
Юридическую ответственность классифицируют по различным основаниям:
1) по форме осуществления различают:
– ответственность, осуществляемую в судебном порядке;
– ответственность, осуществляемую в административном порядке;
– в ином порядке;
2) по органам государства, которые возлагают ответственность, выделяют:
– ответственность, возлагаемую законодательными органами;
– ответственность, возлагаемую исполнительно-распорядительными органами;
– ответственность, возлагаемую судебными и иными юрисдикционными органами государства;
3) по отраслевому признаку различают:
– уголовно-правовую,
– административно-правовую,
– гражданско-правовую,
– материальную,
– дисциплинарную ответственность;
4) по порядку привлечения к ответственности выделяют:
– ответственность, налагаемую компетентными государственными органами (уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная);
|
|
– ответственность, налагаемую по инициативе уполномоченного лица (гражданско-правовая ответственность);
5) по характеру правонарушения и содержанию санкции за его совершение выделяют:
– штрафную, карательную;
– правовосстановительную ответственность.
Особенности штрафной (карательной) ответственности:
1) применяется за три вида правонарушений: преступления, административные и дисциплинарные проступки;
2) ее возникновение и движение осуществляется только в процессуальной форме;
3) она включает следующие стадии: обвинение в совершении правонарушения, исследование обстоятельств дела, принятие решения о применении (неприменении) санкций, исполнение вынесенной меры ответственности;
4) последствием применения штрафной санкции является "состояние наказанности" (судимость – в уголовном праве, наличие взыскания – в трудовом и административном).
Особенности правовосстановительной ответственности:
1) она заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности;
2) в ряде случаев правонарушитель сам, без вмешательства государственных органов, восстановит общественные права;
3) ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением нарушенного правопорядка;
4) процессуальная форма не всегда обязательна. Процессуальные нормы действуют в случае спора либо отказа исполнить нарушенное право.
Особенности уголовной ответственности:
1) она наступает за преступления;
2) содержит наиболее строгие санкции, вплоть до смертной казни;
3) предусматривает следственные действия;
4) имеет уголовное процессуальное законодательство;
5) налагается только судом.
Особенности административной ответственности:
1) применяется за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;
2) имеет специфические санкции (предупреждение, штраф, лишение специального права, конфискация и т. п.);
3) по жесткости санкций следует за уголовной ответственностью. Она предусматривает исправительные работы на срок до 2 месяцев, арест до 15 суток;
4) имеет специфический круг органов, управомоченных рассматривать административные нарушения: суды, административные комиссии, государственные инспекции и другие органы.
Особенности гражданской ответственности:
1) применяется прежде всего для восстановления нарушенных прав граждан, иных лиц в случае неисполнения должником своих обязанностей;
2) может исполняться правонарушителем добровольно, без мер государственного принуждения;
3) устанавливается общими или арбитражными судами, а в некоторых случаях и другими государственными органами по заявлению участников правоотношения;
4) рассмотрение гражданского дела основывается на принципе диспозитивности, предоставляющем сторонам право самостоятельно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами;
5) возбуждение гражданского дела, определение предмета и основания иска, обращение к исполнению решения суда зависят от волеизъявления истца.
Особенности дисциплинарной ответственности:
1) наступает за нарушение трудового законодательства;
2) имеет место в отношениях служебной подчиненности;
3) основывается на специфических санкциях: увольнение, выговор и пр.;
4) имеет ограниченные короткие сроки наложения – как правило, не позднее одного месяца со дня обнаружения;
5) имеет несколько разновидностей: а) ответственность, предусмотренную правилами внутреннего распорядка; б) ответственность в порядке подчиненности; в) ответственность в соответствии с уставами и положениями, действующими в некоторых сферах (обороны, внутренних дел, водного, воздушного, железнодорожного транспорта).
Некоторые авторы выделяют два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную (С.А. Комаров). Общая устанавливается в кодексах законов о труде, правилах внутреннего распорядка; специальная – в дисциплинарных уставах.
На предприятиях дисциплина определяется нормами трудового законодательства и правилами внутреннего распорядка. В учебных заведениях – законодательством об образовании, положениями о среднем и высшем учебном заведениях, уставами школ и правилами поведения учащихся.
Конституционная ответственность. Конституционная ответственность в российской и зарубежной общетеоретической и отраслевой юридической литературе стала выделяться в особый относительно самостоятельный вид правовой ответственности сравнительно недавно.
Ее особенности:
1) она имеет ярко выраженный политический характер;
2) у нее относительно узкий круг органов и лиц, на которых она распространяется;
3) является ключевым институтом публичного права;
4) наступает и при отсутствии правонарушения (за неэффективное решение, задержку принятия решения и т. п.);
5) ее наступление направлено прежде всего на защиту конституции.
Из других особенностей конституционной ответственности называют:
– главное в ней не применение юридической санкции, а обязанность отчитаться перед соответствующим органом (С.В. Комаров);
– отсутствие детализации нормативных оснований; суть ее в лишении тех или иных лиц их государственно-властных полномочий, смещение с ответственных постов; отсутствие четких юридических оснований для привлечения к ответственности; отсутствие четких процессуальных механизмов ее реализации; трудность сбора и анализа доказательств (Д.Т. Шон).
В зависимости от характера поведения (социально полезное и социально вредное) юридическая ответственность рассматривается:
– как негативная и
– как позитивная.
Позитивная юридическая ответственность предполагает:
1) ответственное правомерное поведение;
2) осознание личностью необходимости выполнения своего долга и воспроизведения его в своем поведении;
3) выражение не столько охранительной функции, сколько творческих, созидательных функций государства. Это средство организации управления.
К позитивной юридической ответственности относят, например, в трудовом праве увольнение или смещение на низшую должность по результатам проведенной аттестации, переизбрание на новый срок преподавательского профессорского состава, научных работников. В уголовном, гражданском и других отраслях такой ответственности нет.
В учебной литературе выделяют несколько видов позитивной ответственности: конституционную, функциональную, персональную (С.А. Комаров).
На наш взгляд, в данном случае налицо не совсем корректное использование термина "юридическая", отнесение к юридическим таких явлений, которые не имеют свойственных праву признаков. Как известно, всякое правовое явление характеризуется связью с правом и государством, а отсюда – формальной определенностью, государственной принудительностью и процессуальной формой реализации. Этими признаками не обладает ответственность в ее позитивном, перспективном значении. Это явление социальное, а не правовое.
Негативная юридическая ответственность была рассмотрена ранее.
Владимир Алексеевич Рыбаков
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Конспекты лекций
Для студентов дневного и заочного отделений
юридического факультета
В авторской редакции
Корректор Л.В. Новоселова
Технический редактор В.В. Коваленко
Подписано в печать 02.07.04. Формат 60´84/16.
Бумага офсетная. Печать офсетная.
Усл. печ. л. 14,69. Уч.-изд. л. 13,66.
Тираж 100 экз. Заказ 7629-04-331.
Отпечатано в типографии ООО "Издательский дом «Наука»",
Омск, ул. Герцена, 158, тел./факс (3812) 24-58-84.