Институты местной власти
Институты местной власти в странах ЕС строят свою деятельность на «Европейской хартии о местном самоуправлении» (октябрь 1985 года). Для стран ЕС характерна децентрализация власти, т.е. передача значительных функций институтам местной власти.
Местная власть представлена:
· выборными органами(ассамблеи, советы, муниципалитеты),
· исполнительными органами (мер, губернатор, бургомистр, магистраты, джунты).
Система местной власти в РБ строится на законе «О местном управлении и самоуправлении в РБ» (1995 год).
Местная власть в РБ представлена:
Органами самоуправления – Советы всех уровней:
· Первичный. Сельские, поселковые, городские городов районного подчинения.
· Базовый. Районные, городские городов областного подчинения.
· Областной. 6 областных советов и минский городской совет.
Эти органы избираются сроком на 4 года. К местной власти относятся органы местного управления – исполнительные комитеты, администрации. В отличие от советов, они назначаются вышестоящими инстанциями, их главы и члены исполкомов утверждаются президентом.
|
|
Функции системы местной власти в РБ (по конституции не разграничены)
· Утверждение и выполнение программ экономического и социального развития, а так же местных бюджетов.
· Установление местных сборов и налогов.
· Определение порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью.
· Проведение местных референдумов.
Отличие белорусской системы:
1. Являются институтами государственной, а не общественной власти. Власть централизована.
2. Не обладают финансовой самостоятельностью.
Субъекты и объекты, функции, основные направления и тенденции.
Социальная политика – деятельность государственных и общественных объединений, организаций по регулированию социальной сферы и социальных отношений. А также совокупность политических установок, принципов, решений и действий, направленных на удовлетворение социальных интересов и потребностей различных общественных групп.
Субъектами социальной политики являются государственные и негосударственные институты. А объектами являются различные социальные общественные группы. Эти две группы – непостоянные величины, а взаимозаменяемые категории.
Функции социальной политики:
1. Защитная. Политика должна защитить граждан, которые требуют защиты от государства.
2. Перераспределительная.
3. Стабилизационная.
4. Воспитательная.
Направления и тенденции в развитии социальной политики: развитие системы образования, здравоохранения, социальное обеспечение, культура, спорт, демографическая политика, конфессиональная политика.