Общие требования к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций изложены в п. 3 ст. 46, ст. ст. 125, 126 НК РФ

Общие правила рассмотрения данной категории дел установлены гл. 26 АПК РФ.

Дела данной категории рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий 3-х месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела и принятие решения.

Неявка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом уведомлен-ных арбитражным судом, не является препятствием для рассмотрения дела. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, о чем отмечается в определении о принятия заявления к производству и о подготовке дела к судебному разбирательству. В этом случае неявка лиц, участвующих в деле, является основанием для наложения штрафа в порядке и размере, установленных в гл. 11 АПК РФ.

По данной категории дел обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на контролирующий орган; арбитражный суд имеет право истребовать необходимые доказательства по собственной инициативе. Доказательствами по делу могут быть первичные бухгалтерские документы, акты проверок, акты встречных проверок, договоры, налоговые декларации и т. п.

При рассмотрении дела арбитражный суд должен установить:

§ наличие оснований для взыскания требуемой суммы;

§ полномочия контролирующего органа;

§ правильность расчета взыскиваемой суммы.

По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает одно из следующих видов решений:

§ об удовлетворении заявления полностью или в части и взыскании определенных сумм;

§ об отказе в удовлетворении заявления.

Решение по данной категории дел вступает в законную силу и обжалуется в общем порядке (ст. ст. 180, 181, 259, 276 АПК РФ). Копии решения направляются лицам, участвующим в деле, в 5-дневный срок со дня принятия заказным письмом с уведомлением или вручаются им под расписку.

Детальное урегулирование в арбитражном процессе правил админист-ративного судопроизводства призвано обеспечить защиту прав и интересов участников публичных правоотношений. В связи с этим, по нашему мнению, эти дела не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства (гл. 29 АПК РФ). Еще одним аргументом является то, что в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены только дела по имущественным требованиям (ст. 227 АПК РФ).

 

 

Нормативные акты и дополнительная литература
для самостоятельной подготовки

 

1. О некоторых процессуальных вопросах, возникших при рассмотрении арбитражным судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение НДС по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов: постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 № 65 // Вестник ВАС РФ. – 2008. – № 2.

2. Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процес-суального кодекса Российской Федерации: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 99 (п. 18, 19) // Вестник ВАС РФ. – 2006 – № 3.

3. О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 83 // Вестник ВАС РФ. – 2004 – № 9.

4. О некоторых вопросах, связанных с применением частей 1 и 2 статьи 182 и части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2003 № 73 // Вестник ВАС РФ. – 2003. – № 9.

5. О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершению административных процедур урегулирования споров": информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.02.2006 № 105 // Вестник ВАС РФ. – 2006. – № 5.

6. Афанасьев С. Ф. Право на справедливое судебное разбирательство: общая характеристика и его реализация в российском гражданском судопроизводстве. – Саратов, 2009. – С. 225 – 252.

7. Бек О. А. Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов: автореф. дис.... канд. юрид. наук. – М., 2007.

8. Елисейкин П. Ф. Судебное установление фактов, имеющих юриди-ческое значение. – М., 1973.

9. Кайгородов В. Д. Процессуальные особенности судебного рассмотре-ния дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. – Свердловск, 1987.

10. Крецу В. А. Охрана субъективных прав в порядке особого произ-водства: автореф. дис.... канд. юрид. наук. – М., 1982.

11. Мельников А. А. Особое производство в советском гражданском процессе. – М., 1964.

12. Никитин С. В. Судебный нормоконтроль в гражданском процессе и арбитражном процессе: вопросы теории и практики: дис.... д-ра юрид. наук. – М., 2010.

13. Рожкова М. А. Комментарий к информационному письму Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 № 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" // Практика рассмотрения коммерческих споров: анализ и комментарии постановлений Пленума и обзоров Президиума ВАС РФ / под ред. Л. А. Новоселовой, М. А. Рожковой. – М., 2007. – Вып. 1.

14. Сидорова А. В. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций в арбитражном процессе: дис.... канд. юрид. наук. – Саратов, 2009.

15. Чечот Д. М. Неисковые производства. – М., 1973.

16. Чудиновская Н. А. Установление юридических фактов в гражданском и арбитражном процессе. – М., 2008.

Тема 9. Апелляционное и кассационное производство

1. Апелляционное производство. 2. Производство в кассационной инстанции.