Понятие, правовая природа, источники правового регулирования

В процессе производства и реализации продукции субъектами хозяйствования, а также в повседневной жизни человека особую роль играет энергия (электрическая, тепловая, природный газ и др.), которая, согласно справедливому утверждению А. В. Каравая, «не поддаётся накоплению в больших объёмах, достаточных для использования потребителем на протяжении длительного времени, используется потребителем непрерывно либо значительную часть временина протяжении суток …»

В этой связи своевременное производство энергии в необходимом количестве и непрерывная её подача потребителям является одним из определяющих факторов стабильной работы производственных единиц, объектов коммуникаций населённых пунктов, включая транспорт, радио, телевидение, связь, обогрев жилых помещений, производственных и общественных зданий, уличное освещение и многое другое.

Отличительной особенностью энергии как товара, реализуемого на основе анализируемого договора, является отсутствие возможности её складирования и накопления, чем обусловлена необходимость выполнения покупателями энергии определённых технических требований.

Правовым средством, опосредующим гражданский оборот энергии, является договор энергоснабжения, определение понятия которого закреплено в пункте 1 ст. 510 ГК: по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договорный вид - договор энергоснабжения, входит в группу договоров о передаче имущества, по типовой принадлежности относится к договорам купли-продажи.

Договор энергоснабжения включает в себя некоторые его разновидности, которые выделяют в юридической литературе:

1) договор снабжения электрической энергией;

2) договор о реверсивных перетоках электроэнергии (субъектами указанного договора являются две энергоснабжающие организации. Договор заключается с целью взаимного восполнения друг у друга дефицита энергии или мощности в период пиковых нагрузок или спадов энергопотребления;

3) договор о взаимном резервировании электроснабжения (субъектами указанного договора являются два промышленных абонента. Договор заключается с целью бесперебойного снабжения друг друга энергией в случае невозможности одного из потребителей получать энергию от своей энергоснабжающей организации), а также договоры снабжения газом, тепловой энергией, водой, нефтью и нефтепродуктами.

Правовая природа: договор является консенсуальным (считается заключённым с момента его подписания, если вкачестве абонента выступает организация или индивидуальныйпредприниматель), взаимным и возмездным.

В том случае, когда в качестве потребителя энергии выступает физическое лицо, использующее энергию для бытового потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью, договор является реальным.

Согласно нормам ст. 511 ГК в случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

Договор энергоснабжения является публичным и договором присоединения.

Публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание, обязательное страхование и т.п.) (пункт 1 ст. 396 ГК Республики беларусь)

Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (часть первая пункта 1 ст. 398 ГК).

Несмотря на то что договор энергоснабжения является публичным договором, что налагает обязанность на продавца энергии заключать его с каждым к нему обратившимся, для того, чтобы стать абонентом, покупатель энергии обязан выполнить ряд условий. Так, договор энергоснабжения может быть заключён с абонентом только при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.

Правовая основа: § 6 главы 30 ГК (ст. 510 - 519 ГК) (субсидиарно § 1 главы 30 ГК - общие положения о купле - продаже), а также нормы специальных нормативных правовых актов, в частности, Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 176 - З «О газоснабжении»; Закона Республики Беларусь от 8 января 2015 г. № 239-З «Об энергосбережении», Указа Президента Республики Беларусь от 15 августа 1994 г. № 50 «О расчетах потребителей за природный газ, электрическую и тепловую энергию» и других.

 

Элементы договора

Стороны договора именуются энергоснабжающая организация и абонент (потребитель).

В качестве энергоснабжающей организации может выступать специализированная организация, осуществляющая продажу энергии, и не могут индивидуальные предприниматели.

В качестве абонента (потребителя) энергии выступают субъекты хозяйствования (коммерческие и некоммерческие организации и индивидуальные предприниматели), использующие энергию для осуществления хозяйственной деятельности, а также физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, использующие энергию в бытовых целях.

Предметом договора является энергия (электрическая, тепловая), подлежащая передаче абоненту, а также газ, нефть, нефтепродукты, вода и другие товары, передаваемые через присоединённую сеть.

Наличие соответствующей инфраструктуры (присоединённой энергосети) между энергоснабжающей организацией и абонентом является одним из определяющих признаков данного договора.

Предмет договора является его существенным условием.

Существенными условиями договора энергоснабжения электроэнергией, кроме предмета, являются: количество,сроки и качество подлежащей отпуску электроэнергии; категорийность потребителя; порядок определения цены отпускаемойэлектроэнергии; способ и условия контроля потребленияэлектроэнергии с указанием приборов, по которымон будет производиться; обязательство потребителя принятьи оплатить в установленные сроки обусловленное договоромколичество потреблённой электроэнергии; форма расчёта;обязательство потребителя обеспечить установленный договоромрежим потребления электроэнергии; количество ипродолжительность отключений потребителей (абонентов)для проведения плановых работ по ремонту оборудования иподключению новых потребителей, если у этих потребителей(абонентов) отсутствует резервное питание; обязательствапотребителя допускать представителей энергоснабжающейорганизации и органов Государственного энергонадзора дляпроверки технических средств коммерческого учёта электроэнергии,состояния электрооборудования и электроустановокпотребителя.

Цена договора, (стоимость энергии, передаваемой по договору) определяется в специальных нормативных правовыхактах в виде тарифов за определённый объём потребления.

Стороны должны согласовать порядок расчётов за энергию, если он не определён в нормативных правовых актах.

Порядок определения цены отпускаемой электроэнергии является существенным условием договора на снабжение электрической энергией.

Срок договора. Договор энергоснабжения может быть заключён как на определённый срок, если в качестве абонента выступает субъект хозяйствования, так и на неопределённый срок, если в качестве абонента выступает физическое лицо, использующее энергию для личного потребления.

Кроме срока действия договора, для надлежащего осуществления прав и обязанностей его сторонами в договоре в качестве существенных условий должны быть указаны следующие сроки:

- срок отпуска энергии;

- сроки приёма и оплаты энергии потребителем;

- продолжительность (часов, суток) отключения потребителей для проведения плановых работ по ремонту оборудования и подключению новых потребителей, если у этих потребителей (абонентов) отсутствует резервное питание.

Форма договора. Договор энергоснабжения во всех случаях заключается в простой письменной форме, так как одной из его сторон всегда является организация. Причём договор энергоснабжения, заключаемый между субъектами хозяйствования, подлежит совершению в простой письменной форме путём составления одного документа.

Договор снабжения электрической энергией в том случае, когда в качестве абонента выступает физическое лицо, заключается в простой письменной форме путём обмена документами.